ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2024 года N 3
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 701 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры в Самарской области" на 2014 - 2025 годы"
В целях приведения государственных программ Самарской области в соответствие с Положением о системе управления государственными программами Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 29.09.2023 N 782, Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 701 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры в Самарской области" на 2014 - 2025 годы" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры в Самарской области" и установлении отдельного расходного обязательства Самарской области";
в пункте 1 слова "на 2014 - 2025 годы" исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что:
к расходному обязательству Самарской области относится предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и канализации в населенных пунктах Самарской области;
финансовое обеспечение расходного обязательства Самарской области, возникающего в результате принятия настоящего Постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области как главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год.";
в государственной программе Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры в Самарской области" на 2014 - 2025 годы (далее - Государственная программа):
паспорт Государственной программы признать утратившим силу;
в наименовании слова "на 2014 - 2025 годы" исключить;
текст Государственной программы изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
2. Приложения 2 - 8 к Государственной программе признать утратившими силу.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
Н.И.КАТИНА
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 12 января 2024 г. N 3
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы
Действующая в Самарской области система обеспечения населения питьевой водой находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Техническое состояние инженерных сетей и сооружений характеризуется высоким уровнем износа (более 60%), ежегодно возрастающей аварийностью и низким коэффициентом полезного действия мощностей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше. Устаревшие технологии и оборудование для водоподготовки не позволяют добиться соответствия качества воды гигиеническим требованиям к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения.
Из-за износа оборудования в последнее десятилетие заметно ухудшается качество питьевой воды. В Самарской области более 40% населения потребляют питьевую воду, не соответствующую санитарно-гигиеническим требованиям, особенно в сельской местности. В ряде муниципальных образований население страдает от нехватки воды.
На территории городских округов Самарской области расположено 37 комплексов канализационных очистных сооружений, предназначенных для очистки (совместной или раздельной) бытовых и производственных сточных вод. Из них 3 находятся в разрушенном состоянии (прием и очистку сточных вод на них не производят), техническое состояние 30 сооружений оценивается удовлетворительно и 4 сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии. Только на 3 из 34 действующих канализационных очистных сооружений в городских округах поступление сточных вод составляет 100% от проектной производительности. На остальных комплексах загруженность составляет от 47,1 до 92,1%, что свидетельствует о наличии значительного резерва по приему бытовых и производственных сточных вод.
В сельских населенных пунктах Самарской области расположено 92 объекта коммунальных канализационных очистных сооружений, предназначенных в основном для совместной очистки бытовых и производственных сточных вод. Из 92 объектов 19 находятся в нерабочем состоянии, прием и очистку сточных вод на них не производят. Загруженность канализационных очистных сооружений в сельских населенных пунктах чрезвычайно неравномерная и колеблется от 2,5 до 343%. В перегруженном состоянии находятся 16 объектов, а в целом по области загруженность очистных сооружений в сельских населенных пунктах составляет 53,6%.
Для решения проблем и обеспечения надежности в работе коммунальных систем в Самарской области за период с 2014 по 2022 год в рамках реализации Государственной программы построено, реконструировано, модернизировано 38 объектов водоснабжения, водоочистки и водоотведения, увеличен срок службы сетей водоснабжения и водоотведения протяженностью 147368,21 погонного метра.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определяются на основании следующих документов:
Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 3268-р;
Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р;
Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441;
Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от 26.04.2023 N 211-р.
Основным приоритетом является обеспечение населения Самарской области качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
С учетом изложенного приоритетной целью Государственной программы является повышение качества жилищно-коммунальных услуг и обеспечение надежности работы коммунальных систем Самарской области.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Реализация Государственной программы связана с реализацией государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - государственная программа Российской Федерации).
В целях достижения ключевого параметра государственной программы Российской Федерации на уровень Самарской области декомпозирован показатель "Доля населения субъекта Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения субъекта Российской Федерации".
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы
Для достижения цели Государственной программы необходимо решить задачу по строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения, водоочистки и водоотведения на территории муниципальных образований Самарской области.
Решение задачи Государственной программы будет осуществляться путем предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения, водоочистки и водоотведения на территории муниципальных образований Самарской области.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и канализации в населенных пунктах Самарской области приведен в приложении 1 к Государственной программе.
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 12 января 2024 г. N 3
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции и модернизации (также посредством капитального ремонта и технического перевооружения) систем водоснабжения, водоотведения и канализации в населенных пунктах Самарской области, в том числе на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения указанных расходных обязательств муниципальными образованиями Самарской области, а также в целях возмещения затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным в отношении объектов водоснабжения, водоотведения и канализации муниципальной собственности (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проектированию, строительству, реконструкции и модернизации (также посредством капитального ремонта и технического перевооружения) систем водоснабжения, водоотведения и канализации муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения, в том числе в порядке компенсации ранее произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, а также на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения указанных расходных обязательств муниципальными образованиями Самарской области (далее - расходные обязательства).
3.1. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по возмещению затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным в отношении объектов водоснабжения, водоотведения и канализации муниципальной собственности.
4. Перечень объектов, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утверждается приказом главного распорядителя бюджетных средств, согласованным с министерством экономического развития и инвестиций Самарской области.
5. Единый предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств в отношении каждого муниципального образования Самарской области составляет 90% общего объема финансирования расходного обязательства.
