ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2023 года N 825-п
Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения"
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 14 августа 2023 г. N 490-п "О системе управления государственными программами Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 12 июля 2023 г. N 379-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке, и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
от 14 мая 2019 г. N 211-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п";
от 20 июня 2019 г. N 271-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п";
от 12 сентября 2019 г. N 408-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п";
от 30 января 2020 г. N 37-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п";
от 11 августа 2020 г. N 416-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п";
от 25 декабря 2020 г. N 699-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п";
от 26 марта 2021 г. N 120-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п";
от 20 октября 2021 г. N 528-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п";
от 25 марта 2022 г. N 138-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п";
от 09 декабря 2022 г. N 735-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п";
от 07 апреля 2023 г. N 187-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п";
от 05 декабря 2023 г. N 719-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Развитие сферы труда и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 612-п".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Дубровина С.В. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 28 декабря 2023 г. N 825-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" <1>
________________
<1> Далее по тексту используется сокращение - Программа.
Стратегические приоритеты Программы
1. Оценка текущего состояния сферы труда и занятости населения Ставропольского края
Развитие сферы труда и занятости населения Ставропольского края является основным приоритетом в социально-экономическом развитии Ставропольского края.
Положительная динамика на рынке труда Ставропольского края в течение последних 7 лет обеспечивалась за счет реализации инвестиционных проектов и мероприятий, направленных на создание новых рабочих мест.
Ситуация на рынке труда Ставропольского края в 2022 году была стабильной. По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу численность рабочей силы в Ставропольском крае в 2022 году составляла 1381,4 тыс. человек и по сравнению с 2021 годом увеличилась на 13,8 тыс. человек.
В Ставропольском крае реализуется комплекс мероприятий по обеспечению социальной стабильности, повышению занятости населения Ставропольского края и защите от безработицы. Это позволило снизить уровень общей безработицы в Ставропольском крае, рассчитанный по методологии Международной организации труда, в 2022 году до 4,30 процента (в 2021 году - 5,30 процента). По значению данного показателя Ставропольский край занимает 5 место в рейтинге субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, и 57 место среди всех субъектов Российской Федерации.
Уровень регистрируемой безработицы в Ставропольском крае на 31 декабря 2022 года составил 0,60 процента, что на 0,30 процента ниже по сравнению с 2021 годом. Численность официально зарегистрированных безработных в Ставропольском крае на 31 декабря 2022 года составила 8,3 тыс. человек, что на 34,10 процента ниже по сравнению с 2021 годом. Коэффициент напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2022 году имел положительную динамику и по состоянию на 31 декабря 2022 года составил 0,3 безработного гражданина на одну заявленную вакансию (в 2021 году - 0,5 безработного гражданина на одну заявленную вакансию).
Особенностью рынка труда Ставропольского края является несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Ежегодно из общего числа заявляемых работодателями Ставропольского края вакансий рабочие профессии составляют 69,80 процента. К наиболее востребованным рабочим профессиям в Ставропольском крае относятся следующие "традиционно мужские" профессии и специальности (аппаратчик, бетонщик, водитель, монтажник, радиотехник, столяр, электрогазосварщик, электрослесарь). Работодателям Ставропольского края в качестве квалифицированных рабочих требуются подготовленные профессионалы - преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы.
Структурный состав безработных граждан, состоящих на учете в государственном казенном учреждении службы занятости населения Ставропольского края "Краевой кадровый центр", не соответствует заявленным работодателями Ставропольского края требованиям. По состоянию на 01 января 2023 года более половины безработных граждан составляют: женщины - 59,50 процента; безработные граждане, которые не имеют профессии (специальности), - 6,20 процента; безработные граждане, которые имеют длительный (более года) перерыв в работе на момент обращения в службу занятости, - 7,40 процента; граждане предпенсионного возраста - 14,80 процента; инвалиды - 5,80 процента.
Потребность в специалистах и служащих составляет 30,20 процента от общего числа вакансий, заявленных работодателями Ставропольского края в государственное казенное учреждение службы занятости населения Ставропольского края "Краевой кадровый центр" в 2022 году. Наиболее востребованы воспитатели, врачи разных специализаций, лаборанты, менеджеры по различным направлениям, овощеводы, слесари, трактористы, учителя.
В структуре прогнозной потребности работодателей Ставропольского края в квалифицированных рабочих и специалистах в 2023 - 2030 годах наиболее востребованными рабочими профессиями у работодателей Ставропольского края являются аппаратчик, машинист экскаватора, овощевод, садовод, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства.
Среди специалистов и служащих у работодателей Ставропольского края востребованы агроном, ветеринарный врач, врач, инженер-конструктор, инженер-механик, инженер-технолог, инженер-химик, учитель, медицинская сестра широкого профиля, специалист по информационным технологиям.
В Ставропольском крае в среднесрочной и долгосрочной перспективе ожидается стабильный спрос на рабочую силу по отдельным видам экономической деятельности: образование, здравоохранение, сельское хозяйство, обрабатывающее производство.
Создание безопасных условий труда и организация работы по охране труда неразрывно связаны с уровнем обученности персонала организаций Ставропольского края. В 2022 году численность персонала организаций Ставропольского края, прошедших обучение по охране труда в Ставропольском крае, составила 637,1 тыс. человек, что на 19,4 тыс. человек больше по сравнению с 2021 годом.
Применение новых методик оценки условий труда позволило сократить в 2022 году численность работников, занятых во вредных условиях труда, в 1,2 раза по сравнению с 2021 годом.
В Ставропольском крае реализуются мероприятия по переселению в Ставропольский край соотечественников <2>, связанные с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки соотечественникам и членам их семей, прибывшим на территорию вселения Ставропольского края, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве на территории вселения Ставропольского края. В 2022 году прибыло на территорию Ставропольского края 236 соотечественников и членов их семей (в 2021 году прибыло на территорию Ставропольского края 236 соотечественников и членов их семей).
________________
<2> Под соотечественником, проживающим за рубежом, понимается лицо, определенное в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
В Ставропольском крае в 2023 году сохраняются следующие вызовы и риски:
ухудшение ситуации на рынке труда Ставропольского края, связанное с сокращением работников организаций Ставропольского края ввиду реорганизаций или ликвидаций организаций Ставропольского края;
усиление структурных и региональных диспропорций занятости, где значительная часть вакансий, заявленных работодателями Ставропольского края в государственное казенное учреждение службы занятости населения Ставропольского края "Краевой кадровый центр", не заполняется местными трудовыми ресурсами (возможности привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу низкой мобильности населения и демографических проблем субъектов Российской Федерации).
В целях решения указанных вызовов и рисков предусмотрена реализация региональных проектов и комплексов процессных мероприятий Программы.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы сформированы в соответствии с:
Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1089-р;
