В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. N 475 "О государственной программе Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2025 годы" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Председателя Правительства
Республики Марий Эл
М.ВАСЮТИН
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. N 306 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам" и регламентирует цели, условия и правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (далее - муниципальное образование) на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (в том числе на проведение проектных и изыскательских работ, иных работ и услуг) государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. N 475 (далее соответственно - расходное обязательство, мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации).
3. Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
а) наличие в муниципальной программе одного или нескольких мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий;
б) заключение между администрацией муниципального образования и Министерством соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (далее - соглашение).
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл на мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, заключенном между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл, объектов капитального строительства, планируемых к строительству на территории муниципального образования;
муниципальное образование не является получателем субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл на основании иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.
6. Для участия в отборе на право получения субсидии администрации муниципальных образований в срок до 20 июня года, предшествующего году получения субсидии (для участия в отборе на право получения субсидии в 2023 году - в срок до 10 ноября 2023 г.), направляют в Министерство заявку на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету городского округа (муниципального района) на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка).
К заявке прилагаются следующие документы:
документы, указанные в подпунктах "а" - "к" пункта 9 Положения о формировании и исполнении республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2017 г. N 410 "О порядке формирования и исполнения республиканской адресной инвестиционной программы и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл";
заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой осуществляется предоставление субсидии;
заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов на земельный участок при проведении проектных и изыскательских работ, иных работ и услуг в отношении мероприятий по строительству объектов.
Администрации муниципальных образований несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке, и приложенных к ней документах.
Заявка и прилагаемые к ней документы представляются в Министерство и регистрируются Министерством в день их поступления в журнале регистрации с указанием даты и времени.
7. Министерство в срок до 5 июля года, предшествующего году получения субсидии (в 2023 году в срок до 17 ноября), осуществляет рассмотрение заявок и приложенных к ним документов на предмет соблюдения условия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4 настоящего Порядка, на соответствие критериям отбора муниципальных образований, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, на соблюдение требований к заявке и комплектности документов, установленных абзацами третьим - пятым пункта 6 настоящего Порядка, и по результатам их рассмотрения принимает решения о допуске заявки к распределению субсидий или решения об отказе в допуске заявок к распределению субсидий, а также письменно уведомляет администрации муниципальных образований о принятом решении с обоснованием отказа в течение 5 рабочих дней.
8. Решение об отказе в допуске заявки к распределению субсидий принимается в случаях:
представления администрацией муниципального образования заявки, не соответствующей форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;
непредставления, представления неполного комплекта документов, предусмотренных абзацами третьим - пятым пункта 6 настоящего Порядка;
наличия в документах (копиях документов), представленных администрацией муниципального образования, неполных и (или) недостоверных сведений;
несоблюдения условий предоставления субсидий, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка;
несоответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.
9. Размер субсидии устанавливается в соответствии с лимитом капитальных вложений, предусмотренным в республиканской адресной инвестиционной программе на текущий финансовый год и на плановый период, следующим образом:
республиканский бюджет Республики Марий Эл - в размере не более 99,99 процента от объема средств, необходимого в текущем финансовом году и плановом периоде на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации;
бюджет муниципального образования - в размере не менее 0,01 процента от объема средств, необходимого в текущем финансовом году и плановом периоде на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается распоряжением Правительства Республики Марий Эл, проект которого подготавливается Министерством.
10. Размер субсидии по каждому муниципальному образованию определяется исходя из объема расходного обязательства муниципального образования, указанного в заявке, подтвержденного приложенными к ней документами в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями, в отношении которых приняты решения о допуске заявки к распределению субсидии, осуществляется начиная с первой зарегистрированной Министерством заявки до полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период. В случае если остатка распределяемых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл недостаточно для софинансирования заявки в полном объеме, субсидия для софинансирования данной заявки не предоставляется.
11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Марий Эл.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ Республики Марий Эл и (или) результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
В случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, включенные в республиканскую адресную инвестиционную программу, не связанные с реализацией региональных проектов, неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл местному бюджету в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности.
При наличии технической возможности соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
12. Администрации муниципальных образований в течение 3 рабочих дней со дня возникновения потребности в расходовании субсидии представляют в Министерство заявки о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету городского округа (муниципального района) в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявка о перечислении субсидии) с приложением документов, подтверждающих наличие потребности.
13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от администрации муниципального образования заявки о перечислении субсидии формирует в автоматизированной системе управления бюджетным процессом, применяемой в Министерстве финансов Республики Марий Эл и в финансовых органах муниципальных образований в Республике Марий Эл (далее - АСУ), в форме электронного документа заявки на финансирование по расходам республиканского бюджета Республики Марий Эл по форме, предусмотренной АСУ.
Министерство финансов Республики Марий Эл доводит предельные объемы финансирования на счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее - УФК по Республике Марий Эл), в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Республики Марий Эл.
14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Республики Марий Эл предельных объемов финансирования представляет в УФК по Республике Марий Эл расходные расписания для передачи предельных объемов финансирования на счет, открытый в УФК по Республике Марий Эл для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
16. Субсидии должны быть использованы по целевому назначению полностью в срок не позднее 31 декабря текущего года.
17. Муниципальные образования представляют в Министерство отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, и исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по форме и в сроки, установленные соглашением.