В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.04.2003 N 38/2 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 35 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "город Екатеринбург" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (приложение).
2. Департаменту информационной политики Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в издании "Екатеринбургский вестник" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Екатеринбурга Корюкова А.А.
Глава Екатеринбурга
А.В.ОРЛОВ
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2024 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2025 И 2026 ГОДОВ
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "город Екатеринбург" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее - Основные направления бюджетной и налоговой политики 2024 - 2026 годов) разработаны с целью определения условий, используемых при составлении проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, основных принципов и подходов к его формированию с учетом целей социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург", дальнейшего повышения эффективности использования бюджетных средств, а также обеспечения прозрачности и открытости бюджетного планирования.
Основные направления бюджетной и налоговой политики 2024 - 2026 годов определены с учетом положений Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указы Президента Российской Федерации), Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 21.02.2023, плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15.03.2022, Указа Губернатора Свердловской области от 24.10.2023 N 502-УГ "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов".
Целями Основных направлений бюджетной и налоговой политики 2024 - 2026 годов являются сохранение социально-экономической стабильности в муниципальном образовании "город Екатеринбург", обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета города, повышение его самостоятельности, сохранение и развитие налогового потенциала, повышение уровня собираемости налогов и эффективности налогового администрирования, содействие достижению национальных целей развития Российской Федерации, обеспечение прозрачности бюджетного процесса, исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.
Налоговая политика муниципального образования "город Екатеринбург" разработана в соответствии с основными направлениями налоговой политики, обозначенными в основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, отражает преемственность ранее поставленных целей и задач налоговой политики в области доходов и направлена на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях.
Основными направлениями налоговой политики будут являться:
увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города;
активизация деятельности главных администраторов, администраторов доходов бюджета города и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города по обеспечению своевременной и полной уплаты организациями и физическими лицами обязательных платежей в бюджет города;
расширение налоговой базы путем реализации стратегических и инвестиционных проектов и участия в федеральных и региональных программах;
взаимодействие Администрации города Екатеринбурга с администраторами доходов бюджета города, работа городской Комиссии по контролю за поступлением налогов и других обязательных платежей в бюджет города и аналогичных комиссий при администрациях районов;
активизация работы по выявлению потенциальных доходных источников доходов бюджета города, в том числе в рамках деятельности мобильных групп по выявлению неучтенных объектов недвижимости и земельных участков на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
принятие мер по повышению эффективности управления дебиторской задолженностью по платежам в бюджет города;
совершенствование муниципальных правовых актов о налогах, принятых Екатеринбургской городской Думой, с учетом изменений федерального законодательства;
работа административных комиссий муниципального образования "город Екатеринбург";
проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Приоритетной задачей бюджетной политики муниципального образования "город Екатеринбург" на 2024 - 2026 годы является финансовое обеспечение реализации проектов и программ, направленных на достижение целевых показателей и мероприятий национальных проектов, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации.
Основными направлениями бюджетной политики 2024 - 2026 годов являются:
обеспечение сохранения населения, здоровья и благополучия жителей города;
создание комфортной и безопасной среды проживания граждан;
создание условий для самореализации и развития талантов;
цифровая трансформация.
Основные направления бюджетной политики 2024 - 2026 годов направлены на решение следующих задач:
сохранение социальной направленности расходной части бюджета города;
обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета города, в том числе с учетом прогнозных показателей социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург", недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам социально значимого характера, ответственный подход к принятию новых расходных обязательств;
сохранение доли программных расходов в общем объеме расходов бюджета города;
обеспечение расходов, направляемых на реализацию национальных проектов;
ориентация муниципальных программ на достижение национальных целей;
реализация мероприятий, направленных на обеспечение прямого участия граждан в определении направлений расходования бюджетных средств;
повышение эффективности бюджетных расходов, а также равномерности исполнения бюджета города;
привлечение организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, к оказанию услуг в соответствии с действующим законодательством;
обеспечение прозрачности бюджета города, взаимодействие с гражданским обществом, вовлечение граждан в бюджетный процесс за счет участия в решении вопросов местного значения в рамках реализации инициативных проектов и практик инициативного бюджетирования;
реализация мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой грамотности населения;
повышение качества финансового менеджмента в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Екатеринбурга;
повышение эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Бюджетная политика муниципального образования "город Екатеринбург" в социальной сфере ориентирована на достижение следующих целей:
устойчивое развитие отраслей социальной сферы, повышение качества жизни населения и создание условий для решения неотложных социально-экономических проблем;
совершенствование сферы предоставления муниципальных услуг, в том числе повышение их качества и доступности, включая расширение дистанционных форм предоставления муниципальных услуг в электронном виде;
осуществление переданных органам местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" государственных полномочий в сфере социальной политики;
сохранение целевых показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.
Основными направлениями бюджетной политики муниципального образования "город Екатеринбург" в сфере образования являются:
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, в том числе в рамках реализации мероприятий национального проекта "Жилье и городская среда";
повышение качества образования путем реализации мероприятий, направленных на внедрение новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, развитие школьных инициатив и проектов;
формирование муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеобразовательных программ;