ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2023 года N 805-ПП


О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2020 N 516-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений внутренней политики Свердловской области и развитие гражданского общества до 2027 года"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2023 N 622-ПП "Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2020 N 516-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений внутренней политики Свердловской области и развитие гражданского общества до 2027 года" ("Областная газета", 2020, 1 августа, N 139) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 15.04.2021 N 207-ПП, от 08.09.2021 N 554-ПП, от 17.02.2022 N 105-ПП, от 27.09.2022 N 646-ПП, от 12.01.2023 N 6-ПП, от 09.02.2023 N 98-ПП и от 14.09.2023 N 665-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2020 N 516-ПП), следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 слова "до 2027 года" исключить;

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлениями Правительства Свердловской области от 30.05.2019 N 338-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности Департамента внутренней политики Свердловской области" и от 31.08.2023 N 622-ПП "Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:".

2. Внести в государственную программу Свердловской области "Реализация основных направлений внутренней политики Свердловской области и развитие гражданского общества до 2027 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2020 N 516-ПП, следующие изменения:

1) в грифе утверждения и наименовании слова "до 2027 года" исключить;

2) паспорт, разделы 3 и 4, приложения N 1 - 3 признать утратившими силу;

3) разделы 1 и 2 изложить в новой редакции (приложение).

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
А.В.ШМЫКОВ

Приложение
к Постановлению Правительства
Свердловской области
от 30 октября 2023 г. N 805-ПП

Раздел 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Свердловская область - один из крупнейших и динамично развивающихся субъектов Российской Федерации, занимающих ключевое место в социально-экономической, политической и культурной жизни страны.

На территории Свердловской области образовано 94 муниципальных образования, в том числе 68 городских округов, 5 муниципальных районов, 5 городских и 16 сельских поселений.

По данным Федеральной службы государственной статистики, численность населения Свердловской области по состоянию на 1 января 2023 года составляла 4239161 человек, при этом плотность населения Свердловской области почти втрое выше среднего значения по Российской Федерации.

Административный центр Свердловской области - город Екатеринбург. Численность населения города Екатеринбурга составляет 1583307 человек, это является четвертым показателем по численности населения среди российских городов-миллионеров, включая Москву и Санкт-Петербург.

Свердловская область является одним из лидеров развития гражданского общества в нашей стране.

Развитие гражданского общества объявлено в Свердловской области одним из пяти приоритетных направлений развития Свердловской области.

Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2011 года N 120 "О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека" определены основные подходы к развитию гражданского общества в Российской Федерации, в том числе:

1) создание благоприятных условий для развития институтов гражданского общества и расширения участия граждан в модернизации страны, в том числе путем передачи отдельных функций государственных органов институтам гражданского общества;

2) становление институтов гражданского общества, расширение взаимодействия между общественными и государственными институтами, а также разработка технологий учета общественных инициатив при формировании государственной политики в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

3) разработка механизмов общественного контроля в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Современная теория государства и права дает множество определений понятию "гражданское общество".

Для целей государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений внутренней политики Свердловской области и развитие гражданского общества" (далее - государственная программа) под гражданским обществом понимается свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.

В законодательстве Российской Федерации все чаще используются термины "гражданское общество" и "институты гражданского общества".

Институтами гражданского общества являются организованные объединения граждан, действия которых направлены на реализацию социально значимых задач, решение собственных и общих для данных объединений проблем.

Институты гражданского общества являются основным способом организационно-правового участия граждан в социально-политической жизни общества.

Для формирования и повышения гражданского правосознания, в том числе при решении вопросов социально-экономического и политического развития территорий, необходимо внедрение механизмов эффективной "обратной связи" с населением муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), и привлечение граждан к участию в осуществлении местного самоуправления.

Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления закреплены в Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ). Дополнительными формами "обратной связи" и привлечения населения муниципальных образований к осуществлению местного самоуправления могут быть:

1) совещательные (консультативные) органы с участием представителей общественных организаций, объединений, созданных для осуществления местного самоуправления, политических партий, иных некоммерческих организаций, граждан;

2) изучение общественного мнения в формате регулярных социологических исследований;

3) выработка и реализация механизмов учета мнения населения при решении вопросов местного значения, предусматривающих в том числе применение информационных технологий и механизмов электронной демократии.

Одной из задач внутренней политики Российской Федерации, направленной на развитие потенциала всех ветвей и уровней власти, является преодоление разрыва между государственным и муниципальным уровнями власти. Для решения указанной задачи необходимо, чтобы органы местного самоуправления и органы государственной власти входили в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляли взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Одной из форм "обратной связи" гражданского общества и власти, критерием оценки уровня доверия граждан органам власти являются голосование и выборы всех уровней.

В рамках обеспечения гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации Департамент внутренней политики Свердловской области (далее - Департамент) участвует в организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, избирательных комиссий, сформированных на территории Свердловской области, по вопросам соблюдения законности и прав граждан Российской Федерации при проведении избирательных кампаний и голосования на территории Свердловской области.

Свердловская область является самым большим по численности избирателей субъектом Российской Федерации в составе Уральского федерального округа. По данным Избирательной комиссии Свердловской области, численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Свердловской области, по состоянию на 1 июля 2023 года составила 3299699 человек.

По данным Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, по состоянию на 1 сентября 2023 года в Свердловской области зарегистрировано 24 региональных отделения политических партий.

Наиболее массовыми являются отделения четырех политических партий - Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России и Социалистическая политическая партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ", местные отделения которых действуют в большинстве муниципальных образований.

Для повышения эффективности взаимодействия с региональными отделениями партий, экспертным и научным сообществом в Свердловской области в соответствии с Распоряжением Губернатора Свердловской области от 20.03.2014 N 77-РГ "Об Общественном политическом совете при Губернаторе Свердловской области" образован Общественный политический совет при Губернаторе Свердловской области.

В Свердловской области в 2020 году начался новый электоральный цикл, который включает в себя выборы федерального, регионального и местного уровней.

В период с 2020 по 2023 годы состоялись очередные выборы депутатов в представительные органы в 92 муниципальных образованиях.

В 2024 году состоятся очередные выборы депутатов в представительные органы в 2 муниципальных образованиях.

В единый день голосования 19 сентября 2021 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по итогам которых в состав Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Свердловской области избраны 13 депутатов по семи одномандатным округам и единому избирательному округу, а также выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области. В едином дне голосования 19 сентября 2021 года приняли участие 1611908 избирателей.

Также в единый день голосования 19 сентября 2021 года состоялись выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области. По результатам голосования избраны 50 депутатов.

11 сентября 2022 года в Свердловской области состоялись выборы Губернатора Свердловской области. По итогам выборов Губернатором Свердловской области избран Е.В. Куйвашев. Действующего Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева поддержали 618617 человек (65,78% от числа проголосовавших).

В 2024 году состоятся выборы Президента Российской Федерации. 18 марта 2018 года в выборах Президента Российской Федерации приняли участие 2085667 человек (62,35% от общего числа зарегистрированных избирателей).

В 2020 году в общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации приняли участие 1715988 человек (51,55% от общего числа избирателей). Изменения в Конституцию Российской Федерации поддержали 1132182 человека (65,99% от числа проголосовавших).