ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2021 года N 403
О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 307 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие информационного общества" (в редакции Постановлений правительства Рязанской области от 29.04.2015 N 100, от 11.11.2015 N 279, от 29.12.2015 N 338, от 17.02.2016 N 25, от 27.04.2016 N 89, от 07.07.2016 N 149, от 07.10.2016 N 238, от 21.12.2016 N 300, от 05.04.2017 N 57, от 18.09.2017 N 222, от 06.12.2017 N 329, от 12.12.2017 N 349, от 19.12.2017 N 374, от 17.04.2018 N 104, от 21.08.2018 N 245, от 16.10.2018 N 292, от 31.10.2018 N 310, от 19.12.2018 N 380, от 12.03.2019 N 56, от 26.06.2019 N 184, от 17.10.2019 N 317, от 18.11.2019 N 365, от 18.12.2019 N 415, от 24.12.2019 N 431, от 03.03.2020 N 39, от 15.09.2020 N 234, от 08.12.2020 N 331, от 29.12.2020 N 368, от 02.03.2021 N 28, от 27.04.2021 N 105, от 18.05.2021 N 117, от 03.08.2021 N 209, от 17.08.2021 N 219, от 05.10.2021 N 265, от 21.12.2021 N 384)
(с изменениями на 9 марта 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 09.03.2022 N 68)
Правительство Рязанской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 307 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие информационного общества" следующие изменения:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 09.03.2022 N 68)
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Развитие информационного общества": I этап согласно приложению N 1, II этап согласно приложению N 2.";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.А.Никитина.";
3) приложение считать приложением N 1 и в нем:
строку "Сроки реализации Программы" паспорта государственной программы Рязанской области изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации Программы | 2015 - 2024 годы. Этап I: 2015 - 2024 годы" |
4) дополнить приложением N 2 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 4 пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2022 года.
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 09.03.2022 N 68)
Губернатор Рязанской области
Н.В.ЛЮБИМОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 23 декабря 2021 г. N 403
"Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 октября 2014 г. N 307
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА"
1. Паспорт государственной программы Рязанской области
Наименование Программы | Государственная программа Рязанской области "Развитие информационного общества" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области (далее - Минцифры РО) |
Главные распорядители бюджетных средств | Правительство Рязанской области (далее - Правительство РО); представительство Правительства Рязанской области (далее - Представительство РО); Минцифры РО; министерство здравоохранения Рязанской области (далее - Минздрав РО); министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - Минимущество РО); министерство культуры и туризма Рязанской области (далее - Минкультуры РО); министерство промышленности и экономического развития Рязанской области (далее - МПЭР РО); министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - МТСЗН РО); министерство образования и молодежной политики Рязанской области (далее - Минобразование РО); министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области (далее - Минтер РО); министерство природопользования Рязанской области (далее - Минприроды РО); министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Минсельхозпрод РО); министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой РО); министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (далее - МинТЭК и ЖКХ РО); министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Минтранс РО); министерство физической культуры и спорта Рязанской области (далее - Минспорт РО); министерство финансов Рязанской области (далее - Минфин РО); главное архивное управление Рязанской области (далее - ГАУРО); главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области (далее - Главархитектура РО); главное управление ветеринарии Рязанской области (далее - ГУ ветеринарии РО); главное управление контроля и противодействия коррупции Рязанской области (далее - ГУКПК РО); главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области (далее - ГУ ВФТОРО); главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области (далее - ГУ РЭК РО); главное управление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Рязанской области (далее - Гостехнадзор РО); государственная инспекция строительного надзора Рязанской области (далее - Госстройнадзор РО); государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Рязанской области (далее - Инспекция ОКН РО); государственная жилищная инспекция Рязанской области (далее - ГЖИ РО) |
Исполнители Программы | Правительство РО; Представительство РО; Минцифры РО; Минздрав РО; Минимущество РО; Минкультуры РО; МПЭР РО; МТСЗН РО; Минобразование РО; Минтер РО; Минприроды РО; Минсельхозпрод РО; Минстрой РО; МинТЭК и ЖКХ РО; Минтранс РО; Минспорт РО; Минфин РО; ГАУРО; Главархитектура РО; ГУ ветеринарии РО; ГУКПК РО; ГУ ВФТОРО; ГУ РЭК РО; Гостехнадзор РО; Госстройнадзор РО; Инспекция ОКН РО; ГЖИ РО; государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр информационных технологий Рязанской области" (далее - ГКУ РО ЦИТ); государственное казенное учреждение Рязанской области "Учреждение по обеспечению деятельности мировых судей" (далее - ГКУ РО УОДМС); государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр развития сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области" (далее - ГКУ РО ЦРСХПРО); государственное казенное учреждение Рязанской области "Безопасный регион" (далее - ГКУ РО БР); государственные бюджетные учреждения Рязанской области (далее - ГБУ РО) |
Срок реализации Программы | 2015 - 2030 годы. Этап II: 2022 - 2030 годы |
Цели Программы | Цель N 1: создание условий для развития информационного общества, цифровой экономики, совершенствования деятельности органов государственной власти Рязанской области на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде; цель N 2: создание условий для эффективной реализации Программы |
Перечень подпрограмм | Подпрограмма N 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"; подпрограмма N 2 "Обеспечение реализации Программы" |
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы | 1) региональный проект "Цифровое государственное управление (Рязанская область)"; 2) региональный проект "Информационная инфраструктура (Рязанская область)"; 3) региональный проект "Кадры для цифровой экономики (Рязанская область)"; 4) региональный проект "Информационная безопасность (Рязанская область)"; 5) региональный проект "Цифровые технологии (Рязанская область)"; 6) региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Рязанская область)" |
Финансовое обеспечение Программы | Объем финансирования Программы составляет 3307207,27002 тыс. рублей (3155004,37002 тыс. рублей - средства областного бюджета, 152202,9 тыс. рублей - средства федерального бюджета) |
2. Характеристика сферы реализации Программы
2.1. В 2020 году в Рязанской области осуществлялась реализация 5 региональных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации": "Цифровое государственное управление", "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Кадры для цифровой экономики", "Цифровые технологии".
Особое внимание уделялось модернизации системы межведомственного электронного взаимодействия, а также переводу услуг в электронный вид. По итогам года 96 региональных и муниципальных услуг доступны для получения жителями Рязанской области в электронной форме, в том числе получение услуг по социальным выплатам, записи в школы и дошкольные учреждения, перепланировке жилых помещений, положению на рынке труда и содействию в поиске подходящей работы, оформлению охотничьего билета, по дополнительному лекарственному обеспечению или получению высокотехнологичной медицинской помощи.
Для увеличения количества оказываемых массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг (далее - МСЗУ) в электронной форме организовано подключение к платформе государственных сервисов. К концу 2021 года планируется обеспечить возможность получения не менее 80 МСЗУ посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
В 2020 году внедрена платформа "Единое окно цифровой обратной связи" (ПОС), обеспечивающая интерактивное взаимодействие между органами власти, органами местного самоуправления (далее - ОМСУ) и жителями региона. Граждане могут направлять сообщения о проблемах или свои предложения по 30 различным категориям, в том числе здравоохранению, образованию, автомобильным дорогам, благоустройству, социальному обслуживанию и защите, культуре. Кроме того, граждане могут участвовать в опросах или голосованиях, проводимых органами власти, что позволяет принимать управленческие решения с учетом общественного мнения. За 2020 год в ПОС поступило свыше 4700 сообщений жителей региона. В настоящее время к ПОС подключены 221 сельских и городских поселений.
Рязанская область вошла в пятерку пилотных регионов по созданию Центра управления регионом, который осуществляет мониторинг и контроль за обращениями граждан.
Введена в эксплуатацию и развивается региональная геоинформационная система Рязанской области. В 2020 году загружены слои по объектам телерадиовещания, транспортной инфраструктуры, лесного и сельского хозяйства, проведена адаптация модуля "Учет земель сельскохозяйственного назначения". В 2021 году разработан функционал мобильного приложения.
Активно внедряется система электронного документооборота. В 2021 году к системе подключены исполнительные органы государственной власти Рязанской области (далее - ИОГВ), подведомственные им учреждения, а также ОМСУ.
В рамках регионального проекта "Информационная инфраструктура" осуществлено масштабное строительство сетей связи. Это проекты по подключению социально значимых объектов к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и устранению цифрового неравенства.
В 2020 году подключено к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 311 социально значимых объектов: 81 образовательная организация, 3 органа местного самоуправления, 206 фельдшерско-акушерских пунктов, 6 пожарных частей, 15 учреждений культуры.
В рамках проекта по устранению цифрового неравенства между городским и сельским населением в Рязанской области построено 27 точек беспроводного бесплатного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в населенных пунктах с числом жителей от 250 до 500 человек.
Обеспечивается бесперебойное функционирование инфраструктуры электронного правительства Рязанской области в составе 16 региональных информационных систем, подключение 28 органов власти, 256 органов местного самоуправления (включая администрации сельских поселений), 15 территориальных отделов МФЦ к защищенной сети органов власти в целях осуществления ими межведомственного электронного взаимодействия.
Однако в регионе не в полной мере реализован принцип "одного окна" и использование данных государственных информационных систем Рязанской области при организации предоставления МСЗУ. Необходимо обеспечить предоставление МСЗУ, государственных и иных сервисов в цифровом виде в соответствии с целевым состоянием.
Ряд региональных государственных услуг, не вошедших в перечень массовых социально значимых, тем не менее нуждается в переводе в электронный вид и предоставлении с использованием ЕПГУ.
Для повышения эффективности государственного управления, а также для повышения инвестиционной привлекательности региона необходимо активнее внедрять системы принятия решений на основе данных. Однако недостаточно полно представлены пространственные данные об объектах региона, таких как земли сельскохозяйственного назначения, объектах животноводства, растениеводства, общественного транспорта, промышленных предприятиях. Решение проблемы возможно за счет развития и дальнейшего информационного наполнения государственных информационных систем Рязанской области.
Интенсивный рост количества компьютеризированных рабочих мест, развитие совместно используемых информационных ресурсов и систем межведомственного взаимодействия ведет к росту количества и размеров информационных угроз и требует дальнейшего решения вопросов обеспечения информационной безопасности, в том числе посредством использования преимущественно отечественного программного обеспечения.
Одной из актуальных для Рязанской области проблем является нехватка квалифицированных кадров и специалистов в области информационных технологий и информационной безопасности, а также дефицит цифровых компетенций у сотрудников во всех отраслях экономики, социальной сферы и государственного управления.
Реализация Программы будет способствовать решению задач цифровой трансформации Рязанской области, поставленных Стратегией социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 25.12.2018 N 418, Стратегией в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Рязанской области, утвержденной 17.08.2021 Губернатором Рязанской области Н.В.Любимовым (далее - Стратегия), а также достижению показателей в рамках национальной цели "Цифровая трансформация", установленных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
2.2. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению.
2.3. По тексту Программы используются следующие сокращения:
1) ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;
2) АНО "Цифровой регион" - автономная некоммерческая организация "Цифровой регион";
3) в головках таблицы раздела 3 "Финансовое обеспечение Программы", таблиц пунктов 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подразделов раздела 5 "Сведения о подпрограммах Программы":
- ФО - финансовое обеспечение;
- КБК - код бюджетной классификации;
4) в графе 3 таблицы раздела 3 "Финансовое обеспечение Программы", в графе 5 таблиц пунктов 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подразделов раздела 5 "Сведения о подпрограммах Программы", в графе 5 пункта 7 "Информация о проектах Стратегии, реализуемых в рамках подпрограммы" подраздела 5.1 раздела 5 "Сведения о подпрограммах Программы":
