ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2023 года N 792
Об утверждении государственной программы "Реализация государственной национальной политики в Республике Башкортостан"
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 октября 2023 года N 618 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Башкортостан", а также в целях реализации государственной политики в области национальной политики в Республике Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Реализация государственной национальной политики в Республике Башкортостан".
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 29 декабря 2023 г. N 792
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы
1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация государственной национальной политики в Республике Башкортостан направлена на укрепление общероссийской гражданской идентичности, единства и духовной общности многонационального народа Республики Башкортостан.
Одним из важных показателей развития сферы является уровень общероссийской гражданской идентичности на территории Республики Башкортостан, который в 2022 году составил 75% по сравнению с 73,2% в 2021 году.
Башкортостан - один из самых многонациональных регионов Российской Федерации. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Республике Башкортостан, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Башкортостан, в 2022 году составила 92,3%, в 2021 году - 90,2%, в 2020 году - 83,4%.
В целях возрождения национального самосознания в Республике Башкортостан и в регионах Российской Федерации с компактным проживанием башкир функционируют 26 историко-культурных центров (далее - ИКЦ), деятельность которых направлена на сохранение историко-архитектурных памятников, языка, традиций и культуры того или иного народа. По поручению Главы Республики Башкортостан Р.Ф.Хабирова в регионе ведется модернизация этих центров: например, Марийского ИКЦ в с. Мишкино Мишкинского района; планируется проведение капитального ремонта здания, в котором находится Удмуртский ИКЦ в Татышлинском районе; прорабатывается вопрос открытия Чувашского ИКЦ в с. Толбазы Аургазинского района.
Ежегодно с 2020 года отмечается яркий праздник - День национального костюма всех народов, проживающих на территории Башкортостана. Дважды в год по распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 15 ноября 2019 года N 1295-р в учреждениях культуры, образовательных организациях проходят мероприятия, основной целью которых является обращение к народным традициям и культуре. В республике отмечают крупные календарно-обрядовые праздники коренных народов, традиционные праздники финно-угорских народов, особое внимание уделяется развитию самобытной казачьей культуры. В рамках Дней славянской письменности и культуры в регионе ежегодно проводится более 50 мероприятий.
Важным показателем государственной программы является доля башкирского населения, удовлетворенного имеющимися возможностями для реализации своих национальных потребностей, процент которого вырос за последние 3 года на 9,6% и составил по итогам 2022 года 80,9%. Комплекс процессных мероприятий, призванных популяризировать башкирскую культуру, включает в себя фестивали, конкурсы и праздники по самым различным направлениям. Ежегодно участниками Межрегионального конкурса "Образцовая башкирская семья" становятся более 100 семей, среди которых представители не только республики, но и регионов России с компактным проживанием башкир. Трижды состоялся Международный конкурс мастеров башкирского национального костюма "Тамга", направленный на сохранение традиций, национального костюма и аксессуаров, а также нематериального богатства.
Большое внимание в Республике Башкортостан уделяется развитию национальных видов спорта, народных ремесел, кумысоделия, пчеловодства и бортничества: так, проводится Международный фестиваль "Мэргэн уксы", праздники "Башкорт аты" и "Башкорт балы", общее число участников которых традиционно превышает 25 тыс. человек.
Приоритетное направление государственной программы - совершенствование соответствующей работы с соотечественниками. Ежегодно проводится форум "Якташлык косо - Сила землячества", организовывается профильная смена по изучению истории и культуры Башкортостана для детей из регионов Российской Федерации, оказывается методическая, организационная, консультативная помощь в рамках мастер-классов для башкир, проживающих за пределами региона. Традиционно в субъектах Российской Федерации с компактным проживанием башкир проводятся Дни культуры и просвещения Республики Башкортостан "Сабантуй", в рамках которых организуются мастер-классы видных музыкантов и танцоров республики в целях обучения местного населения родным песням и танцам, игре на национальных музыкальных инструментах.
В сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан растет доля жителей региона, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам, проживающим в Республике Башкортостан. Этот показатель составил в 2022 году 74,5%, превысив ожидаемые 50,1%. Организация просветительских мероприятий, направленных на повышение уровня знаний по истории России, социально-правовым и экономическим нормам российского общества, государственная поддержка проектов, ориентированных на адаптацию и интеграцию иностранных граждан в регионе, а также проведение Международного праздника весеннего равноденствия "Навруз" способствуют увеличению значений этого показателя. Количество участников мероприятий, направленных на социокультурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан в Республике Башкортостан, в 2022 году превысило ожидаемый показатель в 6 раз (ожидаемый показатель - 0,5 тыс. человек, фактический - 3 тыс. человек).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей" потенциал развития национальной политики в Республике Башкортостан связан с повышением сплоченности российского общества, осознанием гражданами необходимости сохранения и укрепления традиционных ценностей в условиях глобального цивилизационного и ценностного кризиса, ведущего к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов.
К существующим проблемам анализируемой сферы относятся распространение деструктивной идеологии, деятельность экстремистских и террористических организаций, отдельных средств массовой информации и массовых коммуникаций, действия недружественных иностранных государств, ряда транснациональных корпораций и иностранных некоммерческих организаций, а также деятельность некоторых организаций и лиц на территории России.
2. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Цели, задачи и показатели государственной программы и ее структурных элементов сформулированы в соответствии с (со):
указами Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации;
государственной программой Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1532;
Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р;
указами Главы Республики Башкортостан от 26 февраля 2015 года N УГ-39 "О мерах по реализации государственной национальной политики в Республике Башкортостан", от 23 сентября 2019 года N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года", от 9 апреля 2021 N УГ-169 "О Порядке формирования и ведения регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Республике Башкортостан";
Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 года N 624;
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа обеспечивает вклад Республики Башкортостан в достижение национальной цели развития Российской Федерации по созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", с учетом приоритетов социально-экономического развития региона.
В рамках государственной программы определены следующие цели:
укрепить общероссийскую гражданскую идентичность и довести ее до уровня 75,8% к 2030 году;
обеспечить гармонизацию межнациональных отношений, сохранение и поддержку этнокультурного многообразия Республики Башкортостан, традиционных духовно-нравственных ценностей и довести долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Башкортостан, до 92,6% к 2030 году;
обеспечить сохранение и развитие этнической культуры башкирского народа и довести долю башкирского населения, удовлетворенного имеющимися возможностями для реализации своих национальных потребностей, в общем количестве опрошенного населения, проживающего в Республике Башкортостан, до 81,4% к 2030 году;
обеспечить успешность социокультурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество и увеличить долю граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам (мигрантам), в общем количестве опрошенных граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Башкортостан, до 75% к 2030 году.
Для достижения указанных целей планируется решение следующих задач, установленных в рамках структурных элементов государственной программы:
создать условия для укрепления общероссийской гражданской идентичности;
оказывать содействие воспитанию культуры межнационального общения, сохранению этнокультурного разнообразия и духовно-нравственных ценностей народов Республики Башкортостан;
осуществить мониторинг состояния этноконфессиональной и этнополитической ситуации в Республике Башкортостан;
совершенствовать механизм управления в сфере государственной национальной политики;
создать условия для сохранения и развития культуры башкирского народа;
содействовать формированию конструктивного взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества с иностранными гражданами на территории Республики Башкортостан.
4. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальные образования Республики Башкортостан являются соисполнителями мероприятий государственной программы, направленных на укрепление гражданской идентичности и гармонизацию межнациональных отношений в регионе, и представляют ежеквартальные и годовые отчеты о ходе ее реализации.
Во исполнение пункта 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 26 февраля 2015 года N УГ-39 "О мерах по реализации государственной национальной политики в Республике Башкортостан" в ее 63 муниципалитетах приняты и реализуются муниципальные программы, разработанные на основе государственной программы и направленные на реализацию государственной национальной политики.
В рамках государственной программы меры по поддержке муниципальных образований Республики Башкортостан не предусмотрены.
Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан общественным и государственно-общественным организациям, обеспечивающим взаимодействие и координацию сотрудничества с ЮНЕСКО, утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2010 года N 484.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан акционерному обществу Телерадиовещательная компания "Башкортостан" утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 мая 2021 года N 229.
