ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2023 года N 481-п
О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации"
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 28.12.2023 N 629-п)
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 22 августа 2014 года N 554, от 29 июля 2015 года N 458, от 2 мая 2017 года N 223, от 21 июня 2017 года N 315, от 17 июля 2017 года N 363, от 19 февраля 2018 года N 90, от 31 декабря 2018 года N 808, от 15 мая 2019 года N 338, от 24 июня 2019 года N 422, от 8 октября 2019 года N 676, от 10 января 2020 года N 1, от 24 декабря 2020 года N 954, от 15 июля 2021 года N 420, от 21 октября 2021 года N 695 и от 26 декабря 2022 года N 691) изменение согласно приложению.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Калининградской области от 28.12.2023 N 629-п.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
А.А. Алиханов
Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 30 октября 2023 г. N 481-п
Изменение, которое вносится в постановление Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации"
Порядок принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации, установленный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК
принятия решений о разработке государственных программ
Калининградской области, их формирования и реализации
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий порядок определяет правила принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области (далее - государственные программы), их формирования и реализации.
2. Государственная программа представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики по соответствующим направлениям социально-экономического развития Калининградской области, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
3. В состав государственных программ в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, Правительства Калининградской области (аппарата Правительства Калининградской области), за исключением направлений, бюджетные ассигнования на которые не подлежат включению в государственные программы в соответствии с приказом Министерства финансов Калининградской области от 21 ноября 2014 года N 320 "О перечне расходных обязательств, не подлежащих включению в государственные программы Калининградской области".
4. Разработка и реализация государственных программ осуществляются исходя из следующих принципов:
1) обеспечение приоритетов социально-экономического развития Калининградской области, установленных в документах стратегического планирования Калининградской области, исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Калининградской области, функций органов исполнительной власти Калининградской области и (или) Правительства Калининградской области (аппарата Правительства Калининградской области);
2) включение в состав государственной программы всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, тарифные, кредитные и иные инструменты);
3) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и иных целевых безвозмездных поступлений, а также внебюджетных источников и оценки расходов бюджетов муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты), направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах и влияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) запланированных в государственных программах мероприятий;
4) синхронизация государственных программ с государственными программами Российской Федерации и программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на достижение показателей и выполнение (достижение) мероприятий (результатов) государственных программ;
5) учет показателей оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Калининградской области и показателей национальных целей;
6) выделение в структуре государственной программы:
- проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 21 июня 2017 года N 315 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области и внесении изменений в порядок принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации" (далее - постановление Правительства Калининградской области "Об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области и внесении изменений в порядок принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации");
- процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;
7) закрепление должностного лица, ответственного за реализацию государственной программы, а также каждого структурного элемента государственной программы;
8) однократность ввода данных при формировании государственных программ и их мониторинге;
9) учет положений Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р.
5. Разработка и реализация государственной программы осуществляются органом исполнительной власти Калининградской области, определенным Правительством Калининградской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с соисполнителями и участниками государственной программы.
Соисполнителями государственной программы являются органы исполнительной власти Калининградской области, Правительство Калининградской области (аппарат Правительства Калининградской области) или иные главные распорядители средств областного бюджета, представители которых определены ответственными за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы (далее - соисполнители).
Участниками государственной программы являются органы исполнительной власти Калининградской области, Правительство Калининградской области (аппарат Правительства Калининградской области), участвующие в реализации структурных элементов государственной программы (далее - участники).
6. Формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации, в том числе паспортов структурных элементов государственных программ, запросов на изменение паспортов структурных элементов государственных программ, планов реализации структурных элементов государственных программ, отчетов об их реализации, а также иных документов и материалов, разрабатываемых при реализации государственных программ, осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - федеральная система "Электронный бюджет") по мере ввода в опытную эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов.
До ввода в опытную эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей подсистемы управления государственными программами федеральной системы "Электронный бюджет" формирование, согласование, определение, изменение, утверждение и представление указанных документов и информации осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицами, уполномоченными в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы.
7. Паспорт государственной программы подлежит размещению на официальных сайтах ответственных исполнителей (с учетом внесенных изменений) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения (внесения изменений).
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И ЦЕЛЕПОЛАГАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
8. Государственная программа образует систему следующих документов, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с настоящим порядком и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Калининградской области:
1) приоритетов и целей государственной политики Калининградской области, в том числе с указанием связи с национальными целями, стратегии социально-экономического развития Калининградской области (далее - стратегические приоритеты);
2) паспорта государственной программы;
3) паспортов структурных элементов государственной программы и приложений к ним;
4) планов по реализации структурных элементов государственной программы, формируемых в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Калининградской области, утверждаемыми Министерством экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (далее соответственно - Министерство экономического развития, промышленности и торговли, методические рекомендации) (за исключением планов реализации региональных проектов, подготовка которых осуществляется в соответствии с положением об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области "Об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области и внесении изменений в порядок принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации" (далее - положение о проектной деятельности);
5) порядков предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей соответствующих государственных программ, либо в тексте государственной программы должно быть указание на предоставление местным бюджетам субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 18 июня 2015 года N 345 "Об установлении порядка предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности";
6) методик распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и правил их предоставления на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей, показателей и результатов соответствующих государственных программ;
7) сведений, рекомендуемых к включению в постановление об утверждении государственной программы федеральными органами исполнительной власти (при необходимости).
9. Реестр документов, входящих в состав государственной программы, указанных в пункте 8 настоящего порядка, утверждается руководителем органа исполнительной власти Калининградской области - ответственным исполнителем государственной программы по форме, устанавливаемой Министерством экономического развития, промышленности и торговли. Ответственный исполнитель ведет реестр документов, входящих в состав государственной программы, в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития, промышленности и торговли, обеспечивает его актуальность, полноту и размещение на своем официальном сайте в сети "Интернет".
10. Государственная программа в качестве структурных элементов содержит региональные проекты, обеспечивающие достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (далее - региональные проекты, обеспечивающие реализацию национальных проектов), региональные проекты, не относящиеся к национальным проектам (далее - иные региональные проекты), ведомственные проекты, в совокупности составляющие проектную часть государственной программы, а также комплексы процессных мероприятий.
В рамках государственной программы могут реализовываться отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году, в соответствии с поручениями Губернатора Калининградской области, заместителей Председателя Правительства Калининградской области.
11. В рамках проектной части государственной программы осуществляется реализация направлений деятельности, предусмотренных положением о проектной деятельности.
12. В рамках процессных мероприятий государственной программы осуществляется реализация направлений деятельности, предусматривающих:
