ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2023 года N 1243-пП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "МОЛОДЕЖЬ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.09.2013 N 712-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 28.09.2023 N 848-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области", руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Молодежь Пензенской области" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.09.2013 N 712-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Паспорт государственной программы, паспорта подпрограмм 1 - 5 государственной программы признать утратившими силу.

1.2. Приложения N 1 - N 7.3 к государственной программе признать утратившими силу.

1.3. Раздел "1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития Пензенской области в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы молодежной политики.

Председатель Правительства
Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ

Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 29 декабря 2023 г. N 1243-пП

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области"

Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной молодежной политики в сфере реализации государственной программы сформированы на основе указов Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации", Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО (далее - Стратегия социально-экономического развития Пензенской области).

Реализация государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области" (далее - Программа) непосредственно направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации - "Возможности для самореализации и развития талантов". В приоритетах Программы стоит комплексное развитие молодежной политики, в том числе создание современной инфраструктуры, наполнение ее эффективной содержательной деятельностью, формирование современных событийных форм взаимодействия с молодежью в соответствии с потребностями целевых аудиторий, социальным запросом, государственными задачами.

Задачи государственной молодежной политики, способы их эффективного решения

Программа соответствует целям и задачам долгосрочной государственной экономической политики Российской Федерации. Реализация мероприятий осуществляется в рамках направления Стратегии социально-экономического развития Пензенской области "Пензенская область - территория образования, культуры и туризма".

К числу приоритетов Программы отнесены:

- развитие инфраструктуры молодежной политики на региональном и муниципальном уровнях для создания благоприятных условий и материальной базы поддержки и развития способностей, и талантов у детей и молодежи;

- формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;

- создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства);

- к концу 2027 года - вовлечение не менее 36% молодых людей, от общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, в деятельность общественных объединений, в том числе волонтерских и добровольческих;

- развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи;

- создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также внедрение технологии "социального лифта" (как способа изменения социального статуса);

- формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между госструктурами, общественными объединениями и молодежью, повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи.

В целях преодоления актуальных вызовов, с которыми сталкивается молодежная политика, а также достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Пензенской области определены цели, разработаны структура и система показателей Программы.

Оценка текущего состояния сферы молодежной политики в Пензенской области

Государственная молодежная политика является одним из важнейших направлений деятельности государства, поскольку ее можно оценить как непосредственный вклад в будущее страны. Молодежь стоит рассматривать в качестве самостоятельной социально-демографической группы, поскольку ей присущи определенные общественные отношения и общественные формы. Как и любая социально-демографическая группа, молодежь имеет ряд специфических черт, которые обусловлены ее сущностью и определяют ее предпочтения. К социальным особенностям данной группы населения можно отнести специфическую позицию в строении социальной структуры общества, а также возможность не только сохранять и наследовать, но и изменять сложившиеся устои и социальные нормы. Возникающие внутри данных процессов противоречия служат причиной возникновения проблем молодого поколения. Вследствие этого формирование мероприятий Программы направлено на совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Пензенской области, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни региона.

В рамках реализации государственной молодежной политики сформирована база нормативных правовых документов, в том числе законы Пензенской области от 02.04.2021 N 3639-ЗПО "О реализации молодежной политики в Пензенской области", от 30.04.2020 N 3508-ЗПО "О патриотическом воспитании в Пензенской области" и от 23.09.2003 N 516-ЗПО "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) в Пензенской области".

В целях поощрения активных представителей волонтерского (добровольческого) сообщества, популяризации волонтерской (добровольческой) деятельности на территории Пензенской области и формирования позитивного общественного мнения о волонтерской (добровольческой) деятельности в Пензенской области Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4008-ЗПО "О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области" учреждено почетное звание "Почетный волонтер Пензенской области".

Развивается инфраструктура молодежной политики. Основной точкой притяжения молодежи, реализующей молодежную политику в регионе, является государственное автономное учреждение Пензенской области "Многофункциональный молодежный центр Пензенской области" (далее - Многофункциональный молодежный центр). На базе Многофункционального молодежного центра функционирует региональный центр добровольчества Пензенской области.

В Пензенской области также созданы и функционируют четыре центра общественного развития "Добро.Центр":

- на базе ООО "Издательство "Наш дом",

- на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Пензенский колледж искусств" два центра: ВОД "Волонтеры культуры" Пензенской области и АНО "Артефакт";

- на базе ФГБОУ ВО "Пензенский государственный университет архитектуры и строительства".

Всем центрам общественного развития "Добро.Центр" предоставляются помещения во временное пользование на безвозмездной основе для проведения мероприятий и встреч на территории государственного автономного учреждения Пензенской области "Многофункциональный молодежный центр Пензенской области". В 2024 году запланировано открытие еще четырех центров общественного развития "Добро.Центр".

Уделяется особое внимание патриотическому воспитанию молодежи. Регулирование реализации государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области", включая патриотическое воспитание, со стороны региональных исполнительных органов власти включает инфраструктурный, содержательный, событийный компоненты. Деятельность регионального Министерства образования направлена на проведение и организацию участия молодежи Пензенской области в международных, всероссийских, окружных, межрегиональных, региональных мероприятиях по вопросам патриотического воспитания и допризывной подготовки граждан к военной службе.

Министерство образования Пензенской области оказывает содействие улучшению материально-технической базы учреждений, организаций, ведущих работу по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи, в том числе муниципальных (зональных) центров военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе для организации и проведения военно-патриотических мероприятий". При поддержке Министерства образования проходит организация мероприятий, направленных на развитие детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия". В качестве координирующего органа по патриотическому воспитанию в регионе функционирует областной организационный комитет "Победа", который является совещательным и консультативным органом при Губернаторе Пензенской области и образован в целях подготовки предложений по вопросам проведения единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан в Пензенской области.

Основными направлениями патриотического воспитания молодежи в Пензенской области являются:

- допризывная подготовка молодежи;

- организация военно-спортивных игр на региональном этапе, подготовка к окружным и всероссийским соревнованиям;

- поддержание и развитие деятельности школьных музеев;

- развитие поискового движения.

Центром реализации проектов патриотического воспитания является "Региональный центр военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе", функционирующий на базе ГАУ ПО "Многофункциональный молодежный центр Пензенской области". В Пензенской области действуют 492 детских и молодежных общественных объединения, из них 218 патриотической направленности, 28 зональных (районных) центров военно-патриотического воспитания молодежи, в том числе 76 военно-патриотических клубов, воспитанниками которых являются свыше 17000 человек.

Пензенская область является участником Всероссийских проектов Федерального агентства по делам молодежи, таких как "Гос.Старт", "Росмолодежь.Бизнес", "Росмолодежь.Гранты", "Твой ход".

В Российской Федерации проблема работы с детьми и молодежью является чрезвычайно актуальной. При этом число субъектов воспитательной работы в современном образовательном пространстве достаточно велико. Неуклонно растет число организаций, привлекающих молодежь к активной деятельности в различных сферах общественной жизни. Это связано с растущей потребностью молодых людей адаптироваться к непрерывно изменяющимся социально-экономическим и политическим условиям, которые порой не поддерживаются государством.

Разнообразие региональных практик работы с детьми и молодежью не только со стороны органов власти и образовательных организаций, но и других объединений и организаций, нуждается в поиске и построении новых форм работы, в организационной систематизации и универсальной законодательной основе. Еще одним необходимым шагом является создание постоянно действующего единого механизма координации и методического обеспечения молодежной политики. В целях выработки единого системообразующего подхода, определения его целей, принципов, направлений реализуется Программа.