ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года N 537

О мерах государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики

(с изменениями на 14 октября 2023 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики.

2. Установить, что в 2019 году без проведения конкурсного отбора определяются научно-образовательные центры мирового уровня, созданные в Пермском крае, Белгородской, Кемеровской, Нижегородской и Тюменской областях, в целях последующего оказания государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, участникам указанных центров с учетом пункта 3 настоящего постановления.

Инициаторы создания научно-образовательных центров мирового уровня, указанных в абзаце первом настоящего пункта, представляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации программы деятельности таких центров для рассмотрения Советом научно-образовательных центров мирового уровня.

3. Установить, что предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, участникам научно-образовательных центров мирового уровня, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего постановления, будет осуществлено по итогам рассмотрения не позднее 1 июня 2020 г. Советом научно-образовательных центров мирового уровня результатов реализации их программ деятельности.

4. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации:

а) в срок не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления в установленном порядке внести в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации об образовании Совета научно-образовательных центров мирового уровня и утверждении его состава, а также об утверждении положения о Совете научно-образовательных центров мирового уровня;

б) совместно с Советом научно-образовательных центров мирового уровня проводить ежегодно в 2020 и 2021 годах конкурсные отборы научно-образовательных центров мирового уровня в целях последующего оказания государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, по результатам реализации в отчетном году программ деятельности указанных научно-образовательных центров мирового уровня;

в) осуществлять в соответствии с актами Правительства Российской Федерации в установленном порядке финансовое обеспечение выплаты грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, в 2020-2024 годах за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых указанному Министерству на эти цели.

5. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить в 2020-2024 годах в установленном порядке направление ассигнований федерального бюджета Министерству науки и высшего образования Российской Федерации на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 апреля 2019 года N 537
(В редакции, введенной в действие
 с 12 июля 2023 года

постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 4 июля 2023 года N 1100. -

 См. предыдущую редакцию)

Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики

(с изменениями на 14 октября 2023 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, в рамках федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты" (далее - грант).

Сведения о грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Сведения о грантах включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

"инициатор создания центра" - субъект Российской Федерации (субъекты Российской Федерации), разрабатывающий совместно с организацией (организациями), осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам, и (или) научной организацией (научными организациями) программу деятельности центра и представляющий ее на конкурс на получение гранта (далее - конкурс);

"конкурсная комиссия" - комиссия, созданная при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации в целях проведения конкурса и рассмотрения предложений по внесению изменений в программы деятельности центров и в составы участников центров;

"наблюдательный совет центра" - коллегиальный совещательный орган управления центром, образованный по решению высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, на территориях которых осуществляют деятельность участники центра, для осуществления общего руководства деятельностью центра и определения программы его деятельности. Состав наблюдательного совета центра формируется из числа представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъекта Российской Федерации, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в котором создан центр, организаций реального сектора экономики, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам, и научных организаций. Руководство наблюдательным советом центра осуществляет высшее должностное лицо (высшие должностные лица) субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации) - инициатора создания центра;

"победитель конкурса" - центр, отобранный Советом научно-образовательных центров мирового уровня по результатам конкурса для последующего предоставления его участнику гранта по решению Совета научно-образовательных центров мирового уровня;

"получатель гранта" - участник центра, определенный программой деятельности центра, в отношении которого Советом научно-образовательных центров мирового уровня принято решение о предоставлении гранта;

"программа деятельности центра" - документ, содержащий совокупность мероприятий, направленных на достижение целей по обеспечению исследований и разработок мирового уровня, получение новых конкурентоспособных технологий и продуктов и их коммерциализацию, содействие импортозамещению и налаживанию внутрироссийских производственно-логистических цепочек, подготовку кадров для решения крупных научно-технологических задач в интересах развития отраслей науки и технологий по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, включающих в том числе проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализацию образовательных программ высшего образования, дополнительных профессиональных программ (далее - мероприятия программы деятельности центра), а также содержащий значения результатов предоставления гранта, перечень организаций, участвующих в реализации программы деятельности центра, с указанием их функций, сроки реализации и сведения о финансовом обеспечении программы деятельности центра;

"Совет научно-образовательных центров мирового уровня" - постоянно действующий межведомственный координационный орган, образованный для рассмотрения вопросов отбора и координации деятельности центров в целях предоставления грантов, состав которого утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

"управляющий совет центра" - коллегиальный орган управления центром, образованный наблюдательным советом центра из числа представителей всех участников центра для организационного руководства и координации его деятельности по реализации программы деятельности центра;

"участник центра" - юридическое лицо, участвующее в реализации программы деятельности центра;

"центр" - научно-образовательный центр мирового уровня, представляющий собой поддерживаемое субъектом Российской Федерации (субъектами Российской Федерации) объединение без образования юридического лица организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам, и (или) научных организаций с организациями, действующими в реальном секторе экономики, и осуществляющий деятельность в соответствии с программой деятельности центра.

3.Гранты предоставляются получателям гранта на основании распоряжения Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил по итогам рассмотрения результатов реализации в отчетном году программ деятельности центров, отобранных по результатам конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее - результаты предоставления гранта).

Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Центром при реализации мероприятий программы деятельности центра должны быть достигнуты следующие результаты предоставления гранта, планируемые значения которых устанавливаются в программе деятельности центра и соглашении о предоставлении гранта (далее - соглашение):

а) количество статей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, опубликованных в научных изданиях, индексируемых в международных базах данных "Web of Science" или "Scopus", или в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования (единиц);

б) количество патентов по областям, определяемым приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, зарегистрированных в Российской Федерации и (или) имеющих правовую охрану за рубежом, в том числе с разбивкой на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, программы для электронных вычислительных машин (единиц);

в) объем выполненных работ и услуг, завершившихся изготовлением, предварительными и приемочными испытаниями опытного образца (опытной партии) (рублей);

г) количество разработанных и переданных для внедрения в производство в организациях, действующих в реальном секторе экономики, конкурентоспособных технологий и высокотехнологичной продукции (единиц);

д) доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей (процентов);

е) доля работников участников центра, участвующих в реализации мероприятий программы деятельности центра, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в соответствии с направлениями деятельности центра, в численности работников участников центра, участвующих в реализации мероприятий программы деятельности центра (процентов);

ж) количество иногородних обучающихся по образовательным программам высшего образования, прибывших из субъектов Российской Федерации, не являющихся инициатором создания центра, а также иностранных обучающихся (человек);

з) количество лиц, завершивших обучение в центрах развития компетенций руководителей научных, научно-технических проектов и лабораторий в интересах развития региона (человек);

и) доля новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции в общем объеме отгруженной продукции (процентов);

к) техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя) (тыс. рублей на человека);

л) количество новых высокотехнологичных рабочих мест (единиц);

м) численность исследователей, выполнявших научные исследования и разработки, на 10000 занятых в экономике субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации), являющегося инициатором создания центра (человек);

н) объем финансовой поддержки из бюджета субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации), являющегося инициатором создания центра, программы деятельности центра с использованием всех инструментов региональной поддержки (рублей);

о) наличие на территории инициатора создания центра таких инструментов развития, как территории опережающего развития, особые экономические зоны, промышленные технопарки, индустриальные (промышленные) парки, промышленные кластеры, территориальные инновационные кластеры, инновационные научно-технологические центры (единиц);

п) объем внебюджетных средств, привлеченных на реализацию программы деятельности центра (рублей).

5. Реализация программы деятельности центра обеспечивается всеми участниками центра, в том числе посредством:

а) создания и функционирования центров развития компетенций руководителей научных, научно-технических проектов и лабораторий;

б) ведения реестра результатов интеллектуальной деятельности, созданных участниками центра в рамках реализации программы деятельности центра;

в) коммерциализации полученных результатов интеллектуальной деятельности, производства и увеличения объема новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции, способствующей импортозамещению и налаживанию внутрироссийских производственно-логистических цепочек;

г) формирования и использования участниками центра научной, производственной, технологической и иной инфраструктуры центра;

д) разработки и внедрения участниками центра образовательных программ высшего образования, дополнительных профессиональных программ, предусматривающих использование инфраструктуры и кадрового потенциала всех участников центра;

е) реализации программ академической мобильности научно-педагогических работников и обучающихся, осуществления мер по привлечению молодых исследователей и педагогических работников в образовательные и научные организации, которые являются участниками центра;

ж) информационной и консультационной поддержки по вопросам сертификации и стандартизации произведенной высокотехнологичной продукции;

з) предоставления инжиниринговых услуг (в том числе ускоренного проектирования внедрения высокотехнологичной продукции);

и) участия в мероприятиях программы деятельности центра, направленных на поддержку экспорта, правовое регулирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

6. Наблюдательный совет центра осуществляет следующие функции:

а) утверждает программу деятельности центра;

б) согласовывает предложения по внесению изменений в программу деятельности центра и в состав участников центра;

в) в случаях, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил, по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, а в иных случаях по согласованию с Советом научно-образовательных центров мирового уровня вносит изменения в программу деятельности центра и в состав участников центра (при необходимости);   

г) осуществляет ежегодный мониторинг реализации программы деятельности центра и утверждает ежегодный отчет о результатах реализации программы деятельности центра;

д) утверждает положение об управляющем совете центра и его состав, определяет порядок формирования, задачи и функции иных консультативных и совещательных органов центра;

е) осуществляет иные функции, предусмотренные программой деятельности центра, положением о наблюдательном совете центра и настоящими Правилами.

7. Текущее руководство и координацию участников центра осуществляет управляющий совет центра, в том числе посредством: