Практика применения социального контракта
В Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с последующими изменениями), а также Законом Пензенской области от 26.12.2013 N 2505-ЗПО "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Пензенской области" (с последующими изменениями) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется государственная социальная помощь на основе социального контракта.
С 2021 года в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 (с последующими изменениями), Пензенской области предоставляются субсидии федерального бюджета.
Социальный контракт - это соглашение, которое заключается между органом социальной защиты и малоимущей семьей, малоимущим одиноко проживающим гражданином, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области. В соответствии с данным соглашением гражданину предоставляется государственная социальная помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и направленные на обеспечение занятости и увеличение дохода гражданина.
Средства государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют целевое назначение и могут быть использованы получателем исключительно на реализацию мероприятий программы социальной адаптации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется по следующим направлениям:
- поиск работы;
- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
- ведение личного подсобного хозяйства;
- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Срок реализации социального контракта составляет от трех месяцев до одного года. Период мониторинга - 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
В соответствии с Соглашением о предоставлении бюджету Пензенской области субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (N 149-09-2020-367 от 17.04.2020) в 2021 году на выплаты по социальным контрактам было направлено 277,2 млн рублей, из которых 255,0 млн рублей - средства федерального бюджета (92%) и 22,2 млн рублей - средства бюджета Пензенской области (8%). Заключено и реализовано 2835 социальных контрактов.
В 2022 году объем средств, предусмотренных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, был увеличен до 398,6 млн рублей, в том числе 366,7 млн рублей - средства федерального бюджета и 31,9 млн рублей - средства бюджета Пензенской области. По итогам 2022 года заключено 2967 социальных контрактов.
Общее количество жителей Пензенской области, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (с учетом членов семей), достигло 19,4 тыс. человек или 13,2% от общей численности малоимущих граждан.
Всего за период 2021 - 2022 годов по направлению на "поиск работы" заключено 1780 социальных контрактов, трудоустроено 1759 человек (в 2021 году - 925 человек, в 2022 году - 834 человека). Доля трудоустроенных - 98%.