(с изменениями на 19 декабря 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 28.10.2024 N 370-п, от 31.10.2024 N 391-п, от 19.12.2024 N 491-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 августа 2021 года N 289-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", учитывая решение Общественного совета при Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 6 октября 2023 года N 29), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения" (далее - государственная программа).
2. Определить Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2024 N 491-п)
Куратор государственной программы | Забозлаев Алексей Геннадиевич - первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ, Дептруда и занятости Югры) |
Период реализации государственной программы | 2025 - 2030 |
Цели государственной программы | 1. Обеспечение государственных гарантий гражданам в сфере занятости населения и защиты от безработицы. 2. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. 3. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа Российской Федерации по переселению соотечественников) |
Направления (подпрограммы) государственной программы | 1. "Содействие трудоустройству граждан и социальная поддержка безработных граждан". 2. "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе". 3. "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в автономный округ на 2020 - 2025 годы" |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации | 15 993 603,6 тыс. рублей |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственными программами Российской Федерации | 1. Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи: 1.1. Показатель "Снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году". 1.2. Показатель "Обеспечение повышения опережающими темпами минимального размера оплаты труда, в том числе его рост к 2030 году более чем в 2 раза по сравнению с суммой, установленной на 2023 год, с достижением его величины не менее чем 35 тыс. рублей в месяц". 2. Устойчивая и динамичная экономика: 2.1. Показатель "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и выход не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности, в том числе за счет роста производительности труда, при сохранении макроэкономической стабильности, низкого уровня безработицы и снижении уровня структурной безработицы". 2.2. Показатель "Создание к 2030 году эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них". 3. Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения". 4. Государственная программа Российской Федерации по переселению соотечественников |
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателя по годам | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с показателями национальных целей | ||||||
значение | год | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
Цель 1: "Обеспечение государственных гарантий гражданам в сфере занятости населения и защиты от безработицы" | ||||||||||||||
1.1. | Уровень регистрируемой безработицы (на конец года) | ГП <*> | процент | 0,31 | 2023 | 0,27 | 0,26 | 0,26 | 0,26 | 0,26 | 0,26 | Распоряжение Правительства автономного округа от 10 октября 2024 года N 497-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" | Дептруда и занятости Югры | Снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году; обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и выход не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности, в том числе за счет роста производительности труда, при сохранении макроэкономической стабильности, низкого уровня безработицы и снижении уровня структурной безработицы |
1.2. | Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, а также несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, обратившихся в целях временного трудоустройства в свободное от учебы время | ГП <*> | процент | 66,6 | 2023 | 64 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | Дептруда и занятости Югры | Снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году; обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и выход не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности, в том числе за счет роста производительности труда, при сохранении макроэкономической стабильности, низкого уровня безработицы и снижении уровня структурной безработицы | |
Цель 2: "Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости" | ||||||||||||||
2.1. | Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более | ГП <*> | человек | 564 | 2023 | 535 | 530 | 525 | 520 | 515 | 510 | Типовая государственная программа субъекта Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 15-3/10/П-6710) | Дептруда и занятости Югры | - |
Цель 3: "Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" | ||||||||||||||
3.1. | Количество участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу | ГП <*> | человек | 1038 | 2023 | 294 | - | - | - | - | - | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 года N 2775-р | Дептруда и занятости Югры | - |
________________
* Государственная программа автономного округа
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1. | 2 | 3 | 4 |
1. Направление (подпрограмма) "Содействие трудоустройству граждан и социальная поддержка безработных граждан" | |||
1.1. | Региональный проект "Управление рынком труда" (куратор - Забозлаев Алексей Геннадиевич) | ||
Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры | срок реализации: 2025 - 2030 | ||
1.1.1. | Модернизация центров занятости населения (территориальные подразделения), в которых реализуются региональные проекты, направленные на повышение эффективности службы занятости | повышение эффективности деятельности модернизируемых центров занятости населения: проведение текущего ремонта зданий и помещений центров занятости населения; оснащение рабочих мест работников центров занятости населения; внедрение фирменного стиля оформления центров занятости населения; оптимизация процессов деятельности службы занятости в рамках модернизированной сети центров занятости населения; обеспечение перехода на индивидуальный подход при оказании услуг с учетом жизненных ситуаций граждан и бизнес-ситуаций работодателей | уровень регистрируемой безработицы (на конец года) |
1.2. | Региональный проект "Профессиональное долголетие" (куратор - Забозлаев Алексей Геннадиевич) | ||
Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры | срок реализации: 2025 - 2030 | ||
1.2.1. | Создание условий для профессиональной деятельности работников в возрасте 50 лет и старше | создание условий для увеличения к 2030 году численности работающих граждан по возрастным группам: 50 - 59 лет до 186,5 тыс. человек, 60 - 69 лет до 29,3 тыс. человек; предоставление возможности повышения квалификации и приобретения дополнительных знаний и навыков работниками в возрасте 50 лет и старше - не менее 50 человек ежегодно | уровень регистрируемой безработицы (на конец года) |
1.3. | Ведомственный проект "Моя работа в Югре" (куратор - Забозлаев Алексей Геннадиевич) | ||
Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры | срок реализации: 2024 - 2027 | ||
1.3.1. | Повышение эффективности работы службы занятости населения автономного округа | создание условий для предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Советском муниципальном районе (2025 год), Сургутском муниципальном районе (2026 год); проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере занятости населения; обучение сотрудников ЦЗН функциям карьерных консультантов, внедрение лучших практик победителей регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере занятости населения | уровень регистрируемой безработицы (на конец года); доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, а также несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, обратившихся в целях временного трудоустройства в свободное от учебы время |
1.4. | Комплекс процессных мероприятий "Содействие трудоустройству граждан, в том числе граждан с инвалидностью, и социальная поддержка безработных граждан" | ||
Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры | срок реализации: 2024 - 2030 | ||
1.4.1. | Предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными | обеспечение предоставления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, возмещение расходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, связанных с назначением пенсии, на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно, не более чем 3500 гражданам ежегодно (в среднемесячном исчислении) | уровень регистрируемой безработицы (на конец года); доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, а также несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, обратившихся в целях временного трудоустройства в свободное от учебы время |
1.4.2. | Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу, и безработных, получении трудового опыта молодежи | ежегодная организация временного трудоустройства (общественные работы и временные работы для отдельных категорий граждан) не менее чем 23 000 граждан: не занятых трудовой деятельностью и безработных; из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; из числа инвалидов трудоспособного возраста, в том числе инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые (включая участников чемпионатов "Абилимпикс"); из числа выпускников в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование; из числа молодых специалистов; находящихся под риском увольнения; испытывающих трудности в поиске работы; из числа представителей коренных малочисленных народов Севера; пенсионного возраста; осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, осужденных к наказаниям в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы, осужденных к наказаниям в виде принудительных работ; освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в том числе отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности; ежегодная организация трудоустройства незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, инвалидов на постоянные рабочие места - не менее 100 граждан; организация наставничества на рабочем месте для граждан с инвалидностью, выпускников в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование; проведение ежегодно не менее 28 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций | уровень регистрируемой безработицы (на конец года); доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, а также несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, обратившихся в целях временного трудоустройства в свободное от учебы время |
1.4.3. | Расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов на рынке труда автономного округа | поддержка социально значимых программ, направленных на оказание содействия занятости инвалидов, с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций путем предоставления ежегодно 10 грантов (субсидий) на: организацию служб сопровождения при содействии занятости инвалидов, организацию наставничества инвалидов 1 - 2 группы на рабочем месте; создание и развитие производственно-интеграционных мастерских, рабочих мест-тренажеров, учебных площадок для проведения практических занятий по формированию у инвалидов трудовых навыков по доступным рабочим профессиям; создание и развитие на базе социально ориентированных некоммерческих организаций производственных мастерских, цехов, предприятий для трудоустройства инвалидов; предоставление услуг, создание сервисов, необходимых для интеграции инвалидов в сферу трудовой занятости | уровень регистрируемой безработицы (на конец года); доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, а также несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, обратившихся в целях временного трудоустройства в свободное от учебы время |
1.4.4. | Повышение профессиональной компетентности граждан и их адаптации на рынке труда. Содействие мобильности трудовых ресурсов в автономном округе. Обеспечение реализации государственных гарантий в области труда | информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в автономном округе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, социальных сетях, прокатов информационных роликов в количестве не менее 10 тыс. единиц ежегодно; предоставление мер государственной поддержки гражданам по организации: профессиональной ориентации не менее 25 тыс. граждан ежегодно в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; профессионального обучения и дополнительного профессионального образования ежегодно не менее чем 1100 безработных граждан, включая обучение в другой местности, и отдельных категорий граждан, ищущих работу (женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 6 лет включительно; граждане предпенсионного возраста; граждане в возрасте 50 лет и старше; незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочно назначена страховая пенсия по старости и (или) пенсия за выслугу лет; незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; незанятые граждане трудоспособного возраста, длительно (более 1 года) не работающие и не имеющие профессионального образования; незанятые инвалиды трудоспособного возраста; граждане, вынужденно покинувшие территорию Украины; участники специальной военной операции; члены семей участников специальной военной операции; работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, работники оборонно-промышленных предприятий); психологической поддержки безработных граждан и социальной адаптации граждан, ищущих работу, безработных граждан ежегодно не менее 3000 человек; обеспечение ежегодного охвата 14 000 участников мероприятиями проекта по профессиональной ориентации "Будущий профессионал"; проведение профориентационных мероприятий "Выбор за тобой!" для не менее 14 000 участников ежегодно; организация ежегодного профессионального обучения не менее чем 125 учащихся 10 - 11 классов общеобразовательных организаций, расположенных в автономном округе; ежегодная организация не менее 40 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, направленных на взаимодействие и знакомство соискателей с работодателями для последующего решения вопросов стажировки, трудоустройства или пополнения кадрового резерва организации; содействие началу осуществления предпринимательской деятельности отдельных категорий граждан (безработных граждан, пенсионеров, граждан предпенсионного возраста, ищущих работу) - ежегодно не менее 450 граждан; обеспечение предоставления мер государственной поддержки по организации сопровождения при содействии занятости не менее чем 75 инвалидам ежегодно; предоставление мер государственной поддержки по содействию гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; предоставление работодателю финансовой поддержки в целях привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства; привлечение иностранных работников в автономный округ (подготовка предложений по квоте на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, согласование допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в автономный округ, выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, установление запрета по отдельным видам экономической деятельности на привлечение иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на основании патентов); совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений; создание условия для развития социального партнерства и условий для урегулирования коллективных трудовых споров; организация альтернативной гражданской службы; обеспечение расчёта величины прожиточного минимума на основании потребительской корзины для различных социально-демографических групп населения | уровень регистрируемой безработицы (на конец года); доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, а также несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, обратившихся в целях временного трудоустройства в свободное от учебы время |
2. Направление (подпрограмма) "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе" | |||
2.1. | Комплекс процессных мероприятий "Безопасный труд" | ||
Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры | срок реализации: 2024 - 2030 | ||
2.1.1. | Повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности | создание условий для внедрения культуры безопасного труда, способствующих сохранению трудоспособности работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, уменьшающих к 2030 году количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 510 человек | численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
3. Направление (подпрограмма) "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в автономный округ на 2020 - 2025 годы" | |||
3.1. | Комплекс процессных мероприятий "Оказание содействия добровольному переселению в автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2024 - 2025 годы" | ||
Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры | срок реализации: 2024 - 2025 | ||
3.1.1. | Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в автономный округ | проведение информационной кампании (размещение не менее 4 материалов за год в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах для информирования потенциальных участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников об условиях участия в ней); организация презентаций образовательного потенциала автономного округа в странах Содружества Независимых Государств с участием образовательных организаций высшего образования автономного округа не менее 2 раз в год; актуализация не менее 2 раз в год информационно-справочных разделов на информационном портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", в средствах массовой информации и организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах образовательных организаций высшего образования автономного округа | количество участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу |
3.1.2. | Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество, а также содействие в трудоустройстве | консультирование ежегодно не менее 540 участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников и членов их семей по жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и мер поддержки службы занятости; проведение ежегодно информационно-разъяснительной работы среди не менее 30 участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников по механизму приобретения жилья; оказание бесплатной медицинской помощи до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации не менее 15 участникам Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников; формирование банка вакансий для участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников и размещение на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа не менее 2 раз в год; предоставление ежегодно не менее чем 95 участникам Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников и членам их семей мер государственной поддержки в сфере занятости населения | количество участников Государственной программы Российской Федерации по переселению соотечественников, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу |
Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы) | |||
4.1. | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" | ||
Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры | срок реализации: 2024 - 2030 | ||
4.1.1. | Обеспечение осуществления функций и полномочий казенного учреждения автономного округа - Югры "Центр занятости населения Югры" | обеспечение деятельности казенного учреждения автономного округа "Центр занятости населения Югры" | |
5.1. | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" | ||
Ответственный за реализацию: Дептруда и занятости Югры | срок реализации: 2024 - 2030 | ||
5.1.1. | Обеспечение осуществления функций и полномочий Дептруда и занятости Югры | обеспечение деятельности Дептруда и занятости Югры |