ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 8 июля 2019 года N 84-ГД
О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории Самарской области
(с изменениями на 6 июля 2023 года)
(в ред. Законов Самарской области от 14.01.2022 N 11-ГД, от 13.07.2022 N 78-ГД, от 06.07.2023 N 53-ГД)
Принят
Самарской Губернской Думой
24 июня 2019 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает меры государственной поддержки:
1) пострадавших участников долевого строительства;
2) юридических лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований лиц, указанных в пункте 1 настоящей части;
3) конкурсных управляющих (внешних управляющих), осуществляющих мероприятия по завершению строительства проблемного объекта в рамках Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
2. Действие настоящего Закона не распространяется на:
1) договоры, по которым застройщиком осуществлена уплата обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(в ред. Закона Самарской области от 06.07.2023 N 53-ГД)
2) договоры, по которым застройщик застраховал риск ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по договору и участник долевого строительства имеет возможность получить возмещение непосредственно в страховой организации;
3) отношения между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, связанные с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков;
4) отношения между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, возникающие в рамках договоров долевого участия в строительстве или иных инвестиционных договоров;
5) отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, осуществленного (осуществляемого) на земельных участках в отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки, за исключением объектов, которые были признаны постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2011 года N 329 проблемными до вступления в силу настоящего Закона;
6) отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных жилых объектов недвижимости, осуществленного (осуществляемого) без разрешения на строительство, за исключением объектов, которые были признаны постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2011 года N 329 проблемными до вступления в силу настоящего Закона;
7) отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, осуществленного (осуществляемого) на земельных участках, не предназначенных для такого вида строительства, в том числе на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства;
8) граждан, которым ранее были оказаны меры государственной поддержки в отношении иных жилых помещений;
9) договоры участия в долевом строительстве, по которым приобретались нежилые помещения.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
пострадавший участник долевого строительства - гражданин Российской Федерации, соответствующий критериям, установленным статьей 5 настоящего Закона;
проблемный объект - многоквартирный дом и (или) жилой дом блокированной застройки, состоящий из трех и более блоков, расположенный на территории Самарской области, соответствующий критериям, установленным статьей 4 настоящего Закона, и признанный Правительством Самарской области проблемным посредством включения в реестр проблемных объектов, а также объект жилого назначения, включенный до вступления в силу настоящего Закона в реестр проблемных объектов, ведение которого осуществляется Правительством Самарской области, в том числе в случае его несоответствия требованиям, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона;
(в ред. Закона Самарской области от 06.07.2023 N 53-ГД)
недобросовестный застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, не исполнившее обязательства перед участником долевого строительства, с которым у него заключен договор участия в долевом строительстве объекта, признанного впоследствии Правительством Самарской области проблемным объектом;
договор участия в долевом строительстве - договор, заключенный в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", или иной договор, заключенный до вступления в силу Федерального закона от 17 июня 2010 года N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании которого осуществлено привлечение денежных средств гражданина в целях строительства проблемного объекта, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в таком объекте;
(в ред. Закона Самарской области от 06.07.2023 N 53-ГД)
новый застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, которому в установленном законодательством порядке предоставлен земельный участок под проблемным объектом для завершения его строительства и ввода в эксплуатацию;
новый застройщик-инвестор - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, которому в установленном законодательством порядке предоставлен земельный участок под проблемным объектом и (или) иной земельный участок для реализации масштабного инвестиционного проекта, предусмотренного государственной программой Самарской области и реализуемого в целях обеспечения жилыми помещениями участников долевого строительства объектов, включенных в перечень проблемных, и которое приняло на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта и предоставлению пострадавшему участнику долевого строительства жилого помещения и (или) удовлетворению прав требований участников долевого строительства вне проблемного объекта;
объединение участников долевого строительства - некоммерческая организация, созданная гражданами - участниками долевого строительства для завершения строительства проблемного объекта;
перечень проблемных объектов - унифицированный перечень сведений о проблемных объектах, утвержденный Правительством Самарской области;
реестр пострадавших участников долевого строительства - унифицированный перечень сведений о пострадавших гражданах;
требование о передаче жилого помещения - требование пострадавшего участника долевого строительства о передаче ему на основании договора участия в долевом строительстве в собственность жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, который признан проблемным;
близкое родство - состоящие в отношениях родства родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, супруги, усыновители и усыновленные.
Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области по вопросам оказания мер государственной поддержки участников долевого строительства
1. Правительство Самарской области:
1) взаимодействует с органами государственной власти Самарской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, застройщиками по вопросам оказания мер государственной поддержки участников долевого строительства;
2) устанавливает полномочия органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих полномочия в сфере защиты прав пострадавших участников долевого строительства;
3) утверждает государственные программы Самарской области, содержащие мероприятия по оказанию мер государственной поддержки участников долевого строительства;
4) устанавливает порядок и условия применения мер поддержки лиц, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона;
5) устанавливает порядок проведения организационных мероприятий по удовлетворению прав пострадавших участников долевого строительства;
6) устанавливает порядок признания нецелесообразности и (или) невозможности завершения строительства проблемных объектов;
7) устанавливает порядок заключения соглашений, предусмотренных частью 5 статьи 6 настоящего Закона;
8) устанавливает порядок определения степени строительной готовности проблемного объекта;
9) утверждает форму и существенные условия соглашения о завершении строительства проблемного объекта и удовлетворении прав требований пострадавших участников долевого строительства и (или) соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта новым застройщиком-инвестором;
10) признает многоквартирные дома и (или) жилые дома блокированной застройки, состоящие из трех и более блоков, проблемными объектами и включает их в перечень проблемных объектов;
11) утверждает порядок, условия включения в реестр пострадавших участников долевого строительства и порядок его ведения;
12) утверждает порядок ведения перечня проблемных объектов и порядок включения в него проблемных объектов.
2. Орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий полномочия в сфере оказания мер государственной поддержки участников долевого строительства (далее - Уполномоченный орган):
1) готовит предложения о включении многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, в перечень проблемных объектов и исключении из него;
2) принимает заявления пострадавших участников долевого строительства о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства и выносит решения о включении их в указанный реестр;
3) принимает заявления пострадавших участников долевого строительства об исключении их из реестра пострадавших участников долевого строительства и выносит решения об исключении их из указанного реестра;
4) ведет перечень проблемных объектов и реестр пострадавших участников долевого строительства;
5) взаимодействует с органами государственной власти Самарской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, застройщиками по вопросам оказания мер государственной поддержки участников долевого строительства;
