МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 18 января 2024 года N 33-01-03-33
Об утверждении Порядка оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
(с изменениями на 22 января 2024 года)
(в ред. Приказа Министерства социального развития Пермского края от 22.01.2024 N 33-01-03-42)
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 28 ноября 2023 г. N 935-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство):
3. Начальнику отдела документационного обеспечения Министерства обеспечить:
3.1. направление копий настоящего приказа в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 приказа Министерства от 24 июля 2009 г. N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства";
3.2. размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства https://minsoc.permkrai.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(п. 3 в ред. Приказа Министерства социального развития Пермского края от 22.01.2024 N 33-01-03-42)
4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 февраля 2024 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства.
Министр
П.С.ФОКИН
УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства социального
развития Пермского края
от 18.01.2024 N 33-01-03-33
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ ЗАДАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ (НАДЗОРНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С КОНТРОЛИРУЕМЫМИ ЛИЦАМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Раздел I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие правила оформления и содержания задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия) и оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия при осуществлении Министерством труда и социального развития Пермского края (далее - Министерство) регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.
1.2. При поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются основанием для проведения мероприятия по контролю без взаимодействия.
1.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия осуществляются в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.
1.4. При осуществлении мероприятий по контролю без взаимодействия уполномоченные должностные лица сектора контроля в сфере социального обслуживания управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства (далее - уполномоченные должностные лица) руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", иными законами и подзаконными нормативными актами в сфере социального обслуживания и контрольной (надзорной) деятельности.
Раздел II. Наблюдение за соблюдением обязательных требований
2.1. Уполномоченными должностными лицами производится наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 248-ФЗ.
2.2. Мониторинг безопасности производится без взаимодействия с негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее - контролируемое лицо).
2.3. В ходе мониторинга безопасности выполняется сбор и анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Министерства, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных.
2.4. Выявленные в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований направляются уполномоченному приказом Министерства должностному лицу на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом для принятия следующих решений:
1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;
2) решение об объявлении предостережения в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ, по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".
Раздел III. Оформление и содержание задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия
3.1. Основанием проведения мероприятий по контролю без взаимодействия является задание на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (далее - Задание) согласно части 2 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, подписанное Министром труда и социального развития Пермского края (далее - Министр).
3.2. Задание должно содержать:
фамилии, имена, отчества (при наличии), должности лица (лиц), уполномоченных на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия;
наименование мероприятия по контролю без взаимодействия;
наименование контролируемого лица (в том числе ИНН) в отношении которого проводится мероприятие по контролю без взаимодействия;
основание проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;
проверяемый период (ежеквартально);
дата и срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;
срок оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия;
отметку об ознакомлении уполномоченных должностных лиц с Заданием.
3.3. Уполномоченными должностными лицами до 20 числа последнего месяца каждого квартала, предшествующего периоду проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, на который формируется Задание, готовится проект Задания по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.4. Внеплановое Задание может быть подготовлено по поручению Министра, заместителей Министра, статс-секретаря - заместителя Министра и (или) начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства на основании полученной информации от судебных органов, органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, а также граждан после прохождения идентификации и аутентификации посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов.
3.5. После подписания Задания, начальник управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства знакомит под роспись с Заданием лиц, ответственных за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия.
Раздел IV. Оформление должностными лицами результатов мероприятий по контролю без взаимодействия
4.1. Результаты мероприятий по контролю без взаимодействия оформляются в письменной форме в виде заключения о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия в день завершения проведения соответствующих мероприятий уполномоченным должностным лицом, указанным в Задании на их проведение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.2. Заключение о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия должно содержать:
номер и дату Задания;
фамилии, имена, отчества (при наличии), должность лица (лиц), уполномоченных на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия;
наименование мероприятия по контролю без взаимодействия;
срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;
наименование контролируемого лица, в отношении которого проведено мероприятие по контролю без взаимодействия;
результат проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, информацию о соблюдении обязательных требований при выявлении нарушений;
информацию о принятых в пределах своей компетенции мерах по пресечению выявленных нарушений.
4.3. Уполномоченное должностное лицо не позднее последнего дня последнего месяца каждого квартала, размещает обобщенную информацию о результатах проведения мероприятий по контролю без взаимодействия на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.4. Сведения о результатах мероприятий по контролю без взаимодействия в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415", вносятся в государственную информационную систему "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" и в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
