В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Ивановской области от 16.12.2019 N 72-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Установить, что финансовое обеспечение предоставления в 2023 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов в случае софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникших в 2023 году при выполнении работ по технологическому присоединению вновь построенных объектов водоснабжения, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 458-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области" изменение, дополнив приложение к постановлению приложением 12 согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
Приложение 12
к государственной программе
Ивановской области "Обеспечение услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Ивановской области"
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В СЛУЧАЕ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВОЗНИКШИХ В 2023 ГОДУ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ ПРИСОЕДИНЕНИЮ ВНОВЬ ПОСТРОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, В 2023 ГОДУ
1. Настоящие Методика и правила определяют цель, условия и правила предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов в случае софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования), возникших в 2023 году при выполнении работ по технологическому присоединению вновь построенных объектов водоснабжения (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникших в 2023 году при выполнении работ по технологическому присоединению вновь построенных объектов водоснабжения.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является объект водоснабжения, технологическое присоединение которого требуется, построен в рамках федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда".
4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
наличие договора на технологическое присоединение вновь построенного объекта водоснабжения к сетям централизованной системы водоснабжения муниципального образования, заключенного в 2023 году (далее - Договор);
наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт в соответствии с настоящей Методикой и правилами, и сроки их реализации на 2023 год;
письменное обязательство муниципального образования по финансированию из бюджета муниципального образования расходов в 2023 году на технологическое присоединение вновь построенных объектов водоснабжения с указанием бюджетных ассигнований в размере не менее 1% от стоимости технологического подключения построенного объекта к сетям водоснабжения.
5. Организатором отбора является Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент).
Подведение итогов отбора осуществляется комиссией Департамента по отбору муниципальных образований Ивановской области для предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта, состав которой утверждается приказом Департамента, на ее заседании по результатам оценки заявок на участие в отборе муниципальных образований (далее - заявки).
5.1. Департамент осуществляет информирование органов местного самоуправления муниципальных образований посредством размещения на официальном сайте Департамента информации об организации и проведении отбора не позднее 2 рабочих дней до даты его проведения.
5.2. Муниципальные образования в установленные приказом Департамента сроки представляют в Департамент следующие документы:
заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта, подписанную главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим, составленную в произвольной форме;
договор на технологическое присоединение вновь построенного объекта водоснабжения к сетям централизованной системы водоснабжения муниципального образования, заключенный в 2023 году;
муниципальный правовой акт, утверждающий перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт в соответствии с настоящей Методикой и правилами, и сроки их реализации на 2023 год.
5.3. Заявка отклоняется Департаментом по следующим основаниям:
а) в случае ее представления с нарушением установленных приказом Департамента сроков;
б) в случае неполного представления в Департамент документов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящих Методики и правил.
Уведомление об отклонении заявки направляется муниципальным образованиям в срок не более 5 дней с даты ее регистрации Департаментом.
5.4. Итоги отбора оформляются протоколом заседания комиссии в срок не более 5 рабочих дней с даты проведения заседания. Департамент доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований выписку из протокола заседания комиссии в части муниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить в текущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления иного межбюджетного трансферта, не позднее 5 рабочих дней со дня подведения итогов Отбора.
6. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:
Si = 0,99 x Дi, где:
Si - размер иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования;
Дi - стоимость технологического присоединения вновь построенного объекта водоснабжения в соответствии с договором;
i - муниципальное образование.
7. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом в соответствии с пунктом 6 настоящего постановления и утверждается постановлением Правительства Ивановской области. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований осуществляется по итогам ранжирования в зависимости от размера иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования в порядке изменения от большего значения к меньшему. Размер иного межбюджетного трансферта для второго и последующих муниципальных образований определяется в объеме денежных средств, определенных как разница между объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту, и распределенными предыдущим муниципальным образованиям.
8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на 2023 год, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Методики и правил.
9. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемых между Департаментом и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение), в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.
10. Соглашение должно содержать:
размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия, сроки его перечисления бюджетам муниципальных образований;
значения результатов использования иного межбюджетного трансферта и обязательства муниципального образования по их достижению;
сроки, порядок и формы представления отчетности об осуществлении расходов иного межбюджетного трансферта, о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта;
порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
условие о вступлении в силу Соглашения;
обязательство муниципальных образований по возврату иного межбюджетного трансферта в полном объеме в случае недостижения значения результатов использования иного межбюджетного трансферта.
11. Соглашения заключаются до 15 февраля текущего финансового года или не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, предусматривающего предоставление иных межбюджетных трансфертов.
12. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
13. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта: выполнено технологическое присоединение вновь построенных объектов водоснабжения.
Значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов и обязательства по его исполнению устанавливаются в Соглашении.
14. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование иного межбюджетного трансферта возлагается на муниципальные образования.
15. Возможность перераспределения иного межбюджетного трансферта между муниципальными образованиями не предусматривается.
16. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием условий его предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозврата = Vт x (1 - T / S) x 0,1, где:
Vт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;
Т - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
S - значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и настоящей Методики предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.