ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2023 года N 1063-ПП


О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Образование и наука"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 N 232-ПП/5 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

внести в государственную программу Мурманской области "Образование и наука", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 791-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.12.2023 N 984-ПП), изменения, изложив Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на проведение капитальных и текущих ремонтов муниципальных образовательных организаций (приложение N 5 к Программе), Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (приложение N 21 к Программе) согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 29 декабря 2023 г. N 1063-ПП

"Приложение N 5
к Программе

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ И ТЕКУЩИХ РЕМОНТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области (далее - местные бюджеты) на проведение капитальных и текущих ремонтов муниципальных образовательных организаций (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются Министерством строительства Мурманской области (далее - Минстрой) из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения на проведение капитальных и текущих ремонтов муниципальных образовательных организаций.

3. Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок, поступивших в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году предоставления Субсидий, в адрес Министерства образования и науки Мурманской области от органов местного самоуправления муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Минстроя как получателя средств областного бюджета, на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является отсутствие документов, подтверждающих соблюдение критериев и условий предоставления субсидий.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является количество баллов, набранных по результатам оценки численных характеристик объектов по следующим критериям:

- количество учреждений соответствующей функциональной принадлежности на территории населенного пункта (1 - 10 баллов, от 2 до 5 - 5 баллов, 5 и более - 2 балла);

- численность потребителей муниципальных услуг, оказываемых данным учреждением (более 1000 человек - 10 баллов, от 300 до 1000 человек - 5 баллов, менее 300 человек - 2 балла);

- степень износа здания и сооружения (от 51 до 100 % - 10 баллов, от 20 до 50 % - 5 баллов, менее 20 % - 2 балла);

- наличие потребности в ремонте (дефектной ведомости) (наличие - 10 баллов, отсутствие - 0 баллов);

- наличие сметной документации на проведение работ (наличие - 10 баллов, отсутствие - 0 баллов).

По результатам ранжирования Министерством образования и науки Мурманской области принимается решение о предоставлении субсидий муниципальным образованиям, объекты которых набрали наибольшее количество баллов.

В случае если итоговые балльные оценки по объектам совпадают, то приоритет в рейтинге отдается объекту с худшим техническим состоянием (по наибольшему техническому износу).

5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

1) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляются субсидии, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

3) в случае если субсидии предоставляются на реализацию мероприятия по текущему ремонту - наличие документа об утверждении стоимости проведения ремонта с указанием объемов работ;

4) в случае если субсидии предоставляются на реализацию мероприятия по капитальному ремонту - наличие утвержденной проектной документации на капитальный ремонт объектов, прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости в ГОАУ "Управление государственной экспертизы Мурманской области" в случаях, предусмотренных законодательством, или наличие обязательства муниципального образования, предусматривающего обеспечение разработки проектно-сметной документации, проведение в установленных законодательством РФ случаях государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости строительства в отношении субсидий на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности;

5) если за счет средств субсидий заказчиками (за исключением автономных учреждений) осуществляются закупки товаров, работ, услуг открытыми конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - закупка), обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.

Закупки товаров, работ, услуг за счет средств субсидий в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) осуществляются заказчиками самостоятельно, за исключением закупок, проводимых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов, которые осуществляются заказчиками в рамках заключенного соглашения с государственным автономным учреждением Мурманской области "Региональный центр организации закупок" о передаче полномочий по организации и проведению на безвозмездной основе закупок, осуществляемых конкурентными способами в соответствии с Законом N 223-ФЗ в целях реализации заказчиком за счет средств субсидий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов.

6. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Минстроем и администрацией соответствующего муниципального образования (далее - соглашение) в электронном виде с использованием программного комплекса "Реестр соглашений" электронной системы "Web-Бюджет" в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.

Представление отчетности, предусмотренной пунктом 14 настоящих Правил, осуществляется посредством программного комплекса.

Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП (далее - Правила N 445-ПП).

Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

В случае внесения в закон Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Правительства Мурманской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

При заключении соглашения администрация соответствующего муниципального образования представляет в адрес Минстроя отчет о выполнении условий предоставления субсидий по форме согласно приложению к настоящим Правилам с обязательным приложением следующих документов:

а) копии муниципальных правовых актов, утверждающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

б) копии документов об утверждении проектной документации, содержащей технико-экономические показатели проекта (стоимость работ, площадь ремонта и прочее), положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта или наличие обязательства муниципального образования, предусматривающего обеспечение разработки проектной документации, проведение в установленных законодательством Российской Федерации случаях государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости объекта.

7. Субсидии перечисляются на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления операций по исполнению местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидий.

8. Субсидии из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации муниципальных программ, содержащих мероприятия по проведению капитальных и текущих ремонтов муниципальных образовательных организаций, между муниципальными образованиями распределяются Минстроем:

- в первую очередь средства субсидий распределяются между муниципальными образованиями, имеющими уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год менее или равный 1.

Размер субсидий муниципальному образованию определяется с учетом уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования от заявленной потребности;

- во вторую очередь средства субсидий распределяются между муниципальными образованиями, имеющими уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год более 1.

Размер субсидий муниципальному образованию определяется с учетом уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования от заявленной потребности.

В случае если общий размер потребности в субсидиях превышает объем нераспределенных средств, размер субсидий муниципальному образованию определяется в объеме удельного веса потребности муниципального образования от общего размера потребности.

9. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.

В случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия, возможно установление в Соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по отдельным мероприятиям в соответствии с предельным уровнем софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, утвержденным Правительством Мурманской области.

В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета.

10. Целевыми показателями результативности использования субсидий являются:

а) доля отремонтированных площадей от общего объема площадей, запланированных к проведению ремонтных работ по Программе.

Оценка результативности использования субсидий осуществляется исходя из степени достижения показателя результативности использования.

11. Не использованные на 1 января текущего финансового года средства субсидий подлежат возврату в доход областного бюджета.

В соответствии с решением Минстроя о наличии потребности в средствах субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.