АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2024 года N 41-па
О внесении изменения в Порядок заключения концессионных соглашений в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.10.2014 N 2129-па
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести в Порядок заключения концессионных соглашений в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.10.2014 N 2129-па, изменения, изложив его в новой редакции (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.10.2023.
3. Опубликовать настоящее постановление администрации города в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра города Южно-Сахалинска (Данилов В.В.).
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
А.В.Ковальчук
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 12.01.2024 N 41-па
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
1. Общие положения
1.1. Порядок заключения концессионных соглашений в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон "О концессионных соглашениях"), статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30.04.2013 N 802/47-13-4 "Об утверждении Положения о муниципальной казне городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.2. Основными целями заключения от имени муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" концессионных соглашений является повышение эффективности использования муниципального имущества, восстановление его эксплуатационных качеств, сохранение в технически исправном состоянии, привлечение дополнительных инвестиций и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
1.3. Настоящий Порядок определяет полномочия и порядок взаимодействия структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска при:
1.3.1. Подготовке и принятии решений:
1.3.1.1. о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;
1.3.1.2. о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях;
1.3.1.3. о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа;
1.3.1.4. о заключении концессионного соглашения;
1.3.1.5. о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных измененным предложением о заключении концессионного соглашения и измененным проектом концессионного соглашения;
1.3.1.6. о повторном проведении переговоров в форме совместного совещания с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров;
1.3.1.7. о невозможности заключения концессионного соглашения на условиях, представленных в измененном предложении о заключении концессионного соглашения.
1.3.2. Подготовке и проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения.
1.3.3. Подготовке договоров о предоставлении концессионеру земельных участков.
1.3.4. Осуществлении контроля за исполнением концессионного соглашения.
1.4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "О концессионных соглашениях".
2. Полномочия структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска
2.1. Концедентом по концессионным соглашениям является администрация города Южно-Сахалинска.
Полномочия по подписанию концессионных соглашений и иных документов, подлежащих подписанию со стороны концедента в ходе исполнения концессионных соглашений, осуществляет мэр города Южно-Сахалинска или должностное лицо администрации города Южно-Сахалинска в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска о передаче права подписи договоров, соглашений, муниципальных контрактов, заключаемых от имени администрации города Южно-Сахалинска.
2.2. Решения, указанные в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка, принимаются путем издания постановлений администрации города Южно-Сахалинска.
2.3. Инициаторами подготовки и заключения концессионных соглашений могут выступать:
2.3.1. структурные подразделения аппарата и отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в отрасли (сфере управления), соответствующей назначению объектов концессионных соглашений, в случае заключения концессионного соглашения путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - инициатор конкурса);
2.3.2. лица, указанные в пункте 4.1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях", в случае заключения концессионного соглашения на основании предложения о заключении концессионного соглашения (далее - лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения).
2.4. Полномочия по подготовке и утверждению конкурсной документации осуществляет инициатор конкурса.
2.5. Полномочия по проведению конкурсов на заключение концессионных соглашений осуществляет конкурсная комиссия.
2.6. В случае заключения концессионного соглашения путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения полномочия по подготовке проекта концессионного соглашения, его надлежащего оформления осуществляет инициатор конкурса совместно с Департаментом экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент экономического развития) и Департаментом по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент по управлению муниципальным имуществом).
2.7. Администрация города Южно-Сахалинска является уполномоченным в соответствии с частью 4.4 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" муниципальным образованием городской округ "Город Южно-Сахалинск" органом на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего от лица, которое в соответствии со статьей 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" может выступать с инициативой о заключении концессионного соглашения (далее - уполномоченный орган).
Полномочия на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" от имени администрации города Южно-Сахалинска осуществляет Департамент экономического развития при участии Департамента по управлению муниципальным имуществом, Правового департамента аппарата администрации города Южно-Сахалинска, Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска, Департамента землепользования города Южно-Сахалинска, Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, а также структурных подразделений аппарата и (или) отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, в сфере деятельности которых планируется заключение концессионного соглашения.
Полномочия по подготовке и обеспечению согласования проектов решений, указанных в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения, измененного предложения о заключении концессионного соглашения и (или) измененного проекта концессионного соглашения, по размещению предложения о заключении концессионного соглашения, измененного предложения о заключении концессионного соглашения и измененного проекта концессионного соглашения, а также иных, предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях" документов на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, по обеспечению согласования и подписания концессионного соглашения и иных документов в ходе исполнения концессионного соглашения осуществляет Департамент по управлению муниципальным имуществом.
2.8. Полномочия по передаче земельных участков концессионеру осуществляет Департамент землепользования города Южно-Сахалинска.
2.9. Предложения по заключению концессионного соглашения и другие вопросы, касающиеся заключения, исполнения и расторжения концессионных соглашений, рассматриваются на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", порядок деятельности которой регламентирован постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 15.05.2015 N 1200-па "О создании комиссии по рассмотрению вопросов предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Комиссия).
3. Порядок подготовки и принятия решений о заключении концессионных соглашений в отношении поступивших предложений от инициаторов заключения концессионного соглашения
3.1. Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, направляет предложение о заключении концессионного соглашения в администрацию города Южно-Сахалинска в соответствии с частями 4.2, 4.3 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
3.2. Департамент экономического развития в течение 3 календарных дней с момента поступления предложения в администрацию города Южно-Сахалинска направляет его в структурные подразделения аппарата и (или) отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска, в сфере деятельности которых планируется заключение концессионного соглашения, в Правовой департамент аппарата администрации города Южно-Сахалинска, Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска, Департамент землепользования города Южно-Сахалинска, Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, Департамент по управлению муниципальным имуществом, а также иные структурные подразделения аппарата и (или) отраслевые (функциональные) органы (при необходимости) для дачи заключения в рамках установленной компетенции в течение 12 календарных дней с даты поступления предложения в администрацию города Южно-Сахалинска.
3.3. Департамент экономического развития в течение 18 календарных дней с момента поступления предложения о заключении концессионного соглашения в администрацию города Южно-Сахалинска готовит сводное заключение, которое рассматривается на заседании Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом.
3.4. В течение 20 календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения в администрацию города Южно-Сахалинска Департамент по управлению муниципальным имуществом с учетом протокола заседания Комиссии, в случае если предложение соответствует требованиям Федерального закона "О концессионных соглашениях" готовит и обеспечивает согласование со структурными подразделениями аппарата и отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска проекта одного из решений, указанных в подпунктах 1.3.1.1 - 1.3.1.3 подпункта 1.3.1 настоящего Порядка, которое должно быть принято в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения в администрацию города Южно-Сахалинска.
Решение о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предложенных лицом, выступившим с инициативой заключения концессионного соглашения, должно содержать в том числе информацию о месте и сроке представления заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения.
В срок, не превышающий десяти дней со дня принятия одного из предусмотренных подпунктами 1.3.1.1 - 1.3.1.3 подпункта 1.3.1 настоящего Порядка решений, Департамент по управлению муниципальным имуществом уведомляет о принятии такого решения лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения.
3.5. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предложенных лицом, выступившим с инициативой заключения концессионного соглашения Департамент по управлению муниципальным имуществом в десятидневный срок со дня принятия такого решения размещает на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов такое решение и предложение о заключении концессионного соглашения одновременно с проектом концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в этом проекте концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к концессионеру в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях", а также требованиям, предъявляемым в соответствии с частью 4.1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - иное лицо, представляющее заявку о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения).
