ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2023 года N 790-ПП


О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

В соответствии со статьей 14 Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 04.08.2015 N 331-ПП "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный и долгосрочный периоды" Правительство Мурманской области постановляет:

одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 31 октября 2023 г. N 790-ПП

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2025 И 2026 ГОДОВ

1. Предварительные итоги социально-экономического развития Мурманской области за январь - август 2023 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за 2023 год

Текущий период 2023 года по социально-экономическим тенденциям развития Мурманской области основывается на достаточно высоких значениях по многим параметрам социально-экономического развития по итогам 2019 - 2022 годов (на "высокой базе").

В период с 2019 по 2021 год валовой региональный продукт (далее - ВРП) увеличился в 1,2 раза (3-е место в стране), ВРП на душу населения вырос в 2,5 раза и достиг 1,49 млн рублей на 1 жителя региона (10-е место по стране). Доля обрабатывающих производств в ВРП увеличилась до 33,6 % (8-е место по стране).

Инвестиции в основной капитал выросли на 16 % (2-е место в Северо-Западном федеральном округе, далее - СЗФО), в развитие экономики и социальной сферы Мурманской области вложено почти 900 млрд рублей. Промышленное производство по Мурманской области за 2019 - 2022 годы увеличилось на 10,9 % (по России - на 7 %).

Для инвесторов в Мурманской области действуют преференциальные режимы, предусматривающие налоговые льготы и иные меры государственной поддержки. Функционирует территория опережающего развития "Столица Арктики" (далее - ТОР, ТОР "Столица Арктики"), и на всей территории региона действует преференциальный режим для резидентов Арктической зоны Российской Федерации (далее - АЗРФ), реализуется ряд мер по поддержке малого и среднего предпринимательства. Мурманская область - абсолютный лидер по количеству резидентов АЗРФ: на сегодняшний день в регионе их зарегистрировано уже 216. В совокупности резидентами ТОР и АЗРФ уже вложено более 180 млрд рублей и создано порядка 5 тыс. рабочих мест. Инвестиционный портфель Мурманской области включает свыше 290 проектов с перспективами вложений 1,2 трлн рублей до 2032 года.

На региональном уровне Правительство Мурманской области изыскивает возможные пути по созданию благоприятных условий для работы и проживания в северном регионе, в том числе для молодых высококвалифицированных специалистов.

В целях повышения качества жизни населения Мурманской области в регионе реализуется План мероприятий по приоритетным направлениям развития Мурманской области до 2025 года и на период до 2030 года "НА СЕВЕРЕ - ЖИТЬ!", сформированный на основе более 500 тыс. предложений граждан.

Благодаря реализации указанного плана мероприятий с 2019 по 2022 год прослеживалось сокращение динамики миграционного оттока населения почти на 30 % (2022 год - 3420 человек, 2019 год - 4863 человека). В 2023 году наблюдается перелом миграционного тренда (с января по август 2023 года сформировался миграционный прирост населения в размере 659 человек, обеспеченный в основном молодежью в возрасте от 20 до 35 лет).

В 2022 году суммарный коэффициент рождаемости возрос до 1,47 родившихся детей на одну женщину и превысил значение по стране (1,416) и СЗФО (1,262). Увеличилось число рождений по очередности рождения первых и четвертых детей, возросла доля рождений первых, третьих и четвертых детей.

Также важно отметить, что по результатам Всероссийской переписи населения регион входит ТОП-20 субъектов с самой высокой долей трудоспособного населения (59 % от общей численности).

Средняя заработная плата увеличилась до 87326, или в 1,5 раза (12-е место по стране). В реальном исчислении - на 14,6 % (10-е место по стране). За 7 месяцев 2023 года средняя заработная плата превысила 95 тыс. рублей с темпом роста в реальном выражении на 3,2 %.

С учетом динамики роста денежных доходов населения и величины прожиточного минимума доля "бедного" населения в 2022 году снизилась до 8 % против 10,6 % в 2019 году (14-е место по стране с самой низкой долей "бедного" населения).

По итогам 8 месяцев 2023 года в Мурманской области социально-экономическая ситуация характеризуется:

- продолжением роста показателей, характеризующих уровень жизни населения и потребительскую активность населения;

- замедлением естественной убыли населения и сменой тренда с миграционной убыли населения на миграционный прирост;

- работой всех ключевых производств в регионе в штатном режиме, но с учетом проведения плановых ремонтов оборудования, повлиявших на динамику производства в металлургии;

- восстановительным ростом производства в пищевом комплексе, увеличением производства нефелинового и кобальтового концентратов, объемов продукции в аквакультуре;

- сохранением роста объемов переработки грузов портами и терминалами, объемов перевозки грузов всеми видами транспорта;

- наращиванием выполнения работ в рамках реализации инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры;

- влиянием завершения крупнейшего инвестиционного проекта по созданию Центра по строительству крупнотоннажных морских сооружений в с. Белокаменка при продолжении выполнения работ по строительству оснований гравитационного типа для технологических линий проекта "Арктик СПГ 2";

- сохранением предпринимательской активности;

- продолжением переориентации экспортных рынков, а также дальнейшей адаптацией экономики к текущей геополитической обстановке.

В промышленном комплексе региона за 8 месяцев 2023 года:

- завершены масштабные работы по строительству первой гравитационной платформы проекта "Арктик СПГ 2" в с. Белокаменка, отправленной на Гыданский полуостров;

- проведена замена иностранных подрядчиков отечественными;

- ведутся работы по модернизации действующих производств крупными промышленными производителями, в том числе в рамках инвестиционных проектов.

Индекс промышленного производства за январь - август 2023 года составил 92,1 % относительно соответствующего периода 2022 года, что обусловлено завершенным строительством первой гравитационной платформы, проведением плановых работ на производственных мощностях ПАО "ГМК "Норильский никель" в Красноярском крае (что повлияло на загрузку производственных мощностей в Мурманской области), а также необходимостью обеспечения транспортной доступности в рамках полномасштабного освоения Печегубского месторождения АО "Олкон" (в 2022 году дробильно-обогатительная фабрика АО "Олкон" приняла на переработку первую партию железной руды с нового Печегубского месторождения).

По итогам 2023 года индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 97 %.

Объем продукции сельского хозяйства в январе - августе 2023 года составил 1,7 млрд рублей, индекс сельскохозяйственного производства - 117,4 %. Увеличение показателя связано в большей степени с ростом выращивания скота и производства молока в 1,2 раза (поголовье коров увеличилось на 4 %). По итогам 2023 года индекс производства ожидается на уровне 100,5 %.

В январе - июне 2023 года объем продукции аквакультуры вырос к аналогичному уровню 2022 года в 1,2 раза (до 58,7 тыс. тонн) в результате увеличения производственных мощностей основных сельскохозяйственных товаропроизводителей. По оценке, в 2023 году объем товарного выращивания прогнозируется на уровне 95 тыс. тонн с ростом на 11,6 % к уровню 2022 года.

Объем вылова водных биоресурсов в январе - августе 2023 года составил 383,4 тыс. тонн. Вырос вылов путассу (в 1,2 раза) и вылов по прочим видам рыб (на 21,7 %) в связи с увеличением добычи скумбрии в зоне Мавритании, Марокко и Сенегала, также увеличилась добыча краба стригуна-опилио в Баренцевом море.

По итогам 2023 года прогнозируется увеличение добычи краба, мойвы и морского окуня, в связи с чем общий объем вылова ожидается на уровне почти 560 тыс. тонн.

Положительная динамика сохраняется в работе портов и рейдовых перегрузочных комплексов Мурманской области.

За 8 месяцев 2023 года морскими портами и терминалами Мурманской области переработано 40,6 млн тонн грузов, что на 5,7 % выше объемов аналогичного периода 2022 года. В структуре перевалки грузов стивидорными компаниями Мурманской области на долю наливных грузов приходилось 56,7 %, сухих - 43,3 %.

По итогам 2023 года планируется перегрузить 61,7 млн тонн грузов, что на 6,5 % выше уровня 2022 года.

Объем грузов, перевезенных автомобильным транспортом организаций, занимающихся грузовыми автоперевозками, в январе - августе 2023 года составил 855,2 тыс. тонн, или 128,3 % к соответствующему периоду 2022 года.

За 8 месяцев 2023 года железнодорожным транспортом перевезено (отправлено) на 4,1 % больше грузов, чем за аналогичный период 2022 года.

По итогам 2023 года объем коммерческих перевозок грузов, по оценке, вырастет относительно 2022 года на 9 %.

Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций) за январь - июнь 2023 года в отраслях рыболовства, транспортировки и хранения возрос в 1,5 раза и в 1,2 раза соответственно.

В активной инвестиционной и строительной фазе находятся проекты Комплексного развития Мурманского транспортного узла, строительства комплекса перегрузки угля "Морской торговый порт "Лавна" и железнодорожных путей, морского перегрузочного комплекса сжиженного природного газа (далее - СПГ) ООО "Арктическая перевалка", реконструкции аэропортового комплекса "Аэропорт Мурманск", проекта по реконструкции горнолыжного курорта "Большой Вудъявр" с дополнением двух новых канатных дорог (ввод в эксплуатацию планируется в зимнем сезоне 2023/2024 года), ведется строительство ледоколов и пр.

В рамках реализации проекта создания перегрузочного комплекса СПГ в ЗАТО п. Видяево (ООО "Арктическая перевалка") завершено строительство береговой инфраструктуры. В рамках первого этапа реализации проекта (первый пусковой комплекс) ведется работа по получению разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Плавучее газохранилище доставлено к месту размещения и раскреплено, ведется работа по расширению лицензии компании на подземное хранение газа для осуществления перевалки.

В октябре 2023 года запущена фабрика по убою и переработке атлантического лосося в н.п. Лиинахамари (компания "Русский лосось") мощностью 165 тонн охлажденной рыбы в сутки. Компанией "Фростер", входящей в группу компаний "Северо-Западный рыбопромышленный консорциум", завершено строительство краболовного судна.

В 2023 году в Ловозерском районе открыт комплекс придорожного сервиса АЗС "Ивекта". Проект реализован резидентом АЗРФ. Комплекс располагается на въезде в с. Ловозеро, на территории заправки организована продажа блюд арктической кухни из оленины и морепродуктов.

Вместе с этим общий объем инвестиций по всем отраслям экономики и социальной сферы составил 80,2 млрд рублей (72,3 % к аналогичному периоду 2022 года), что обусловлено завершением реализации проекта по созданию Центра по строительству крупнотоннажных морских сооружений в с. Белокаменка.

В 2023 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается в объеме 230,7 млрд рублей.

Динамика развития строительного комплекса будет напрямую связана с реализацией масштабных инфраструктурных промышленных и транспортных проектов, проектов по созданию социальной инфраструктуры, в рамках которых предусматриваются капитальные вложения в создание зданий и сооружений.