ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2023 года N 32/628-П


Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области"

(с изменениями на 16 мая 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 05.02.2024 N 3/44-П, от 16.05.2024 N 12/270-П)

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 30 ноября 2023 г. N 32/628-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 05.02.2024 N 3/44-П, от 16.05.2024 N 12/270-П)

Стратегические приоритеты государственной программы Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области"

1. Оценка текущего состояния сферы управления государственными финансами Ульяновской области

1.1. Эффективное и прозрачное управление государственными финансами - базовое условие для повышения уровня жизни населения, обеспечения устойчивого экономического роста, содействия инвестиционной активности, а также достижения иных стратегических целей социально-экономического развития Ульяновской области.

1.2. В результате реализации в 2019 - 2023 годах мероприятий государственной программы Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" (далее также - государственная программа) обеспечены сбалансированность, устойчивость областного бюджета Ульяновской области при безусловном исполнении принятых расходных обязательств и обеспечении достижения ключевых приоритетов социально-экономического развития Ульяновской области.

1.3. В ходе реализации мероприятий государственной программы достигнуты следующие результаты:

1) оптимизирована структура расходов областного бюджета Ульяновской области на обслуживание государственного долга Ульяновской области, обеспечено соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений объема расходов областного бюджета Ульяновской области на обслуживание государственного долга Ульяновской области.

В результате экономически обоснованный объем расходов областного бюджета Ульяновской области на обслуживание государственного долга Ульяновской области не превышает 10 процентов утвержденного годового объема расходов областного бюджета Ульяновской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) продолжается обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ульяновской области путем выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ульяновской области и повышения их финансовой устойчивости в результате совершенствования методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области. Новые подходы к выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области позволили сократить разрыв в уровнях бюджетной обеспеченности между наименее обеспеченным муниципальным образованием Ульяновской области и наиболее обеспеченным муниципальным образованием Ульяновской области в 2,8 раза, повысить объективность распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, а также сохранить стимулы у органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области к развитию доходной базы муниципальных образований Ульяновской области;

3) в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области им предоставляются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, а также субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления) муниципальных районов и городских округов Ульяновской области и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, оплатой указанными учреждениями коммунальных услуг и твердого топлива (уголь, дрова) (включая погашение кредиторской задолженности), что позволило ежегодно обеспечивать отсутствие кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ульяновской области;

4) продолжается реализация на территории Ульяновской области регионального приоритетного проекта "Поддержка местных инициатив на территории Ульяновской области", которым предусмотрено предоставление на конкурсной основе субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией проектов развития муниципальных образований Ульяновской области, подготовленных на основе местных инициатив граждан;

5) Министерством финансов Ульяновской области реализуются мероприятия по созданию условий для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого фактора повышения уровня и качества жизни граждан;

6) в ходе реализации государственной программы осуществляется сопровождение государственных информационных систем Ульяновской области "Централизованная автоматизированная система "АЦК-Финансы" вместе с подсистемой "АЦК-Планирование", "Программа создания и корректировки информационного фонда СКИФ" и государственной информационной системы Министерства финансов Ульяновской области "Открытый бюджет Ульяновской области", что позволило обеспечить стабильное функционирование указанных программных продуктов.

Приобретены неисключительные права на услуги по расширению функциональных возможностей подсистемы "АЦК-Планирование", по использованию компьютерного программного обеспечения для государственных информационных систем, используемых в Министерстве финансов Ульяновской области, пользователями которых являются областные государственные учреждения и муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской области, главные распорядители средств областного бюджета Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

7) своевременно осуществляются мероприятия по обязательной аттестации государственных информационных систем Министерства финансов Ульяновской области в целях подтверждения их соответствия требованиям законодательства по защите содержащейся в них информации, контрольно-проверочные мероприятия и обслуживание сертифицированных средств криптографической защиты информации.

2. Описание приоритетов и целей социально-экономического развития Ульяновской области в сфере управления государственными финансами Ульяновской области

2.1. Основными приоритетами социально-экономического развития Ульяновской области в сфере управления государственными финансами Ульяновской области являются:

1) снижение объема расходов на обслуживание государственного долга Ульяновской области;

2) снижение уровня дифференциации бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ульяновской области;

3) дальнейшее развитие на территории Ульяновской области практик инициативного бюджетирования;

4) повышение уровня финансовой грамотности населения Ульяновской области.

2.2. Стратегической целью социально-экономического развития Ульяновской области в сфере управления государственными финансами Ульяновской области является повышение уровня бюджетной обеспеченности Ульяновской области.

3. Сведения о взаимосвязи государственной программы с национальными целями развития Российской Федерации, стратегическими приоритетами, целями и показателями соответствующей государственной программы Российской Федерации

Государственная программа взаимосвязана с национальной целью развития Российской Федерации "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", со стратегическими приоритетами и целями государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", и государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 N 445 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".

(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.05.2024 N 12/270-П)

4. Описание задач государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере управления государственными финансами Ульяновской области, и способы их эффективного решения

4.1. Основными задачами государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере управления государственными финансами Ульяновской области, являются:

1) повышение эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на обслуживание государственного долга Ульяновской области;

2) совершенствование системы межбюджетных отношений в Ульяновской области;

3) создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления средствами областного бюджета Ульяновской области;

4) создание условий для повышения уровня финансовой грамотности и налоговой культуры населения Ульяновской области;

5) повышение эффективности реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере управления государственными финансами;

6) создание и функционирование системы отбора и государственной поддержки лучших инициатив граждан, направленных на развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований Ульяновской области.

Решение указанных задач осуществляется посредством реализации структурных элементов государственной программы.

4.2. Государственной программой предусмотрено предоставление:

1) субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией проектов развития муниципальных образований Ульяновской области, подготовленных на основе местных инициатив граждан;

2) субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления) муниципальных районов и городских округов Ульяновской области и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, оплатой указанными учреждениями коммунальных услуг и твердого топлива (уголь, дрова) (включая погашение кредиторской задолженности).

Правила предоставления и распределения указанных субсидий установлены приложениями N 4 и 5 к государственной программе.

ПАСПОРТ
 государственной программы Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области"