ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2024 года N 11
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2025 года"
В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Самарской области от 29.09.2023 N 782 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2025 года" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";
в преамбуле слова "статьей 179" заменить словами "статьями 85 и 179", слова "Концепции жилищной политики Самарской области до 2020 года" заменить словами "Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года";
в пункте 1 слова "до 2025 года" исключить;
в пункте 2 слова "на реализацию мероприятий Государственной программы" исключить;
дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относятся:
предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий;
предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на мероприятия, связанные с предоставлением социальных выплат на компенсацию первоначального взноса в полном объеме, но не более 20 процентов от суммы ипотечного жилищного кредита, предоставленного молодым учителям, при условии покупки нового жилого помещения (не более двух лет с даты сдачи дома в эксплуатацию) или заключения договора участия в долевом строительстве;
предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на мероприятия, связанные с предоставлением социальных выплат на компенсацию первоначального взноса в полном объеме, но не более 20 процентов от суммы ипотечного жилищного кредита, предоставленного молодым педагогам, при условии покупки нового жилого помещения (не более двух лет с даты сдачи дома в эксплуатацию) или заключения договора участия в долевом строительстве;
предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на мероприятия, связанные с предоставлением социальных выплат на компенсацию процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) по кредитному договору, договору займа при приобретении (строительстве) жилого помещения;
предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений многодетным семьям с шестью и более детьми;
предоставление субсидии местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей;
предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат педагогическим работникам на компенсацию первоначального взноса в полном объеме, но не более 20 процентов от суммы ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) на праве собственности (индивидуальной, совместной или долевой), в том числе на вторичном рынке жилья, жилого помещения (части жилого помещения), расположенного в сельском населенном пункте или поселке городского типа на территории Самарской области, за исключением сельского поселения Лопатино и поселка городского типа Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области;
предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат педагогическим работникам на компенсацию в размере 50 процентов банковской процентной ставки ипотечного жилищного кредита при приобретении (строительстве) на праве собственности (индивидуальной, совместной или долевой), в том числе на вторичном рынке жилья, жилого помещения (части жилого помещения), расположенного в сельском населенном пункте или поселке городского типа на территории Самарской области, за исключением сельского поселения Лопатино и поселка городского типа Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области;
предоставление выплаты компенсации расходов ИТ-специалистам в размере 50 процентов от уплаченных процентов по кредитному договору;
обеспечение финансирования акционерного общества "ДОМ.РФ" на финансовое обеспечение затрат, возникающих в связи с возмещением кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий на территории Самарской области.
1.2. Установить, что финансовое обеспечение расходного обязательства Самарской области, возникающего на основании:
абзацев второго, седьмого пункта 1.1 настоящего Постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
абзацев третьего, четвертого, пятого, шестого, восьмого, девятого пункта 1.1 настоящего Постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность), предоставляемых некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
абзаца десятого пункта 1.1 настоящего Постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление иных выплат гражданам (физическим лицам);
абзаца одиннадцатого пункта 1.1 настоящего Постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
в государственной программе Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2025 года (далее - Государственная программа):
в наименовании слова "до 2025 года" исключить;
паспорт Государственной программы признать утратившим силу;
текст Государственной программы изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
приложения 1 - 12 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложениям 2 - 13 к настоящему Постановлению соответственно;
приложения 13 - 18 к Государственной программе признать утратившими силу.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство строительства Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, департамент информационных технологий и связи Самарской области.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
Н.И.КАТИНА
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 17 января 2024 г. N 11
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Оценка текущего состояния в сфере жилищного строительства в Самарской области
Одним из главных приоритетов жилищной политики Самарской области является повышение обеспеченности населения Самарской области жильем посредством увеличения годового объема жилья на территории Самарской области и оказания отдельным категориям граждан Самарской области государственной поддержки в улучшении жилищных условий.
Формирование новых жилищных возможностей для граждан позволяет определить основные стратегические приоритеты жилищной политики, создать условия для комплексного обновления населенных пунктов и повышения качества жизни граждан.
Жилищное строительство является ключевым элементом, формирующим задачи по развитию строительной отрасли и ее ресурсному обеспечению.
Общий совокупный объем ввода жилья на территории Самарской области с 2014 по 2022 год составил 16,471 млн. кв. метров, максимальный объем ввода зафиксирован в 2015 году и составил 2,211 млн. кв. метров. По итогам 2022 года объем ввода жилья составил 1,881 млн. кв. метров, из которых многоквартирные дома - 0,670 млн. кв. метров, индивидуальное жилищное строительство - 1,211 млн. кв. метров.
В конце 2022 года более 1,608 млн. кв. метров жилья строилось с использованием счетов эскроу, что составляет 93% от всего строящегося жилья по проектным декларациям.
В настоящее время строительство жилья в Самарской области осуществляют порядка 80 застройщиков.
Развитие жилищного строительства влияет на динамику и приоритеты строительства социальной инфраструктуры.
В период реализации Государственной программы с 2014 по 2022 год в рамках мероприятий по стимулированию жилищного строительства на территории Самарской области построены и введены в эксплуатацию 20 объектов социальной инфраструктуры (15 детских садов, 4 школы, поликлиника), 25 объектов транспортной инфраструктуры и 2 объекта коммунальной инфраструктуры.
В рамках реализации на территории Самарской области мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации за период 2017 - 2022 годов введено в эксплуатацию 1 850 тыс. кв. метров жилья. По итогам 2023 года планируемый объем ввода в эксплуатацию жилья составит 408 тыс. кв. метров, а в 2024 году планируется ввести в эксплуатацию еще 400 тыс. кв. метров общей площади жилья.
На территории Самарской области реализуются мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан путем предоставления жилых помещений в собственность, жилых помещений по договорам социального найма и социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений.
С 2014 по 2022 год оказана государственная поддержка в обеспечении жильем около 17 000 граждан отдельных категорий (семей), в том числе 9 891 молодой семьи, 1 017 граждан, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, 5 864 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ввиду недостаточного объема финансирования мероприятия по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, значительной проблемой при реализации их прав на обеспечение жильем является продолжительный срок ожидания в очереди на получение жилых помещений. Планируется, что увеличение объемов финансирования позволит более оперативно решать проблему обеспечения жильем указанной категории граждан.
На территории Самарской области разработан и реализуется комплекс мероприятий по обеспечению доступности ипотечного кредитования для работников бюджетной сферы и молодежи.
Восстановление прав обманутых дольщиков является одним из приоритетов в работе Правительства Самарской области. В целях решения проблем граждан - участников долевого строительства, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков, был принят Закон Самарской области "О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории Самарской области" (далее - Закон о мерах государственной поддержки дольщиков), разработаны подзаконные акты.
