МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 31 января 2024 года N 33-01-03-96


Об утверждении порядка подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу правовых актов Министерства труда и социального развития Пермского края, подготовки и согласования правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края

(с изменениями на 5 ноября 2024 года)

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Пермского края от 05.11.2024 N 33-01-03-982)

В соответствии с указами губернатора Пермского края от 04 июня 2010 г. N 37 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", от 30 декабря 2022 г. N 126 "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края", Положением о Министерстве труда и социального развития Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 7-п, в целях урегулирования процессов подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу правовых актов Министерства труда и социального развития Пермского края, подготовки и согласования правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу правовых актов Министерства труда и социального развития Пермского края, подготовки и согласования правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края (далее - Порядок).

2. Признать утратившим силу:

приказ Министерства социального развития Пермского края от 24 июля 2009 г. N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства";

приказ Министерства социального развития Пермского края от 27 мая 2015 г. N СЭД-33-01-03-277 "Об утверждении Порядка проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и согласования документов ненормативного характера Министерства социального развития Пермского края";

приказ Министерства социального развития Пермского края от 18 февраля 2017 г. N СЭД-33-01-03-89 "О внесении изменений в приказ Министерства социального развития Пермского края от 24 июля 2009 г. N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства".

3. Руководителям структурных подразделений Министерства труда и социального развития Пермского края (далее - Министерство):

3.1. обеспечить своевременную подготовку и принятие проектов правовых актов Министерства, губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края;

3.2. организовать ознакомление с настоящим приказом сотрудников структурных подразделений Министерства.

4. Начальнику отдела документационного обеспечения Министерства обеспечить направление копии настоящего приказа в соответствующие органы и организации согласно пункту 3.3 Порядка.

5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 февраля 2024 года.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
П.С.ФОКИН

УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства социального
развития Пермского края
от 31.01.2024 N 33-01-03-96

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ, ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ, ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Пермского края от 05.11.2024 N 33-01-03-982)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью упорядочения процесса подготовки и повышения качества разрабатываемых Министерством труда и социального развития Пермского края (далее - Министерство) правовых актов, устанавливает последовательность процедур по подготовке, принятию, опубликованию и вступлению в силу правовых актов Министерства и порядок подготовки и согласования разрабатываемых Министерством правовых актов губернатора Пермского края (далее - Губернатор), Правительства Пермского края (далее - Правительство) и председателя Правительства Пермского края (далее - Председатель Правительства).

1.2. Для целей настоящего Порядка устанавливается следующее значение используемых терминов:

правовой акт - официальный письменный акт (документ) Министерства, Губернатора, Правительства, Председателя Правительства, содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном законодательством;

нормативный правовой акт - правовой акт Министерства, Губернатора, Правительства, содержащий нормы права (обязательные правила поведения), рассчитанные на многократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений;

ненормативный правовой акт - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам);

разработчик проекта - специалист структурного подразделения Министерства, ответственный за подготовку проекта правового акта.

1.3. Правовые акты Министерства, Губернатора, Правительства, Председателя Правительства издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Пермского края, законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, а также по инициативе Министерства в пределах компетенции.

1.4. Правовые акты Министерства издаются в форме приказов.

1.5. Подготовка правовых актов Министерства, Губернатора, Правительства Пермского края, Председателя Правительства осуществляется в автоматизированной информационной системе "Система электронного документооборота Пермского края" (далее - СЭД ПК).

1.6. Правовые акты Министерства, Губернатора, Правительства Пермского края, Председателя Правительства должны:

соответствовать действующему законодательству;

содержать нормы, соответствующие компетенции Министерства;

предусматривать порядок вступления в силу (при необходимости);

предусматривать порядок опубликования (при необходимости);

определять лиц, осуществляющих контроль за исполнением правового акта.

Проекты правовых актов оформляются на соответствующих бланках установленного образца в соответствии с Правилами юридико-технического оформления проектов правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края, утвержденными указом губернатора Пермского края от 11 декабря 2015 г. N 170, Инструкцией по делопроизводству в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденной распоряжением губернатора Пермского края от 16 марта 2009 г. N 19-р.

1.7. Основаниями для подготовки проектов правовых актов Министерства, Губернатора, Правительства Пермского края, Председателя Правительства являются:

необходимость решения оперативных, текущих или перспективных задач при реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края;

прямое указание правового акта федерального или регионального законодательства о принятии соответствующего правового акта Министерством;

протесты, представления органов прокуратуры, решения судебных органов;

обращения, представления контрольных, правоохранительных и иных органов;

инициатива руководителей структурных подразделений Министерства по вопросам, входящим в их компетенцию в соответствии с положениями о структурных подразделениях Министерства;

актуализация действующих правовых актов в связи с изменением законодательства;

результаты проведенного мониторинга федерального и регионального законодательства.

1.8. Руководители соответствующих структурных подразделений Министерства, а также разработчики проекта несут персональную ответственность за его содержание, качество подготовки, обеспечение согласования со всеми заинтересованными сторонами, опубликование, своевременность представления документов, а также за соответствие внесенных изменений в проекты правовых актов замечаниям заинтересованных сторон.

II. Подготовка и согласование проектов правовых актов Министерства, Губернатора, Правительства и председателя Правительства

2.1. Подготовка проектов правовых актов Министерства, Губернатора, Правительства, Председателя Правительства возлагается на заместителей министра (заместителей министра, начальников управлений, статс-секретаря - заместителя министра) в соответствии с распределением обязанностей и курируемыми направлениями деятельности.

Заместителями министра (заместителями министра, начальниками управлений, статс-секретарем - заместителем министра) при подготовке проектов правовых актов определяются структурные подразделения Министерства с учетом их функций, круг лиц, ответственных за подготовку проекта правового акта, срок его подготовки, а при необходимости - подведомственные учреждения, привлекаемые к этой работе.

2.2. Процесс подготовки проектов правовых актов Министерства включает следующие основные этапы:

разработка проекта правового акта;

формирование проекта правового акта в СЭД ПК;

редактирование. Данный этап является обязательным перед правовой (антикоррупционной) экспертизой. Редактирование проектов правовых актов осуществляет непосредственный руководитель разработчика проекта;

правовая (антикоррупционная) экспертиза;

согласование;

подписание;

регистрация;