ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2023 года N 927-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 25.07.2012 N 813-ПП "Об утверждении Порядка участия представителей Свердловской области в органах управления акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, их ревизионных комиссиях, учредителем (акционером, участником) которых является Свердловская область, и о признании утратившими силу некоторых правовых актов Правительства Свердловской области"
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Областным законом от 10 апреля 1995 года N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Свердловской области", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 25.07.2012 N 813-ПП "Об утверждении Порядка участия представителей Свердловской области в органах управления акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, их ревизионных комиссиях, учредителем (акционером, участником) которых является Свердловская область, и о признании утратившими силу некоторых правовых актов Правительства Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 1 августа, N 300-301) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 29.08.2012 N 925-ПП, от 02.10.2014 N 851-ПП, от 08.09.2016 N 615-ПП, от 02.12.2016 N 852-ПП и от 02.02.2023 N 71-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 25.07.2012 N 813-ПП), следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТ ИМЕНИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫСШИХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ (ОБЩЕСТВ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ), УЧРЕДИТЕЛЕМ (УЧАСТНИКОМ) КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ (ОБЩЕСТВ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ), УЧРЕДИТЕЛЕМ (УЧАСТНИКОМ) КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ";
2) преамбулу после слов "акциями акционерных обществ" дополнить словами "(долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью)";
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок осуществления от имени Свердловской области полномочий высших органов управления акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью), учредителем (участником) которых является Свердловская область, и осуществления полномочий представителей Свердловской области в органах управления акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью), учредителем (участником) которых является Свердловская область (прилагается).".
2. Внести в Порядок участия представителей Свердловской области в органах управления акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, их ревизионных комиссиях, учредителем (акционером, участником) которых является Свердловская область, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 25.07.2012 N 813-ПП, следующие изменения:
1) гриф утверждения изложить в следующей редакции:
"Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 25 июля 2012 г. N 813-ПП
"Об утверждении Порядка осуществления
от имени Свердловской области
полномочий высших органов управления
акционерных обществ (обществ
с ограниченной ответственностью),
учредителем (участником) которых
является Свердловская область, и
осуществления полномочий представителей
Свердловской области в органах
управления акционерных обществ (обществ
с ограниченной ответственностью),
учредителем (участником) которых
является Свердловская область, и
о признании утратившими силу
отдельных правовых актов
Правительства Свердловской области";
2) наименование изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТ ИМЕНИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫСШИХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ (ОБЩЕСТВ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ), УЧРЕДИТЕЛЕМ (УЧАСТНИКОМ) КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ (ОБЩЕСТВ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ), УЧРЕДИТЕЛЕМ (УЧАСТНИКОМ) КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ";
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В качестве учредителя (соучредителя) акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых с использованием государственного казенного имущества Свердловской области (далее - общество), а также акционера (участника) общества от имени Свердловской области выступает Правительство Свердловской области или на основании решений Правительства Свердловской области основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - уполномоченный орган).
В случае если в качестве учредителя (соучредителя) общества, а также акционера (участника) общества от имени Свердловской области выступает Правительство Свердловской области, полномочия представителей Свердловской области на общем собрании акционеров (участников), в совете директоров или ревизионной комиссии общества (далее - представитель Свердловской области) осуществляются в соответствии с настоящим порядком с учетом следующих особенностей:
представители Свердловской области назначаются Правительством Свердловской области по представлению уполномоченного органа на основании предложений исполнительного органа государственной власти Свердловской области, на который возложены координация и регулирование в соответствующей сфере деятельности (далее - исполнительный орган государственной власти);
информация о созыве общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров или ревизионной комиссии общества (далее - органы управления общества) с приложением материалов по вопросам повестки дня заседания органов управления общества представляется в Правительство Свердловской области через уполномоченный орган;
представитель Свердловской области голосует по вопросам повестки заседания органа управления общества в соответствии с поручением, формируемым уполномоченным органом в порядке, установленном в пунктах 15 и 27 настоящего порядка, и направляемым представителям Свердловской области непосредственно уполномоченным органом, а также на основании иных документов, указанных в пункте 5 настоящего порядка.
В случае передачи находящихся в государственной собственности Свердловской области акций акционерных обществ победителю аукциона (конкурса) по продаже акций акционерного общества после даты определения (фиксации) лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров акционерного общества, и до даты проведения общего собрания акционеров акционерного общества уполномоченный орган, включенный в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров акционерного общества, обязан выдать приобретателю доверенность на голосование или голосовать на общем собрании акционеров акционерного общества в соответствии с указаниями приобретателя акций, если это предусмотрено договором о передаче акций.";
4) в пункте 2 слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";
5) пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"3. В случае если в государственной собственности Свердловской области находятся не закрепленные за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями 100% акций акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100% его уставного капитала, полномочия высшего органа управления общества осуществляются от имени Свердловской области Правительством Свердловской области или на основании его решения уполномоченным органом в соответствии с настоящим порядком и оформляются соответственно распоряжением Правительства Свердловской области или приказом уполномоченного органа. Предусмотренные Федеральными законами от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров, общего собрания участников общества не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров, общего собрания участников общества.
4. В случае если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, представителями Свердловской области на общем собрании акционеров (участников), в совете директоров или ревизионной комиссии обществ назначаются:
1) лица, замещающие государственные должности Свердловской области, или государственные гражданские служащие Свердловской области;
2) иные граждане Российской Федерации, за исключением лиц, участие которых в органах управления хозяйствующих субъектов ограничено законодательством Российской Федерации.
5. Участие представителей Свердловской области, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего порядка, на общих собраниях акционеров (участников) обществ, в советах директоров обществ осуществляется на основании доверенности на голосование и поручения по голосованию, выдаваемых уполномоченным органом.
Участие представителей Свердловской области, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего порядка, на общих собраниях акционеров (участников) обществ, в советах директоров обществ осуществляется на основании выдаваемого уполномоченным органом поручения по голосованию и договора поручения, заключаемого уполномоченным органом по примерной форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку (далее - договор поручения), в ревизионных комиссиях обществ - на основании договора поручения.";
6) пункты 6, 19, 20 и 23 признать утратившими силу;
7) заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:
"Глава 2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ АКЦИОНЕРОВ (УЧАСТНИКОВ) ОБЩЕСТВА";
8) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. В целях формирования позиции по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества уполномоченный орган направляет в исполнительный орган государственной власти сообщение о проведении общего собрания акционеров (участников) общества и информацию (материалы) по вопросам повестки дня не позднее дня, следующего за днем поступления соответствующего сообщения о проведении общего собрания акционеров (участников) общества и информации (материалов) по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества.
Предложения исполнительного органа государственной власти по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества должны поступить в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения исполнительным органом государственной власти сообщения о проведении общего собрания акционеров (участников) общества и информации (материалов) по вопросам повестки дня, но не позднее чем за 7 рабочих дней до дня проведения общего собрания акционеров (участников) общества, при этом руководитель исполнительного органа государственной власти несет персональную ответственность за достоверность и полноту предложений по вопросам, внесенным в повестку дня общего собрания акционеров (участников) общества.
Предложения по вопросам, внесенным в повестку дня общего собрания акционеров (участников) общества, подписываются руководителем исполнительного органа государственной власти и должны содержать следующие необходимые для принятия решений по вопросам, внесенным в повестку дня общего собрания акционеров (участников) общества, сведения и документы:
1) пояснительную записку;
2) вопросы и проекты решений по вопросам, внесенным в повестку дня общего собрания акционеров (участников) общества, с однозначной позицией исполнительного органа государственной власти по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества, не допускающей неясностей, двусмысленного толкования, обоснованной и достаточной для принятия решения по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества, изложенной с использованием формулировки: "исполнительный орган государственной власти предлагает голосовать по вопросу повестки дня" и указанием одного из вариантов голосования по вопросу повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества: "за", "против", "воздержался", или "исполнительный орган государственной власти предлагает не принимать участия в голосовании", или "исполнительный орган государственной власти предлагает принять следующее решение единственного акционера";
3) обоснование необходимости принятия решения по вопросам, внесенным в повестку дня общего собрания акционеров (участников) общества;
4) подтверждение экономической целесообразности принятия соответствующего решения, которое представляет собой описание экономического эффекта от реализации решения общего собрания акционеров (участников) общества, содержит анализ влияния, в том числе косвенного, на финансовые показатели (указать конкретные показатели) общества и анализ влияния, в том числе косвенного, на соответствующую отрасль (сферу управления) исполнительного органа государственной власти;
5) правовое обоснование предложений исполнительного органа государственной власти со ссылками на конкретные положения правовых актов, устава и внутренних документов общества;
6) дополнительные материалы по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества (при наличии).";
9) пункт 16 после слова "законодательством" дополнить словами "Российской Федерации";
10) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Исполнительные органы государственной власти ежегодно направляют в уполномоченный орган свои предложения по выдвижению кандидатов для избрания в следующем календарном году на годовом общем собрании акционеров (участников) общества в совет директоров и ревизионную комиссию общества (далее - предложения). При этом не менее двух третей из представленных кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию каждого общества должны составлять лица, замещающие государственные должности Свердловской области в соответствующем исполнительном органе государственной власти, или государственные гражданские служащие Свердловской области соответствующего исполнительного органа государственной власти. Предложения в отношении обществ, в которых Свердловская область не является единственным акционером (участником), должны поступить в уполномоченный орган до 15 декабря текущего года.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), имеют право до 15 декабря текущего года направить в уполномоченный орган свои предложения по выдвижению кандидатов для избрания в следующем календарном году на годовом общем собрании акционеров (участников) общества в советы директоров и ревизионные комиссии обществ, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований.";
11) в части второй пункта 18 слова "муниципального образования в Свердловской области" заменить словами "муниципального образования";
