О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области 19 ноября 2020 г. N 764-пп от 22 декабря 2023

Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2023 года N 898-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области 19 ноября 2020 г. N 764-пп

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 19 ноября 2020 г. N 764-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области" изменения, изложив государственную программу Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области" следующие изменения:

- государственную программу Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области", утвержденную указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, вступает в силу 1 января 2024 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Губернатор
Магаданской области
С.К.НОСОВ

Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 22 декабря 2023 г. N 898-пп

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Стратегические приоритеты государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области"

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

Государственная программа развития сельского хозяйства Магаданской области (далее - государственная программа) определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства, комплексного развития сельских территорий, ветеринарии, торговли и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Сельское население на 1 января 2022 года составило 5 311 человека (3,9% от общей численности постоянного населения Магаданской области).

Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий в 2022 году составил 107,7 процента по отношению к уровню 2021 года. Основными видами сельскохозяйственной продукции Магаданской области являются: картофель, овощи, молоко, скот и птица на убой, яйца, кормовые культуры. Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией в 2021 году составил: по мясу 2,7% (в 2020 году - 4,4%); по молоку 17,3% (в 2020 году - 17,2%); по яйцам 84,0% (в 2020 году - 83,6%); по картофелю 71,6% (в 2020 году - 64,8%); по овощам 36,4% (в 2020 году - 32,3%).

Торговля входит в перечень приоритетных сфер экономической деятельности Магаданской области. Эффективность торговли как системы и современного развитого бизнеса дает мультипликативный эффект для всей экономики, позволяя другим отраслям уменьшать издержки на маркетинг, логистику, продажи и, в конечном счете, снижать оптовые и розничные цены.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу оборот розничной торговли в 2022 году составил 46 520,1 млн рублей, что в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года составляет 101,6%. В структуре оборота розничной торговли доля пищевых продуктов (включая напитки) и табачных изделий составила 52,2%, непродовольственных товаров - 47,8%. В январе - декабре 2021 года эти показатели составляли 51,8% и 48,2%, соответственно.

Оптовый товарооборот в январе - декабре 2022 года составил 141 986,2 млн рублей, что в сопоставимых ценах составляет 92,8% к соответствующему периоду предыдущего года.

Сельские территории Магаданской области являются одним из важнейших ресурсов региона. На протяжении ряда лет усиливается поляризация сельских поселений по численности населения, что приводит к изменению исторически сложившейся сети расселения. При грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий может быть обеспечено устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения региона. Обеспечение эффективного комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Магаданской области возможно с использованием проектного принципа, включающего государственную финансовую поддержку.

Эпизоотическое благополучие территории - важнейший фактор, определяющий здоровье населения, продовольственную и экологическую безопасность. В последние годы эпизоотическая обстановка в соседних с Магаданской областью регионах и в целом по России остается напряженной. Достаточно высок риск распространения таких опасных заболеваний, как сибирская язва, бешенство, ящур, нодулярный дерматит, африканская чума свиней, классическая чума свиней, высокопатогенный грипп птиц и прочих.

Укрепление материально-технической базы ветеринарной службы Магаданской области в целях обеспечения эпизоотического благополучия, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, расширение количества и повышение качества предоставления ветеринарных услуг - основные задачи Министерства сельского хозяйства Магаданской области в области ветеринарии.

Прогнозное развитие в сфере реализации государственной программы направлено на:

- реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций;

- увеличение доли сельского населения в общей численности населения;

- повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) к 2030 году - 2,5 процентов;

- увеличение размера среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);

- увеличение доли муниципальных образований Магаданской области, обеспеченных субсидиями на развитие торговой деятельности;

- увеличение доли муниципальных образований Магаданской области, обеспеченных субвенциями на исполнение отдельных переданных полномочий в области обращения с животными без владельцев.

Государственная программа реализуется в два этапа:

1 этап: 2021-2023 годы;

2 этап: 2024-2030 годы.

Формирование и реализация первого этапа государственной программы осуществлялись в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области".

Формирование и реализация второго этапа государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 8 августа 2022 г. N 665-пп "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Магаданской области".

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере развития агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли, в области ветеринарии и комплексного развития сельских территорий, а также механизмы их достижения определены из долгосрочных приоритетов, закрепленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также Стратегии социально-экономического развития Магаданской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 5 марта 2020 г. N 146-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Магаданской области до 2030 года".

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в рамках национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" установлены целевые показатели, характеризующие достижение национальных целей к 2030 году, в том числе обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности, обеспечение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, к 2030 году не менее 25 млн человек, обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции.

Осуществляемая в рамках государственной программы деятельность органов исполнительной власти Магаданской области в сфере развития агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли, в области ветеринарии и комплексного развития сельских территорий в Магаданской области окажет влияние на достижение национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".

Система целеполагания государственной программы гармонизирована с положениями Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями определена с государственными программами, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

Целями государственной программы являются:

- обеспечение продовольственной безопасности Магаданской области в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, яйца, овощей закрытого и открытого грунта, картофеля;

- совершенствование правового регулирования сферы торговли для устранения излишних административных барьеров, сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;

- обеспечение комплексного развития сельских территорий;

- обеспечение муниципальных образований Магаданской области субвенциями на исполнение отдельных переданных полномочий в области обращения с животными без владельцев;

- повышение уровня жизни граждан, условий и возможностей для самореализации, увеличение количества занятых в малом и среднем предпринимательстве в агропромышленном комплексе.

Достижение цели государственной программы по обеспечению продовольственной безопасности Магаданской области в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, яйца, овощей закрытого и открытого грунта, картофеля будет обеспечивается путем решения следующих основных задач в рамках следующих направлений (подпрограмм):

- направление (подпрограмма) "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Магаданской области":

создание условий для увеличения объемов производства продукции в 2030 году к уровню 2020 года по растениеводству на 22,1%, по животноводству на 8,0%;

создание условий для обеспечения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей к 2030 году на уровне не менее 2,5%;

создание условий для достижения уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2030 году в размере 60 857 рублей;