В соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 сентября 2023 года N 247 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чеченской Республики "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики".
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 марта 2022 года N 59 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 317";
Постановление Правительства Чеченской Республики от 9 сентября 2022 года N 228 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 317";
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель
М.М.ХУЧИЕВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 26 декабря 2023 г. N 359
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
В силу различных причин, связанных с распадом СССР и образованием на ее бывшей территории новых государств, сложилась качественно иная социально-экономическая, этнополитическая, культурная и геополитическая ситуация на Северном Кавказе.
Наибольшую остроту этнополитическая ситуация на Северном Кавказе приобрела из-за трагических событий, произошедших на Юге России, и их последствий, превративших Кавказ в нестабильный регион, что негативно влияет не только на сопредельные, но и глубинные районы России, порождая морально-психологический синдром взаимного отчуждения, ненависти и вражды, не свойственных российским народам.
В результате трагических событий погибли тысячи жителей, была почти полностью уничтожена экономика и социальная инфраструктура Чеченской Республики, сотни тысяч граждан лишились жилья и имущества, многие были вынуждены переселиться в другие районы Российской Федерации, ближнее и дальнее зарубежье.
Одним из тяжелых последствий этих событий является радикальное нарушение веками сложившейся национальной структуры населения республики. Произошло резкое снижение численности малых народов, нарушился привычный этнический баланс, нарушились привычные и устоявшиеся отношения между этносами, изменилось количественное соотношение в срезе религиозной идентичности. Все это негативно влияет на процессы развития межнациональных и межконфессиональных отношений как в Чеченской Республике, так и в других регионах Российской Федерации, особенно в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, куда мигрировала часть жителей республики всех национальностей.
Повышенный правовой нигилизм населения, который возник в 90-х годах прошлого столетия и сохранялся долгое время в период незаконного режима так называемой "Республики Ичкерия", привел к росту правонарушений среди населения Чеченской Республики. В течение многих лет данное явление только укреплялось в сознании населения, что усугублялось отсутствием эффективной правоохранительной системы.
Уровень безработицы, особенно в молодежной среде, негативно влияет на ситуацию в Чеченской Республике. Часть молодежи лишена возможности работать, отсюда - опасность ее негативного влияния на общественно-политическую, в том числе и на этнополитическую ситуацию в республике.
Негативное воздействие на этнополитическую ситуацию на Северном Кавказе оказывает затяжной социально-экономический кризис, являющийся результатом и следствием общероссийского кризиса, разрыва прежних хозяйственных, культурных, образовательных и научных связей. В этих условиях Северный Кавказ испытывает серьезные трудности адаптации к новым социально-экономическим рыночным условиям.
В Чеченской Республике накоплен определенный опыт работы по совершенствованию межнациональных и федеративных отношений, снижению уровня правонарушений и другим направлениям региональной политики. За последние годы в республике реализованы:
республиканская целевая программа "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы";
республиканская целевая программа "Программа профилактики терроризма и экстремизма на территории Чеченской Республики на 2011 - 2012 годы";
республиканская целевая программа "Комплексный план информационного противодействия терроризму в Чеченской Республике на 2010 - 2012 годы";
республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике, на 2010 - 2012 годы";
республиканская целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы";
республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009 - 2012 годы";
республиканская целевая программа "О противодействии коррупции в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы";
республиканская целевая программа "Комплексная программа допризывной подготовки молодежи в Чеченской Республике на 2010 - 2014 годы";
республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011 - 2014 годы";
республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике в 2010 - 2012 годах";
ряд других программ и мероприятий.
В их рамках реализован комплекс мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений как внутри региона, так и в стране в целом. На протяжении нескольких лет проводились различные фестивали, круглые столы, научно-практические конференции по вопросам развития этнокультуры народов республики, встречи с представителями национальных меньшинств и этнических групп, вечера ногайской, кумыкской поэзии, поэзии других национальностей республики, также проводились религиозные обряды как в столице республики, так и в других населенных пунктах, мониторинг этнокультурного состояния народов различных национальностей, проживающих на территории Чеченской Республики.
В 2013 году был реализован комплекс мероприятий, связанных с дальнейшим развитием международных и внешнеэкономических связей, активизацией торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Чеченской Республики и представления ее за пределами Российской Федерации.
Особое внимание было уделено проведению профилактических мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма. Более 30 процентов местного теле-радиоэфира, а также газетных и журнальных площадей отражают данную тематику. В республиканской периодической печати ежегодно количество публикаций антитеррористической направленности превышает 500 единиц. В целях информационного противодействия на телеканалах ЧГТРК "Грозный" и "Телерадиокомпания "Путь" им. А. Кадырова" регулярно транслируются тематические ток-шоу, передачи и видеоролики, разоблачающие антинародную и провокационную сущность идеологов терроризма и ваххабизма.
В электронных и печатных средствах массовой информации республики организованы постоянные рубрики антитеррористической направленности. На указанных телеканалах периодически транслируются исламские программы по антитеррористической тематике ТРК "Путь".
На телеканале ЧГТРК "Грозный" ежедневно в прямом эфире транслируются совершение намазов и регулярные пятничные проповеди из центральной мечети имени А.-Х. Кадырова, призывающие противостоять любым проявлениям экстремизма и терроризма. Регулярно транслируются тематические передачи антитеррористической направленности.