МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 25 октября 2023 года N 454
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 25 октября 2023 года N 227
ПРИКАЗ
Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Приказа Минэкономразвития Республики Коми N 571, Минфина РК N 297 от 28.12.2023)
В целях реализации Положения о системе управления государственными программами Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 25 сентября 2023 г. N 454 "О системе управления государственными программами Республики Коми" приказываем:
1. Утвердить Методические указания по разработке и реализации государственных программ Республики Коми согласно приложению N 1.
2. Распространить Методические указания по разработке и реализации государственных программ Республики Коми на государственные программы Республики Коми, разрабатываемые и реализуемые в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 25 сентября 2023 г. N 454 "О системе управления государственными программами Республики Коми".
3. Внести в приказ Министерства финансов Республики Коми N 255, Министерства экономического развития Республики Коми N 379 от 30 декабря 2015 г. N 255/379 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми" следующие изменения:
пункты 1 - 17, 19 - 59, 80 - 86, абзацы 1 - 7, 9 - 10 пункта 18, таблицы 1 - 12, 23 Приложения N 1, Приложения N 3 и N 4 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми, утвержденных приказом, исключить.
4. Признать утратившими силу:
б) приказ Министерства экономики Республики Коми от 9 августа 2017 г. N 229 "О признании утратившим силу Приказа Министерства экономического развития Республики Коми от 27 октября 2011 г. N 359 "Об утверждении форм отчета о ходе реализации долгосрочной республиканской целевой программы и представления информации для оценки эффективности реализации долгосрочной республиканской целевой программы" и внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Республики Коми от 7 февраля 2012 г. N 54 "Об утверждении форм представления информации для оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы";
в) приказы согласно приложению N 2 к приказу.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его принятия, за исключением пунктов 3 и подпункта "в" пункта 4.
Пункт 3 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2024 г.
Подпункт "в" пункта 4 настоящего приказа вступает в силу с 15 мая 2024 г.
Заместитель Председателя
Правительства Республики Коми -
министр экономического развития,
промышленности и транспорта
Республики Коми
Е.ПОНОМАРЕНКО
Заместитель Председателя
Правительства Республики Коми -
министр финансов
Республики Коми
В.КАЗАКОВ
Приложение N 1
к Приказу
Министерства
экономического развития,
промышленности и транспорта
Республики Коми N 454,
Министерства финансов
Республики Коми N 227
от 25 октября 2023 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Приказа Минэкономразвития Республики Коми N 571, Минфина РК N 297 от 28.12.2023)
I. Общие положения
1. Настоящие Методические указания по разработке и реализации государственных программ Республики Коми (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Положением о системе управления государственными программами Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 25 сентября 2023 г. N 454 "О системе управления государственными программами Республики Коми", (далее - Положение) в целях методического обеспечения процесса разработки и реализации государственных программ Республики Коми.
2. В соответствии с Положением выделяются следующие типы государственных программ Республики Коми:
государственная программа Республики Коми, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе национальных целей, в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития и обеспечения безопасности населения Республики Коми (далее - государственная программа);
государственная программа Республики Коми, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ (далее - комплексная программа).
3. Методические указания устанавливают формы и требования к документам и материалам, разрабатываемым при формировании и реализации государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, за исключением документов и материалов по проектам, формы и требования к которым установлены в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Коми и органах исполнительной власти Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 16 апреля 2021 г. N 200 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Коми и органах исполнительной власти Республики Коми" (далее - положение о проектной деятельности).
4. Основные понятия, используемые в Методических указаниях:
подпрограмма (направление) государственной программы (комплексной программы) (далее - подпрограмма (направление)) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам структурных элементов государственной программы (комплексной программы), выделенный исходя из масштаба и сложности целей государственной программы (комплексной программы);
сфера реализации государственной программы (комплексной программы) - сфера социально-экономического развития Республики Коми, на решение проблем в которой направлена соответствующая государственная программа (комплексная программа);
показатель государственной программы (комплексной программы) - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы (комплексной программы) и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы (комплексной программы);
показатель комплекса процессных мероприятий - количественно измеримый параметр, характеризующий выполнение задачи комплекса процессных мероприятий;
прокси-показатель - дополнительный показатель государственной программы (комплексной программы) или ее структурного элемента, отражающий динамику основного показателя, но имеющий более частую периодичность расчета.
Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной и процессной частей государственной программы (комплексной программы) с учетом особенностей, установленных настоящими Методическими указаниями.
Иные понятия, используемые в Методических указаниях, применяются в значениях, установленных Положением, и в значениях, принятых в законодательстве Российской Федерации и Республики Коми.
5. Основанием для разработки государственных программ (комплексных программ) является Перечень государственных программ Республики Коми (далее - Перечень), утвержденный распоряжением Правительства Республики Коми, формируемый в соответствии с Положением.
6. Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) обеспечивает координацию деятельности соисполнителей государственной программы (комплексной программы) или участников государственной программы (комплексной программы), а соисполнитель государственной программы (комплексной программы) обеспечивает координацию участников государственной программы (комплексной программы), участвующих в реализации структурного элемента, разработку и реализацию которого соответствующий соисполнитель государственной программы (комплексной программы) обеспечивает в процессе разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы (комплексной программы), в соответствии с Регламентом Правительства Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 18 декабря 2014 г. N 527 (далее - Регламент).
Правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ (комплексных программ) установлены Положением.
7. Внесение изменений в государственную программу (комплексную программу) осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными для разработки проекта государственной программы (комплексной программы) в Положении и настоящих Методических указаниях.
Проект государственной программы (комплексной программы), согласованный всеми соисполнителями и участниками, подлежит обязательному согласованию с Министерством экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми (далее - Минэкономразвития Республики Коми), Министерством финансов Республики Коми в порядке и сроки, установленные Положением и настоящими Методическими указаниями.
II. Формирование реестра документов, входящих в состав государственной программы (комплексной программы)
8. Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) осуществляет формирование реестра документов, входящих в состав государственной программы (комплексной программы), указанных в пункте 2.3 Положения (далее - реестр документов), по форме согласно приложению N 1 к Методическим указаниям на бумажном носителе и в информационной системе (по мере ввода ее в эксплуатацию). Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) совместно с соисполнителями и участниками государственной программы (комплексной программы) обеспечивает полноту и актуальность реестра документов.
9. В реестре документов ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) приводится следующая информация:
1) тип документа, который определяется в зависимости от содержания документа и должен соответствовать одному из следующих типов:
стратегические приоритеты государственной программы (комплексной программы);
паспорт государственной программы (комплексной программы);
паспорт структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (включая планы реализации структурных элементов);
правила предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам в рамках государственной программы (комплексной программы) - в случае предоставления таких субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в государственной программе (комплексной программе);
правила (порядки) предоставления и распределения субсидий (грантов в форме субсидий) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, за исключением правил (порядков) предоставления и распределения субсидий (грантов в форме субсидий), предусматриваемых в рамках двух и более государственных программ (комплексных программ);
решение об осуществлении капитальных вложений при реализации государственной программы (комплексной программы);
решение Правительства Республики Коми о заключении от имени Республики Коми государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
В обязательном порядке в реестре документов подлежит отражению нормативный правовой акт об утверждении государственной программы (комплексной программы);
