ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2023 года N 454
О системе управления государственными программами Республики Коми
(с изменениями на 23 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 26.12.2023 N 621, от 23.04.2024 N 174)
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Положение о системе управления государственными программами Республики Коми (далее - Положение) согласно приложению N 1.
2. Установить, что реализация государственных программ Республики Коми начиная с 2024 года осуществляется в соответствии с Положением.
3. Министерству экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми:
1) совместно с Министерством финансов Республики Коми в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить методические указания по разработке и реализации государственных программ Республики Коми;
2) обеспечить подготовку в 2024 году сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Коми за 2023 год в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 30 июня 2011 г. N 288;
3) в срок до 1 октября 2024 года разработать и представить в Правительство Республики Коми проект нормативного правового акта Правительства Республики Коми об утверждении порядка формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Коми.
4. Органам исполнительной власти Республики Коми, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Республики Коми, в срок до 31 января 2024 года обеспечить приведение государственных программ Республики Коми в соответствие с Положением.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 26.12.2023 N 621)
5. Признать утратившими силу акты Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению N 2.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми учитывать Положение, утвержденное настоящим постановлением, при установлении порядка разработки и реализации муниципальных программ муниципальных образований в Республике Коми.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам социально-экономического развития Республики Коми.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 8 приложения N 2, который вступает в силу с 1 января 2024 года, и пунктов 9 - 36 приложения N 2, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Коми
Э.АХМЕЕВА
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 25 сентября 2023 г. N 454
(приложение N 1)
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 26.12.2023 N 621, от 23.04.2024 N 174)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает правила разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ Республики Коми с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".
1.2. Государственная программа Республики Коми представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Республики Коми, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели).
1.3. Выделяются следующие типы государственных программ Республики Коми:
государственная программа Республики Коми, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе национальных целей, в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития и обеспечения безопасности населения Республики Коми (далее - государственная программа);
государственная программа Республики Коми, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ (далее - комплексная программа).
В комплексных программах дополнительно подлежат аналитическому отражению соответствующие сферам (отраслям) их реализации направления деятельности, включенные в состав государственных программ, перечень которых утверждается Правительством Республики Коми.
Решение о реализации государственной программы Республики Коми в качестве комплексной программы принимается Правительством Республики Коми в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
подпрограмма государственной программы (комплексной программы) - сгруппированные по направлениям структурные элементы государственной программы (комплексной программы);
структурный элемент государственной программы (комплексной программы) - проект, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 16 апреля 2021 г. N 200 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Коми и органах исполнительной власти Республики Коми" (далее - положение о проектной деятельности), комплекс процессных мероприятий;
комплекс процессных мероприятий - мероприятия, реализуемые непрерывно либо на периодической основе, сгруппированные в структурный элемент в соответствии с его задачей (задачами);
куратор государственной программы (комплексной программы) - должностное лицо, назначаемое из числа заместителей Председателя Правительства Республики Коми, отвечающее за сферу реализации государственной программы (комплексной программы) в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 29 апреля 2022 г. N 16-рп, ответственное за реализацию государственной программы (комплексной программы), (далее - куратор);
ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) - орган исполнительной власти Республики Коми, отвечающий за формирование (разработку) государственной программы (комплексной программы) и осуществляющий координацию действий соисполнителей и (или) участников государственной программы (комплексной программы) по ее реализации (далее - ответственный исполнитель);
соисполнитель государственной программы (комплексной программы) - орган исполнительной власти Республики Коми, представители которого определены руководителями проектов, а также орган исполнительной власти Республики Коми, ответственный за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы (комплексной программы), (далее - соисполнитель);
участник государственной программы (комплексной программы) - орган исполнительной власти Республики Коми, государственный внебюджетный фонд, а также иной заинтересованный орган власти, ответственный за мероприятие (результат) структурного элемента государственной программы (комплексной программы), (далее - участник);
цель государственной программы (комплексной программы) - прогнозируемое состояние в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Коми, планируемое к достижению посредством реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий за период реализации государственной программы (комплексной программы);
задача структурного элемента государственной программы (комплексной программы) - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Республики Коми;
показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы (комплексной программы), выполнение задач структурного элемента государственной программы (комплексной программы) и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента;
мероприятие (результат) - количественно или качественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей и структурных элементов государственной программы (комплексной программы), сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и подобное) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками;
объект - конечный материальный или нематериальный продукт либо услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) и (или) созданию объекта.
1.5. Разработка и реализация государственных программ (комплексных программ) осуществляется исходя из следующих принципов:
а) обеспечение достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ) на достижение соответствующих показателей национальных целей;
б) обеспечение приоритетов социально-экономического развития Республики Коми с учетом положений стратегий пространственного развития Российской Федерации и национальной безопасности Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Республики Коми, законов Республики Коми, решений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми;
в) включение в состав государственной программы (комплексной программы) всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты);
г) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми, федерального бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов и средств юридических лиц, оценки расходов консолидированного бюджета Республики Коми и внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах и влияющих на выполнение запланированных в государственных программах (комплексных программах) мероприятий (результатов);
д) координация государственных программ (комплексных программ) с муниципальными программами и программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на достижение целевых индикаторов и показателей, выполнение мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ);
е) учет показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации в части, касающейся Республики Коми, и показателей национальных целей;
ж) выделение в структуре государственной программы (комплексной программы):
проектной части - проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с положением о проектной деятельности;
процессной части - комплексов процессных мероприятий;
з) закрепление должностного лица, ответственного за реализацию каждого структурного элемента государственной программы (комплексной программы).
