ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2023 года N 471
О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 307 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие информационного общества" (в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 29.04.2015 N 100, от 11.11.2015 N 279, от 29.12.2015 N 338, от 17.02.2016 N 25, от 27.04.2016 N 89, от 07.07.2016 N 149, от 07.10.2016 N 238, от 21.12.2016 N 300, от 05.04.2017 N 57, от 18.09.2017 N 222, от 06.12.2017 N 329, от 12.12.2017 N 349, от 19.12.2017 N 374, от 17.04.2018 N 104, от 21.08.2018 N 245, от 16.10.2018 N 292, от 31.10.2018 N 310, от 19.12.2018 N 380, от 12.03.2019 N 56, от 26.06.2019 N 184, от 17.10.2019 N 317, от 18.11.2019 N 365, от 18.12.2019 N 415, от 24.12.2019 N 431, от 03.03.2020 N 39, от 15.09.2020 N 234, от 08.12.2020 N 331, от 29.12.2020 N 368, от 02.03.2021 N 28, от 27.04.2021 N 105, от 18.05.2021 N 117, от 03.08.2021 N 209, от 17.08.2021 N 219, от 05.10.2021 N 265, от 21.12.2021 N 384, от 23.12.2021 N 403, от 28.12.2021 N 421, от 09.03.2022 N 70, от 12.04.2022 N 142, от 31.05.2022 N 202, от 16.08.2022 N 301, от 01.11.2022 N 391, от 10.11.2022 N 405, от 28.12.2022 N 538, от 28.12.2022 N 540, от 18.01.2023 N 5, от 22.03.2023 N 94, от 25.04.2023 N 166, от 04.07.2023 N 259, от 15.08.2023 N 319, от 04.09.2023 N 337, от 03.10.2023 N 363, от 20.10.2023 N 381, от 14.11.2023 N 422)
В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 24 августа 2021 г. N 220 "О государственных программах Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 307 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие информационного общества" следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Развитие информационного общества" (II этап):
- 2022 - 2023 годы согласно приложению N 2;
- 2024 - 2030 годы согласно приложению N 3.";
2) наименование приложения N 2 изложить в следующей редакции:
"Государственная программа Рязанской области "Развитие информационного общества" (II этап: 2022 - 2023 годы)";
3) дополнить приложением N 3 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Губернатор Рязанской области
П.В.МАЛКОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 12 декабря 2023 г. N 471
"Приложение N 3
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 октября 2014 г. N 307
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА" (II ЭТАП: 2024 - 2030 ГОДЫ)
1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Рязанской области
1.1. Оценка текущего состояния развития информационного общества в Рязанской области
Информационно-коммуникационные технологии (далее - ИКТ) являются неотъемлемой частью современных управленческих систем во всех отраслях экономики, сферах государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Развитие ИКТ способствует повышению конкурентоспособности экономики, расширению возможностей ее интеграции в мировую систему хозяйства. Применение информационных технологий меняет условия управленческого труда, позволяет существенно повысить его эффективность, что способствует повышению эффективности деятельности исполнительных органов Рязанской области (далее - ИО РО) и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.
Для организации межведомственного электронного взаимодействия и повышения эффективности государственного и муниципального управления обеспечено функционирование инфраструктуры электронного правительства. В центре обработки данных Правительства Рязанской области размещены 18 государственных информационных систем Рязанской области. По состоянию на 01.10.2023 к ним подключены 30 ИО РО и подведомственные им учреждения, аппарат Губернатора и Правительства Рязанской области, 280 органов местного самоуправления, 30 территориальных отделов и 146 территориально обособленных структурных подразделений ГБУ РО "МФЦ Рязанской области".
Система электронного документооборота обеспечивает обмен документами между ИО РО, их подведомственными организациями, Рязанской областной Думой, в 2022 году завершены работы по подключению к ней всех администраций городских и сельских поселений Рязанской области. В формате межведомственного взаимодействия осуществляется обмен документами в электронном виде с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями.
В 2020 году введена в эксплуатацию информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Рязанской области, в 2021 - обеспечена ее интеграция с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" и государственной автоматизированной информационной системой "Управление", а также разработан конструктор регламентированной отчетности. В 2022 году введен в эксплуатацию единый блок мониторинга показателей деятельности органов государственной власти Рязанской области по направлениям, важным для постоянного контроля исполнения. Планируется разработка новых аналитических панелей, подключение дополнительных информационных источников и прогнозных показателей.
Продолжается работа по цифровизации контрольно-надзорной деятельности: все ИО РО, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность, подключены к государственной информационной системе "Типовое облачное решение контрольно-надзорной деятельности" (ГИС ТОР КНД). Данные о результатах проведенных контрольных мероприятий в автоматическом режиме направляются в единый реестр контрольно-надзорных мероприятий.
Жителям Рязанской области доступны в электронном виде 88 массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, оказываемых ИО РО и органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, - 100% от общего количества таких услуг.
В 2022 году осуществлена модернизация государственной информационной системы Рязанской области (далее - ГИС) в сфере управления здравоохранением, в результате которой упрощено получение государственной услуги по записи на прием к врачу, открыт доступ к личной электронной медицинской карте пациента, обеспечена возможность выписки электронных больничных, льготных рецептов, назначений. Введен персонифицированный учет лекарственных средств в стационарах областных медицинских организаций, чем существенно улучшен контроль расходования медикаментов.
Осуществляется модернизация ГИС в сфере образования для эффективного оказания государственных услуг по зачислению в общеобразовательные организации, учреждения среднего профессионального и дошкольного образования, а также интеграция ГИС в сфере образования с федеральной государственной информационной системой "Моя школа". В результате интеграции планируется обеспечить доступ учащихся и педагогов к верифицированному образовательному контенту, отечественным платформам для коммуникации.
С 2020 года ведется работа по внедрению Платформы обратной связи (ПОС), обеспечивающей интерактивное взаимодействие между органами власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области и жителями региона. В рамках пилотного проекта "Идеальный регион" было организовано подключение к ПОС сельских и городских поселений, учреждений здравоохранения и образования. За 2022 год через ПОС обработано 22442 обращения граждан. Планируется размещение виджетов подачи сообщений на сайтах организаций социального обслуживания населения, учреждений культуры, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний.
В ходе реализации регионального проекта "Информационная инфраструктура" в целях подключения социально значимых объектов к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и устранения цифрового неравенства обеспечено проведение масштабного строительства сетей связи. К сети Интернет на скоростях от 2 до 100 Мбит/с было подключено 1144 объекта - это образовательные организации, фельдшерско-акушерские пункты, подразделения территориального органа Росгвардии, пожарные части, сельские администрации, учреждения культуры. Точками доступа к сети Интернет обеспечено 244 населенных пункта Рязанской области с численностью жителей от 100 до 500 человек.
По данным Росстата, в 2022 году доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет в Рязанской области, составила 85,2%. По Центральному федеральному округу регион занял четвертое место. С 2023 года в целях повышения эффективности развития сетей связи и сооружений связи на территориях малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов Рязанской области операторам связи предоставляется субсидия на возмещение затрат, возникающих при строительстве сооружений связи на указанных территориях.
В 2022 году создана единая служба оперативной помощи гражданам по номеру "122" по вопросам здравоохранения. С 2023 года по номеру "122" обеспечивается функционирование Единого регионального контактного центра в целях оказания информационной поддержки населению Рязанской области, в том числе по вопросам жизнедеятельности в различных сферах, предоставления справочной информации о работе ИО РО.
Особое внимание уделяется вопросам информационной безопасности. Обеспечивается безопасность и устойчивость функционирования сети передачи данных Правительства Рязанской области, межведомственных ГИС.
Проводятся аттестация государственных информационных систем Рязанской области и плановые мероприятия по информационной безопасности в аттестованных ГИС. Из 24 ГИС, внесенных в реестр ГИС, аттестованы и эксплуатируются 22 системы, находятся в стадии создания 2 ГИС. В прочих информационных системах, не являющихся ГИС, организованы работы по защите информации.
В целях поэтапного перехода на отечественное программное обеспечение и оборудование осуществляется координация мероприятий и проектов по информатизации. Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого отечественного программного обеспечения составила 95,77%.
С начала 2022 года в условиях сложной геополитической обстановки число компьютерных атак на ГИС и официальные сайты ИО РО увеличилось в десятки раз и превысило 205 тысяч. Для их отражения и минимизации ущерба внедрены и используются системы защиты веб-приложений и мониторинга сетевого трафика. Обеспечивается повышение защищенности информационной инфраструктуры региона в соответствии с методическими рекомендациями Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Центральному федеральному округу.
Для подготовки в регионе высококвалифицированных кадров с компетенциями цифровой экономики реализован региональный проект "Кадры для цифровой экономики". Организовано повышение квалификации государственных гражданских служащих Рязанской области в сфере цифровой трансформации. В 2022 году на платформе Электронного университета Правительства Рязанской области в ходе кампании по повышению цифровых компетенций прошли обучение более 3,9 тысяч граждан, в том числе более 500 врачей обучилось безопасной работе с данными в информационных системах здравоохранения.
Региональный проект "Цифровые технологии (Рязанская область)" направлен на создание условий и обеспечение информационного сопровождения реализации национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Цифровая трансформация" и развития отрасли информационных технологий (далее - ИТ). Организации, осуществляющие деятельность в сфере ИТ, информируются о действующих федеральных и региональных мерах поддержки, конкурсных отборах на получение грантов и субсидий.
В рамках проекта реализуется региональная программа популяризации ИТ-специальностей, направленная на информирование обучающихся о возможности получения образования в сфере ИКТ, ключевых профориентационных мероприятиях и стажировках в региональных ИТ-компаниях.
В 2020 году создан Центр управления регионом в Рязанской области (далее - ЦУР РО). Создание и функционирование ЦУР РО - неотъемлемая часть цифровой трансформации региона. Основными задачами ЦУР РО являются координация работ по мониторингу и обработке всех видов обращений граждан и юридических лиц, поступающих в государственные органы и организации по официальным системам обратной связи, сообщений, размещаемых гражданами в общедоступном виде в средствах электронной массовой коммуникации, и предоставление Правительству Рязанской области, ИО РО и органам местного самоуправления дополнительной информации в целях планирования развития региона.
В целях обеспечения информационной открытости деятельности ИО РО, повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг в Рязанской области функционирует Единая технологическая платформа для официальных сайтов ИО РО.
Развивается цифровой проект "Открытый регион 62", объединяющий различные информационные ресурсы для предоставления цифровых сервисов и услуг гражданам. На портале "Открытый регион 62" проводится электронное голосование по оценке эффективности деятельности организаций, осуществляющих управление и техническую эксплуатацию многоквартирных домов города Рязани, реализована запись на прием к Уполномоченному по правам человека в Рязанской области.
Автоматизированное управление процессами имеет определяющее значение для своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия.
В 2019 году на территории Рязанской области введена в постоянную эксплуатацию система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". Она развернута во всех единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований Рязанской области, дежурно-диспетчерских службах пожарной охраны, полиции, аварийной службы газовой сети региона, а также организована ее интеграция с государственной информационной системой Рязанской области "Скорая помощь" и государственной автоматизированной информационной системой "ЭРА-ГЛОНАСС".
Ввод единого номера вызова экстренных оперативных служб (пожарно-спасательной, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети, службы "Антитеррор") позволил сократить время реагирования на происшествия, повысил эффективность взаимодействия, оперативность и качество рассмотрения обращений населения за экстренной помощью.
Функционирующая региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Рязанской области о чрезвычайной ситуации (далее - РАСЦО) введена в эксплуатацию в 1985 году. В целях повышения надежности и расширения функциональных возможностей систем централизованного оповещения населения организована реконструкция РАСЦО, которая в настоящее время проведена в 23 муниципальных образованиях Рязанской области.
