ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2023 года N 750
Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Наука, высшее образование и молодежная политика Кузбасса"
В целях формирования конкурентоспособного и эффективно функционирующего сектора фундаментальных, поисковых, прикладных исследований и экспериментальных разработок, развития интеллектуального потенциала в Кемеровской области - Кузбассе, обеспечения всесторонней поддержки развития высшего образования высокого качества в соответствии с запросами населения и в интересах инновационного социально ориентированного развития Кемеровской области - Кузбасса, создания благоприятных условий для развития социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, а также духовно-нравственного воспитания Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Наука, высшее образование и молодежная политика Кузбасса".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса:
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам образования, науки и молодежной политики) Пятовского А.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса -
председатель Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
И.В.СЕРЕДЮК
Утверждена
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 16 ноября 2023 г. N 750
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА "НАУКА, ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА КУЗБАССА"
Стратегические приоритеты государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Наука, высшее образование и молодежная политика Кузбасса"
1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса
1.1. Наука и высшее образование
На территории Кемеровской области - Кузбасса обучение по образовательным программам высшего образования осуществляют: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кемеровский государственный университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф.Горбачева", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Сибирский государственный индустриальный университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кемеровский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кузбасская государственная сельскохозяйственная академия", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кемеровский государственный институт культуры", федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования "Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний", филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный институт сценических искусств" в Кемерово - "Сибирская Высшая школа музыкального и театрального искусства", Юргинский технологический институт (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Томский политехнический университет", филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Центральная музыкальная школа - Академия исполнительского искусства" "Сибирский", филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московская государственная академия хореографии" в г. Кемерово, а также религиозная организация - духовная образовательная организация высшего образования "Кузбасская православная духовная семинария Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)".
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кемеровский государственный университет" - центр производства новых знаний, научно-технических разработок и инноваций, участник программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее - "Приоритет-2030") по итогам конкурсного отбора Минобрнауки России, проведенного в 2021 году.
"Приоритет-2030" - крупнейшая и беспрецедентная по масштабам государственная программа поддержки лучших российских вузов, реализующих стратегии завоевания и удержания глобального, национального, регионального (территориального) или отраслевого лидерства, как центров передового знания, исследований и разработок, новых технологий и практик, соответствующих актуальным вызовам и повестке развития.
Контингент обучающихся в вузах по образовательным программам высшего образования в 2022/23 учебном году составил 45 408 человек по всем формам обучения. Профессорско-преподавательский состав включает в себя 2 165 человек.
Президентская программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Кузбассе реализуется с 1998 года (далее - Президентская программа), обеспечивая регион высококвалифицированными управленческими кадрами, способствуя внедрению инновационных проектов и современных методов управления на предприятиях, в учреждениях области.
Президентскую программу в Кузбассе реализует Кузбасская региональная комиссия, которую возглавляет заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам образования, науки и молодежной политики). Курирует и финансирует мероприятия Президентской программы Министерство науки, высшего образования и молодежной политики Кузбасса. Региональный оператор - государственное бюджетное учреждение "Кузбасская школа управления".
Кемеровская область - Кузбасс входит в пятерку регионов - лидеров России по итогам обучения в рамках Президентской программы и по количеству выпускников, прошедших зарубежную стажировку. Более 780 руководителей и специалистов из Кузбасса прошли повышение квалификации в зарубежных образовательных центрах, расширили культурные горизонты, наладили прямые экономические контакты с иностранными компаниями и реализовали международные проекты.
Научные организации в Кемеровской области - Кузбассе представлены федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Федеральный исследовательский центр угля и углехимии Сибирского отделения Российской академии наук", федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний". На территории региона работают несколько филиалов государственных научных организаций - федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный исследовательский центр информационных и вычислительных технологий", федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научно-исследовательский институт комплексных проблем гигиены и профессиональных заболеваний", Кемеровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства - филиал федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук.
В Кемеровской области - Кузбассе на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 N 537 "О мерах государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики" создан научно-образовательный центр мирового уровня "Кузбасс" (далее - НОЦ "Кузбасс"). Деятельность НОЦ "Кузбасс" направлена на повышение эффективности и качества исследований и разработок, развитие инновационных индустрий, ускорение внедрения.
НОЦ "Кузбасс" стал агрегатором научных проектов, помогает налаживать связи между наукой и бизнесом, а также привлекает внимание властей к проектам молодых ученых и позволяет финансировать эти проекты в рамках грантов.
Помимо операционной деятельности НОЦ "Кузбасс" организует работу патентного офиса, центра поддержки технологий и инноваций 1-го уровня, реализует ряд проектов для детей и молодежи: "Школы НОЦ", "Научный десант" и другие.
Одним из основных проектов НОЦ "Кузбасс" стала комплексная научно-техническая программа полного инновационного цикла "Чистый уголь - Зеленый Кузбасс".
"Чистый уголь - Зеленый Кузбасс" - первая в России комплексная научно-техническая программа (далее - КНТП), получившая поддержку на федеральном уровне. В КНТП включены следующие направления: "Добыча и переработка угля", "Цифровые решения и технологии", "Экология и здоровьесбережение". На реализацию КНТП привлечено 3,594 млрд рублей, в том числе из бюджетных источников - 1,654 млрд рублей, из внебюджетных - 1,940 млрд рублей. 16 вузов и НИИ проводят исследования по требованиям 12 предприятий. Разрабатываются 34 инновационные технологии для угольной промышленности, которые будут переданы заказчикам и предложены широкому кругу индустриальных партнеров для внедрения. Эти технологии основаны на современных достижениях науки и техники, ресурсоэффективны, имеют высокую добавленную стоимость и соответствуют международным экологическим стандартам. Все изыскания в рамках реализации комплексной программы контролирует НОЦ "Кузбасс".
Задачи комплексной программы направлены на решение научно-технических и социально-экономических задач, актуальных для угледобывающих субъектов Российской Федерации, таких как создание информационных технологий мониторинга и управления запасами угля; освоение технологий добычи угля без постоянного присутствия людей в очистных и подготовительных забоях на базе современной комплексной механизации; использование технологий, обеспечивающих повышение эффективности вентиляции и дегазации угольных шахт; создание взаимосвязанных технологических комплексов по добыче и преобразованию угля в продукцию с высокой добавленной стоимостью; разработка биологических технологий рекультивации нарушенных земель и создание экополигона мирового уровня технологий рекультивации и ремедиации; разработка технологии очистки шахтных и карьерных вод; разработка и внедрение технологий индивидуальных подходов к пациенту, применение персонализированных методов лечения заболеваний и коррекции состояний, включая персонализированное применение лекарственных препаратов и биомедицинских клеточных продуктов.
1.2. Молодежная политика
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики в Кемеровской области - Кузбассе, молодежь в возрасте от 14 до 35 лет включительно составляет 681,784 тыс. человек, или 26,45 процента от численности населения Кузбасса.
Согласно социологическому исследованию молодежи, проведенному государственным автономным учреждением "Кузбасский молодежный центр" в декабре 2021 г., социальные проблемы молодежи сосредоточены вокруг проблем занятости и личностного и социокультурного развития, а именно:
возрастает социальное беспокойство, вызванное неуверенностью в своем будущем, что может вызывать социально-психологические риски у молодежи;
карьерные устремления молодых людей определены запросом к "легкой" и интересной работе. Дополнительным стимулом является наличие постоянного заработка;
большинство молодежи заинтересовано в саморазвитии. Наибольший запрос у молодежи возникает на навыки публичного выступления, ведения переговоров, критического мышления, решения задач и работы в команде;
ключевые проблемные зоны активности молодежи - участие в общественной жизни городов и участие в бизнесе;
общественно-политическое развитие и построение карьеры - два фактора с низкой оценкой возможности самореализации;
в описании проблем общества приобретают актуальность преступность, качество медицины и уровень доходов населения;
уровень протестного настроения в Кузбассе нуждается в мониторинге. В общей совокупности менее 20 процентов респондентов примет или скорее примет участие в акциях протеста;
особо остро молодых людей в Кузбассе волнуют социальные и экологические проблемы, такие как отсутствие финансовой стабильности, безразличие к окружающим и собственной жизни, снижение качества самой жизни, что неразрывно связано с нестабильной социально-экономической обстановкой;
инфекции, передающиеся половым путем, алкогольная зависимость, наркотическая зависимость - ключевые болезни, угрожающие здоровью молодежи.
Молодежная политика должна строиться таким образом, чтобы создавать возможности для реализации проектного, трудового и творческого потенциала. Особое внимание следует уделить работе с молодежью при выстраивании жизненных стратегий молодых людей. По статистике, 32 процента планируют уехать из Кузбасса, еще 43 процента находятся в состоянии определения. Необходимо проводить целенаправленную политику по формированию культуры здорового образа жизни в молодежной среде, негативного отношения к курению, употреблению алкоголя, наркотиков. Программы поддержки молодежи необходимо ориентировать не на внешние организационные усилия органов власти, как принято традиционно, а на вовлечение активной молодежи в социальные процессы с учетом стремления, особенностей и специфики поведения лидеров в молодежной среде.
При планировании молодежной политики необходимо создавать систему специальных форм поддержки социально значимых инициатив молодежи по следующим направлениям:
активизация социально значимой активности молодежи и включение молодого поколения Кузбасса в общественную жизнь городов, развитие волонтерского движения;
