В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 20.09.2023 N 736-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 506-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" следующие изменения:
в преамбуле слова "от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" заменить словами "от 20.09.2023 N 736-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации";
государственную программу Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" изложить в редакции согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства края
С.В.ВЕРЕЩАГИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - Программа) определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования агропромышленного комплекса, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий и показателей. Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей агропромышленного комплекса Красноярского края.
Агропромышленный комплекс Красноярского края и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики края, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
По предварительным данным, индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий в 2022 году составил 104,3% по отношению к уровню 2021 года (в 2021 году - 96,1%).
По оценке министерства сельского хозяйства и торговли края, в 2022 году достигнуты следующие значения уровня самообеспечения продукции:
по зерну - 203,8%, что практически в два раза выше значения Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 20 (далее - Доктрина) (не менее 95%) (факт 2021 год - 185,5%);
картофелю - 93,1%, что на 1,9 п.п. меньше значения Доктрины (не менее 95,0%) (факт 2021 год - 91,6%);
овощам - 46,0%, что на 44,0 п.п. меньше значения Доктрины (не менее 90,0%) (факт 2021 год - 49,3%);
по молоку и молокопродуктам - 85,4%, что на 4,6 п.п. меньше значения Доктрины (не менее 90%) (факт 2021 год - 87,0%);
по мясу и мясопродуктам - 57,4%, что на 27,6 п.п. меньше значения Доктрины (не менее 85,0%) (факт 2021 год - 57,4%).
Производством сельскохозяйственной продукции с учетом итогов сельскохозяйственной микропереписи 2021 года в крае занимаются более 370 сельскохозяйственных предприятий (организаций). Производство пищевых продуктов осуществляют более 500 предприятий (организаций), производство напитков более 90 предприятий (организаций).
В соответствии с рейтинговой оценкой края по основным показателям социально-экономического развития в сравнении с регионами Российской Федерации (экономическая таблица N 1.34.00105 Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва) край занимает одно из ведущих мест по производству сельскохозяйственной продукции в Сибирском федеральном округе (далее - СФО), в 2022 году край занял третье место среди субъектов СФО. Доля края в производстве сельскохозяйственной продукции (в денежном выражении) в СФО составила 14,1%.
По результатам деятельности сельскохозяйственных организаций, подготовленным на основании отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, сельскохозяйственных товаропроизводителей, получателей средств, производителей зерновых культур за 2022 год, рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий (усредненное значение) составила 21,6 процент, удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий (организаций) от их общего числа в 2022 году составил 90,32% против 91,20% в 2021 году.
В 2022 году в сельском хозяйстве было занято 19,058 тыс. человек, в производстве пищевых продуктов - 10,263 тыс. человек, в производстве напитков - 1,155 тыс. человек.
Среднемесячная начисленная заработная плата в сфере сельского хозяйства 41495,7 рублей, что выше показателя 2021 года на 19,6 процента. При этом среднемесячная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) за январь - декабрь 2022 г. составила 44388,9 рубля, что на 18,2 процента выше аналогичного показателя 2021 года.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2022 году составил 111,4% по отношению к уровню 2021 года (2021 год - 97,3%).
В 2022 году сельскохозяйственными товаропроизводителями края собрано зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки 2871,5 тыс. тонн, 109,3% к 2021 году (2627,1 тыс. тонн). Урожайность зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки составила 30,4 ц/га (2021 год - 28,4 ц/га). По урожайности зерновых и зернобобовых культур край занимает первое место среди субъектов СФО (20,0 ц/га).
Красноярский край четвертый год подряд лидирует среди регионов Российской Федерации по производству маслосемян рапса.
В весе после доработки в 2022 году собрано рапса 427,6 тыс. тонн (2021 год - 309,1 тыс. тонн). Урожайность рапса в весе после доработки составила 18,9 ц/га (2021 год - 17,3 ц/га).
По производству картофеля в 2022 году край занял первое место среди субъектов СФО, накопано 514,8 тыс. тонн (2021 год - 496,2 тыс. тонн).
По валовому сбору овощей в 2022 году край занял четвертое место среди субъектов СФО, собрано 131,4 тыс. тонн (2021 год - 134,9 тыс. тонн).
Сдерживающим фактором дальнейшего интенсивного развития сельскохозяйственного производства является недостаточность естественного увлажнения земель, подверженность отдельных территорий проявлениям засухи.
Повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и их эффективного использования можно добиться в значительной степени средствами комплексной мелиорации. Комплексная мелиорация земель, включающая наряду с гидромелиорацией культуртехническую мелиорацию и мелиоративные мероприятия в сочетании с прогрессивной агротехникой, применением высокопродуктивных культур, средств защиты растений, интенсивных технологий и технических средств, - решающее условие стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции.
Край занимает территорию площадью 72,4 млн га (без Таймырского и Эвенкийского муниципальных районов) и имеет протяженность с севера на юг до 3000 километров, с запада на восток от 650 до 1460 км.
Территория края подвержена существенному воздействию неблагоприятных погодных явлений и стихийных бедствий, таких как засухи, заморозки, сильные ветры, интенсивные дожди, град, обильные снегопады, наводнения, связанные с весенним разливом рек или интенсивными летними дождями. Кроме этого, различные природно-климатические зоны земледельческой территории края в той или иной степени подвержены проявлению засушливых явлений, водной и ветровой эрозии.
Высокая зависимость сельскохозяйственного производства от агрометеорологических условий, особенно от влагообеспеченности в вегетационный период, накопившиеся проблемы в состоянии гидромелиоративных систем обуславливают необходимость реализации мероприятий, направленных на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса края.
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот залежных угодий, способствует сохранению и воспроизводству плодородия почв, росту валового производства сельскохозяйственной продукции и является одним из приоритетных направлений в крае.
По состоянию на 01.01.2023 площадь пашни в регионе составила 2959,0 тыс. га, в том числе площадь неиспользуемой пашни - 1052,6 тыс. га, или 35,6% от общей площади пашни в крае. Из них 641,5 тыс. га, или 60,9% закустарены, залесены, заболочены, подтоплены, сильно повреждены водной и ветровой эрозией. Остальная часть неиспользуемой пашни (около 400 тыс. га) расположена в районах с низким уровнем сельскохозяйственного производства. Площадь пашни, пригодной для введения в оборот, составляет 418,8 тыс. га.
По данным ведомственной отчетности в период 2017 - 2022 годов введено в оборот 229,4 тыс. га неиспользуемой пашни, в том числе за счет мер государственной поддержки по направлению культуртехнических мероприятий 10,2 тыс. га.
В период 2017 - 2022 годов за счет строительства 4 новых оросительных систем в рамках мероприятий подпрограммы введены в эксплуатацию 1,3 тыс. га орошаемых земель, за счет проведения культуртехнических мероприятий вовлечено в оборот 10,2 тыс. га.
Реализация вышеперечисленных мероприятий позволяет увеличивать площади орошения, ввести в оборот неиспользуемые земли повысить эффективность их использования.
Индекс производства продукции животноводства в 2022 году составил 96,2% по отношению к уровню 2021 года (2021 год - 94,9%).
По итогам 2022 года производство молока в хозяйствах всех категорий составило 610,8 тыс. тонн, или 97,4% к 2021 году (626,9 тыс. тонн в 2021 году), в том числе в сельскохозяйственных организациях - 390,5 тыс. тонн, или 100,3% к 2021 году (389,4 тыс. тонн в 2021 году).
В сельскохозяйственных организациях по итогам 2022 года надои молока на одну корову составили 6751 кг, что на 560 кг, или на 109,0% больше, чем в 2021 году (6191 кг в 2021 году).
По производству молока край занимает третье место среди регионов СФО после Алтайского края и Новосибирской области.
В хозяйствах всех категорий произведено 192,3 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе), что на 4,5 тыс. тонн, или на 2,3% меньше 2021 года (196,8 тыс. тонн в 2021 году), в том числе производство крупного рогатого скота на убой составило 47,2 тыс. тонн, или на 11,5% меньше уровня 2021 года (53,3 тыс. тонн в 2021 году), свиней - 106,7 тыс. тонн, или на 1,4% меньше уровня 2021 года (108,2 тыс. тонн в 2021 году), птицы - 34,3 тыс. тонн, или на 12,3% больше уровня 2021 года (30,6 тыс. тонн в 2021 году).
По производству скота и птицы на убой в живом весе край занимает третье место среди регионов СФО после Новосибирской области и Алтайского края.
Производство яиц в хозяйствах всех категорий в 2022 году составило 784,6 млн штук, или 92,5% к 2021 году (848,2 млн штук в 2021 году), в том числе в сельскохозяйственных организациях - 696,9 млн штук, или 91,8% к 2021 году (759,3 млн штук в 2021 году).
Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов по итогам 2022 года составил 6512 тонн, что на 27,6% выше уровня 2021 года. По производству товарной рыбы край занимает второе место после Новосибирской области.
За 2022 год произведено товарной рыбы 2562 тонны, что на 10,8% выше уровня 2021 года. Основными видами выращиваемых в крае рыб являются форель, карп, стерлядь, осетр, сом, толстолобик. Помимо выращивания товарной рыбы два предприятия в крае занимаются воспроизводством водных биологических ресурсов. Объем производства рыбы переработанной и консервированной рыбы, ракообразных и моллюсков за 2022 год увеличился в сравнении с 2021 годом на 8,2% и составил 13,0 тыс. тонн.