ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2023 года N 261
О внесении изменений в приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 16 сентября 2019 года N 443
Зарегистрировано в Главном правовом управлении Администрации Губернатора и Правительства Орловской области 28 декабря 2023 г. N 842/2023
Руководствуясь частью 1, 3 статьи 13.3 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию таких схем, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2018 года N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем", в целях приведения территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Орловской области в соответствие с требованиями действующего законодательства, ее актуализации, а также с учетом по результатов рассмотрения поступивших предложений о ее корректировке, приказываю:
Внести в приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 16 сентября 2019 года N 443 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Орловской области" (далее - приказ) следующие изменения:
1) наименование приказа изложить в следующей редакции:
"Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Орловской области";
2) пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить территориальную схему обращения с отходами Орловской области согласно приложению к настоящему приказу.";
3) приложение к приказу изложить согласно приложению к настоящему приказу.
4) настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.
Член Правительства Орловской области -
руководитель Департамента ЖКХ, ТЭК и
энергосбережения Орловской области
С.С.ЛАТЫНИН
Приложение
к приказу
Департамента жилищно-коммунального
хозяйства, топливно-энергетического
комплекса и энергосбережения
Орловской области
от 27 декабря 2023 г. N 261
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ
Работа по корректировке территориальной схемы обращения с отходами Орловской области и модернизацией электронной модели территориальной схемы обращения с отходами Орловской области с актуализацией данных выполнена по заказу Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области и является документом, отражающим комплексный подход в решении ключевых задач по размещению природоохранных объектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Приоритетным направлением государственной политики в области обращения с ТКО является сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования. Сокращение образования отходов и снижение класса опасности на площадке для накопления ТКО может быть достигнуто только за счет раздельного накопления отходов. Раздельное накопления позволяет уже на стадии приема отходов от населения выделить вторичное сырье, а значит, сократить образование отходов. Также раздельное накопление является наиболее доступным способом уменьшения объема образующихся опасных отходов и снижения классов опасности отходов.
Цель государственной политики органов государственного управления всех уровней в области обращения с отходами - предотвращение вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду; создание и обеспечение деятельности всей отрасли обращения с отходами, а также системы ответственности, обеспечивающей размещение отходов производства и потребления в технологическом цикле с исключением несанкционированного размещения отходов в окружающей среде; минимизация объемов (количества) образуемых и захораниваемых отходов; максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии; достижение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при размещении отходов, не пригодных для утилизации.
Основными приоритетами государственной политики в области обращения с отходами являются:
- использование новейших научно-технических достижений в целях внедрения малоотходных технологий;
- комплексная переработка сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества образующихся отходов, формирование на региональном и местном уровне замкнутых циклов обращения с ТКО;
- использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами с целью повышения конкурентоспособности экологически обоснованного обращения с отходами;
- уменьшение количества образования отходов в целом и снижение класса опасности образуемых отходов;
- развитие инфраструктуры по раздельному сбору, утилизации, обезвреживанию и экологически, санитарно-эпидемиологически безопасному обращению с отходами, в том числе ТКО;
- вовлечение неизбежно образующихся и накопленных отходов в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов;
- экологически безопасное обезвреживание и захоронение неиспользуемых отходов;
- ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов;
- рекультивация и восстановление земель, на которых захоранивались отходы производства и потребления;
- приоритетность утилизации (путем переработки или вторичного использования) отходов над их захоронением;
- достоверность и доступность информации в области обращения с отходами.
Целями выполнения работы является создание эффективной схемы обращения с отходами на территории Орловской области, в том числе:
- оптимизация транспортных потоков, с учетом действующих и планируемых к выводу из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;
- оценка потребности создания новых объектов обращения с отходами с учетом актуализированных сведений;
- определение оптимальных мест создания (строительства) объектов по обращению с отходами, межмуниципальных мусоросортировочных комплексов (МСК), мусороперегрузочных станций (МПС);
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- сбор и анализ данных о текущем состоянии комплекса обращения с отходами;
- корректировка территориальной схемы в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами и актуализация ее электронной модели на территории Орловской области.
Работы выполняются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая:
- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Градостроительный кодекс Российской Федерации 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации";
