ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2024 года N 13-ПП
Об утверждении Порядка разработки и утверждения отраслевых перечней перспективных объектов капитального строительства
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Постановления Правительства Свердловской области от 31.08.2023 N 622-ПП "Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области", в целях повышения эффективности планирования и использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения, сокращения объемов нереализованной проектной документации и количества объектов незавершенного строительства, обеспечения единообразия системы планирования и мониторинга потребности в объектах капитального строительства Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения отраслевых перечней перспективных объектов капитального строительства (прилагается).
2. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области при наличии потребности в финансировании с привлечением средств областного бюджета строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области и муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования):
1) в срок до 1 мая 2024 года утвердить критерии формирования отраслевых перечней перспективных объектов капитального строительства с учетом рекомендуемых критериев для формирования отраслевых перечней перспективных объектов капитального строительства, приведенных в приложении N 1 к Порядку разработки и утверждения отраслевых перечней перспективных объектов капитального строительства, утвержденному настоящим Постановлением (далее - Порядок);
2) в срок до 1 июня 2024 года сформировать и утвердить отраслевые перечни перспективных объектов капитального строительства (далее - отраслевые перечни).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:
1) в срок до 1 апреля 2024 года сформировать и направить в соответствующие исполнительные органы государственной власти Свердловской области предложения для формирования отраслевых перечней перспективных объектов капитального строительства по форме согласно приложению N 2 к Порядку с учетом следующих условий:
на каждый год может быть запланировано не более одного вновь начинаемого объекта капитального строительства, строительство (реконструкцию) которых планируется осуществить на территории муниципального образования с привлечением средств областного бюджета (для муниципальных образований с численностью населения более 120 тысяч человек - не более двух вновь начинаемых объектов капитального строительства);
объекты капитального строительства, не включенные в перечень объектов на пятилетний период (раздел 1 отраслевого перечня), потребность в которых имеется, могут быть включены в дополнительный перечень объектов (раздел 2 отраслевого перечня), ранжированный исходя из их приоритетности;
2) обеспечить направление предложений для внесения изменений в отраслевые перечни по мере необходимости уточнения приоритетности строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, а также актуализации данных об объектах капитального строительства;
3) руководствоваться отраслевыми перечнями при планировании работ по проектированию объектов капитального строительства, строительство (реконструкцию) которых планируется осуществить с привлечением средств областного бюджета.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.
5. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
6. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 18 января 2024 г. N 13-ПП
"Об утверждении
Порядка разработки и утверждения
отраслевых перечней перспективных
объектов капитального строительства"
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ ПЕРЕЧНЕЙ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий порядок определяет правила разработки и утверждения отраслевых перечней перспективных объектов капитального строительства (далее - отраслевые перечни).
2. Целью принятия настоящего порядка является организация эффективного и сбалансированного планирования ассигнований областного бюджета, направляемых на капитальные вложения: строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, подготовку (корректировку) проектной документации, включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
3. В отраслевые перечни включаются объекты капитального строительства государственной собственности Свердловской области и муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), проектирование и (или) строительство (реконструкция) которых планируется с привлечением средств областного бюджета (далее - объекты капитального строительства), потребность в которых подтверждается исполнительными органами государственной власти Свердловской области (далее - исполнительные органы).
4. Отраслевые перечни используются при формировании государственных программ Свердловской области, разработке проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. При разработке отраслевых перечней учитываются показатели социально-экономического развития Свердловской области и муниципальных образований, установленные в документах стратегического планирования.
6. Использование отраслевых перечней осуществляется в соответствии с главой 3 настоящего порядка.
Глава 2. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТРАСЛЕВЫХ ПЕРЕЧНЕЙ
7. При наличии потребности в объектах капитального строительства исполнительные органы:
1) утверждают критерии формирования отраслевых перечней;
2) разрабатывают и утверждают отраслевые перечни;
3) осуществляют внесение изменений в отраслевые перечни в целях актуализации данных о потребности в объектах капитального строительства.
8. Разработка отраслевых перечней осуществляется исполнительными органами - ответственными исполнителями государственных программ Свердловской области, в рамках которых планируется осуществление капитальных вложений, а также исполнительными органами, строительство (реконструкция) объектов капитального строительства в соответствующей сфере деятельности которых (здравоохранение, образование, культура, физическая культура и спорт, социальная политика) осуществляется Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
9. Разработка отраслевых перечней осуществляется по результатам сбора и проведения объективного анализа потребности в объектах капитального строительства на основе сведений о потребности в строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства в соответствующей сфере.
10. Включение сведений о потребности в объектах капитального строительства в отраслевые перечни осуществляется по решению исполнительных органов по результатам рассмотрения предложений государственных учреждений Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, планирующих капитальные вложения с привлечением средств областного бюджета.
11. Разработка отраслевых перечней и внесение в них изменений осуществляется комиссиями исполнительных органов, созданными для проведения отбора заявок муниципальных образований в целях строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности с привлечением средств областного бюджета в рамках государственных программ Свердловской области (далее - комиссии).
12. Отраслевые перечни формируются исполнительными органами в соответствии с установленными ими критериями формирования отраслевых перечней с соблюдением настоящего порядка и утверждаются приказами исполнительных органов.
13. Критерии формирования отраслевых перечней разрабатываются с учетом рекомендуемых критериев для формирования отраслевых перечней перспективных объектов капитального строительства, приведенных в приложении N 1 к настоящему порядку, и утверждаются приказами исполнительных органов.
Критерии формирования отраслевых перечней должны отвечать требованиям однозначности и измеримости.
14. В качестве основных критериев формирования отраслевых перечней используются:
1) оценка обеспеченности (потребности) населения Свердловской области (муниципального образования, населенного пункта) услугами (в услугах), предоставление которых планируется на объекте капитального строительства;
2) показатели демографического развития (рождаемость, миграция населения) муниципального образования, в том числе населенного пункта, на территории которого планируется размещение объекта капитального строительства;
3) эффективность использования существующих (действующих) объектов капитального строительства аналогичного назначения;
4) уровень кадрового обеспечения организаций, размещение которых планируется на объектах капитального строительства;
5) отсутствие потребности в реализации взаимосвязанных инвестиционных проектов, необходимых для обеспечения ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию;
6) обеспечение использования проектной мощности объекта капитального строительства в полном объеме после завершения его строительства (реконструкции);
7) наличие объекта капитального строительства в программах комплексного развития социальной инфраструктуры, систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры муниципального образования, на территории которого планируется размещение объекта капитального строительства.
15. Отраслевые перечни ежегодно утверждаются на пятилетний период с указанием прогнозной потребности в бюджетных ассигнованиях.
16. Отраслевые перечни формируются в порядке ранжирования (рейтингования) объектов капитального строительства, определенного исполнительными органами исходя из их приоритетности на основании критериев формирования отраслевых перечней.
Объекты капитального строительства, не включенные в перечень объектов на пятилетний период (раздел 1 отраслевого перечня), потребность в которых имеется, могут быть включены в дополнительный перечень объектов (раздел 2 отраслевого перечня), ранжированный исходя из их приоритетности.
В отраслевые перечни также могут включаться мероприятия, предусматривающие общий ежегодный объем капитальных расходов (укрупненные мероприятия).
Форма отраслевого перечня перспективных объектов капитального строительства приведена в приложении N 2 к настоящему порядку.
17. С учетом отраслевой специфики исполнительным органом по согласованию с Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в форму отраслевого перечня могут быть внесены изменения.
18. Разработка отраслевых перечней осуществляется с разделением объектов капитального строительства по назначению объектов (при необходимости).
19. Из отраслевого перечня исключаются объекты капитального строительства:
