ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2023 года N 696-П
Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса"
(с изменениями на 29 марта 2024 года)
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.03.2024 N 130-П)
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2023 N 511-П "О разработке и реализации государственных программ Кировской области", распоряжением Правительства Кировской области от 07.08.2023 N 244 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" и с учетом распоряжения министерства экономического развития Кировской области от 26.09.2023 N 11 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" (далее - Государственная программа) согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
2.7. От 01.07.2021 N 339-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 23.12.2019 N 690-П".
2.11. От 24.02.2022 N 70-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 23.12.2019 N 690-П".
2.12. От 13.05.2022 N 225-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 23.12.2019 N 690-П".
2.13. От 10.06.2022 N 293-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 23.12.2019 N 690-П".
2.14. От 03.08.2022 N 410-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 23.12.2019 N 690-П".
2.15. От 21.09.2022 N 505-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 23.12.2019 N 690-П".
2.16. От 21.11.2022 N 630-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 23.12.2019 N 690-П".
2.17. От 23.12.2022 N 718-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 23.12.2019 N 690-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса".
2.18. От 15.02.2023 N 70-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 23.12.2019 N 690-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса".
2.19. От 23.09.2023 N 508-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 23.12.2019 N 690-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса".
2.20. От 29.11.2023 N 620-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 23.12.2019 N 690-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Губернатор
Кировской области
А.В.СОКОЛОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Кировской области
от 15 декабря 2023 г. N 696-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.03.2024 N 130-П)
Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса"
1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы
Агропромышленный комплекс (далее - АПК) является одной из приоритетных сфер экономики Кировской области, которая формирует агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой потенциал сельских территорий. Доля продукции сельского хозяйства Кировской области в аграрном секторе Российской Федерации в 2022 году составила 0,8%, в структуре валового регионального продукта за 2021 год - 7,4%. Доля сельского населения Кировской области на 01.01.2023 составляет 21,7%.
В Кировской области действует порядка 280 сельскохозяйственных организаций, порядка 250 крестьянских (фермерских) хозяйств, 52 сельскохозяйственных потребительских кооператива, более 117 тысяч личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан. АПК региона включает: животноводство (молочное и мясное скотоводство, свиноводство, яичное и мясное птицеводство, козоводство, овцеводство, рыбоводство, звероводство, кролиководство, пчеловодство), растениеводство (выращивание зерновых, кормовых и технических культур, картофеля, овощей, многолетних плодовых и ягодных культур), пищевую промышленность (мясную, молочную, хлебопекарную, кондитерскую, мукомольную, консервную, комбикормовую, производство напитков).
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2022 году увеличился на 26,1% к 2021 году и достиг 68 млрд. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2020 году составил 108,4%, в 2021 году - 98,7%, в 2022 году - 112,2%, в том числе продукции растениеводства - 120,8%, животноводства - 108,3%. Сельскохозяйственные организации являются основными сельскохозяйственными производителями региона, на их долю в 2022 году пришлось 79,3% произведенной в Кировской области сельскохозяйственной продукции (по Российской Федерации этот показатель составил 60,4%, по Приволжскому федеральному округу - 56,7%).
В 2022 году в сельскохозяйственных организациях Кировской области получено выручки 46,7 млрд. рублей, или 122,7% к 2021 году. Рентабельность производства с государственной поддержкой составила + 18,5%, без учета государственной поддержки + 13,7% (в 2021 году с государственной поддержкой + 16,4%, без государственной поддержки + 10,6%).
Для повышения конкурентоспособности аграрного производства и переработки продукции сельскохозяйственные организации осуществляют переход к инновационному типу развития, реализуют инвестиционные проекты, проводят техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства.
Объем инвестиций в основной капитал в сельскохозяйственных организациях Кировской области увеличился в фактических ценах на 16,4% к 2021 году. В 2022 году введены в эксплуатацию 3 молочные фермы на 3,1 тысячи ското-мест. Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат предоставлены 10 сельскохозяйственным организациям по 13 животноводческим объектам на 7,7 тысячи ското-мест. Впервые 3 частным инвесторам предоставлены субсидии из областного бюджета на создание объектов инфраструктуры для реализации проектов, включенных в сводный перечень, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.05.2023 N 349 "Об утверждении сводного перечня новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России". На постоянной основе ведется модернизация парка сельскохозяйственной техники. В 2022 году приобретено 1152 единицы техники и оборудования на общую сумму 3,6 млрд. рублей.
Осуществляется развитие малых форм хозяйствования на селе. С 2023 года предоставляется государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Положительная динамика производства сельскохозяйственной продукции обусловила рост выпуска продуктов питания. Индекс производства пищевых продуктов в 2020 году составил 106,5%, в 2021 году - 107,4%, в 2022 году - 117,0%. В 2022 году оборот организаций по производству пищевых продуктов и напитков вырос на 25,5% к 2021 году и составил 55,1 млрд. рублей. Увеличилось производство мяса и субпродуктов (152,9%), масла сливочного (126,8%), сыров (169,7%), кондитерских изделий (118,4%). Предприятия продолжают работу по технической и технологической модернизации производственных мощностей, расширению ассортимента выпускаемой продукции, повышению ее качества.
Особое внимание уделяется повышению качества среды проживания в сельских поселениях Кировской области и росту инвестиционной привлекательности отдельных территорий Кировской области. Улучшаются жилищные условия, населенные пункты обеспечиваются инженерной и транспортной инфраструктурой.
Проводится работа по обеспечению предприятий АПК Кировской области квалифицированными кадрами, в том числе путем стимулирования переподготовки и повышения квалификации кадров, обучения персонала на производстве, проведения практики студентов образовательных организаций сельскохозяйственного профиля.
Существенными факторами, способствующими закреплению кадров, являются уровень доходов сельских жителей и развитие социальной инфраструктуры на сельских территориях. В 2022 году среднемесячная заработная плата работников отрасли увеличилась на 18,3% к 2021 году и составила 38294 рубля, или 94% к среднеобластному показателю.
Основными проблемами в сфере реализации Государственной программы на текущем этапе являются:
опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с увеличением цен на сельскохозяйственную продукцию;
техническое и технологическое отставание сельского хозяйства от промышленного производства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимых для осуществления модернизации производства и обновления технической базы;
дефицит квалифицированных специалистов, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток из сельской местности трудоспособного населения, особенно молодежи.
В рамках реализации Государственной программы планируется выработать эффективную продовольственную политику, повысить эффективность сельскохозяйственного производства и конкурентоспособность отечественной продукции. Дальнейшее развитие АПК Кировской области будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, меры по повышению устойчивости агропромышленного производства, которые были уже приняты, будут продолжать оказывать положительный эффект. С другой стороны, возможно, сохранится сложная макроэкономическая обстановка, что усилит вероятность рисков устойчивого и динамичного развития АПК региона.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в развитии АПК Кировской области базируются на положениях следующих правовых актов:
