Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы (с изменениями на 24 октября 2024 года)

Наименование программы

Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель программы

Департамент внутренней политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Соисполнители программы

Департамент социальной политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска;

Отдел международных и межрегиональных связей аппарата администрации города Южно-Сахалинска;

МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска";

МКУ "Управление информационного обеспечения администрации города Южно-Сахалинска";

МКУ "Муниципальный центр цифровой трансформации администрации города Южно-Сахалинска";

МАУ "Издательский дом "Южно-Сахалинск сегодня";

Департамент по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска;

Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка аппарата администрации города Южно-Сахалинска;

Департамент землепользования города Южно-Сахалинска;

МКУ "Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска";

Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска

(абзацы введены Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 24.10.2024 N 3531-па)

Подпрограммы программы

1. Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества на 2024 - 2030 годы.

2. Информатизация на 2024 - 2030 годы.

3. Организационная составляющая цифровой трансформации муниципалитета на 2024 - 2030 годы

Обоснование разработки программы

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

3. Федеральный закон от 26.07.2017 N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества";

4. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

5. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

6. постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

7. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

8. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

9. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

10. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

11. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

12. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

13. постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2019 N 234 "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

14. постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 N 542 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 915";

15. "Ведомственная программа цифровой трансформации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на 2021 - 2024 годы" (утв. Минцифры России 30.12.2022);

16. постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года";

17. Закон Сахалинской области от 23.12.2013 N 125-ЗО "Об установлении дополнительных видов деятельности, осуществляемых некоммерческими организациями, для признания их социально ориентированными";

18. распоряжение Правительства Сахалинской области от 14.07.2020 N 420-р "Об организационных вопросах цифровой трансформации";

19. постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2023 N 1178-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ";

20. распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 15.07.2021 N 458-р "Об утверждении концепции цифровой трансформации муниципалитета на период до 2030 года";

21. распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 23.12.2022 N 1049-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы"

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2024 N 2171-па)

Цели программы

1. Привлечение населения в процессы местного самоуправления, деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС);

2. Обеспечение эффективного функционирования органов местного самоуправления (далее - органов МСУ);

3. Формирование организационной основы модели "Муниципалитет как платформа";

4. Достижение нового уровня информационной открытости органов МСУ

Задачи программы

1. Повышение активности граждан в осуществлении местного самоуправления и оказание поддержки развитию институтов гражданского общества;

2. Обеспечение общественного признания заслуг граждан и организаций в социально-экономическом развитии города;

3. Расширение направлений международного и межрегионального сотрудничества с участием муниципалитетов, организаций; формирование позитивного имиджа МО "Город Южно-Сахалинск" на международной арене;

4. Комплексное развитие транспортной службы органов МСУ;

5. Создание единой телекоммуникационной инфраструктуры администрации города, инфраструктуры хранения и обработки данных для обеспечения надежности и безопасности информационных систем администрации города, создание и выбор типовых программно-аппаратных решений для обеспечения внедрения в организацию муниципальной формы собственности (далее - ОМФС) приоритетно на базе свободного программного обеспечения (далее - СПО), реализация мероприятий Концепции цифровой трансформации муниципалитета, организация централизации в центре обработки данных (далее - ЦОД) программного обеспечения для ведения ОМФС типового учета;

6. Оптимизация процессов (функций) осуществления деятельности муниципалитета;

7. Внедрение продуктового подхода на основе принципа клиентоориентированности при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - ГМУ);

8. Формирование цифровой базовой компетенции граждан;

9. Информационная открытость органов МСУ для обеспечения конструктивного диалога с местным сообществом и вовлечения населения в разработку социально значимых проектов, формирование позитивного общественного мнения о деятельности администрации г. Южно-Сахалинска и подведомственных ей организаций

Целевые индикаторы и показатели программы

1. Количество заседаний Общественного совета с участием органов МСУ, единиц;

2. Количество местных социально значимых инициатив, реализованных при поддержке органов МСУ, единиц;

3. Количество СОНКО, получивших поддержку, единиц;

4. Доля населения, принявшего участие в мероприятиях, проводимых органами МСУ, от среднегодовой численности населения города, ежегодно, %;

5. Количество поощрений граждан, организаций (предприятий, учреждений) городского округа за реализацию общественно значимой деятельности, единиц;

6. Количество организованных международных и межрегиональных мероприятий, в том числе по программам молодежного, профессионального обмена, единиц;

7. Количество участий городского округа "Город Южно-Сахалинск" в деятельности ассоциаций и программ, единиц;

8. Доля новых автомобилей в общем объеме автотранспорта служебного пользования, %;

9. Количество автомобилей, подготовленных к выходу на линию, шт.;

10. Доля рабочих мест сотрудников административно-управленческого персонала (далее - АУП) ОМФС, подключенных к единой мультисервисной телекоммуникационной сети (далее - ЕМТС) и оборудованных типовым автоматизированным рабочим местом (далее - ТАРМ), %;

11. Доля сотрудников Управления цифровых технологий (далее - УЦТ), прошедших обучение, ежегодно, %;

12. Количество информационных материалов, размещенных на радио, шт.;

13. Количество информационных материалов, размещенных на телевидении, шт.;

14. Количество информационных материалов, размещенных на сайтах информационных агентств, шт.;

15. Количество информационных материалов, размещенных в печатных СМИ, тыс. кв. см;

16. Количество аудио- и видеороликов, размещенных на телевидении и радио, секунд;

17. Количество изготовленных и размещенных баннеров и постеров, кв. м;

18. Количество изготовленной полиграфической печатной продукции, шт.;

19. Объем печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск сегодня" нормативных правовых актов и информации о деятельности органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" (допустимое отклонение 5%), тыс. кв. см;

20. Количество выплат по возмещению расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений работникам муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск", шт.;

21. Количество внедренных проектов бережливых технологий, единиц;

22. Количество учреждений со статусом "Образцовое учреждение по методике бережливых технологий", единиц;

23. Количество обученных руководителей и специалистов методике внедрения бережливых технологий, человек;

24. Доля обращений за получением ГМУ в электронном виде среди услуг, не требующих очного посещения, %;

25. Доля ГМУ, предоставленных без нарушения регламентного срока, %;

26. Сокращение времени фактического предоставления ГМУ в 3 раза, %;

27. Количество опубликованных информационных материалов для формирования цифровой базовой компетенции граждан, единиц;

28. Количество подсистем муниципальной информационной системы "Межведомственная интеграционная реестровая система", в отношении которых осуществлены развитие и доработка посредством исполнения часов абонентского обслуживания

(п. 28 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 24.10.2024 N 3531-па)

Этапы и сроки реализации программы

с 2024 года по 2030 год и реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы на 2024 - 2030 годы составит 1198104,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам:

Год

Средства областного бюджета (тыс. руб.)

Средства местного бюджета (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

2024

6427,3

156290,4

162717,7

2025

239,2

135875,1

136114,3

2026

55,6

166487,3

166542,9

2027

0,0

178591,8

178591,8

2028

0,0

181591,4

181591,4

2028

0,0

183522,6

183522,6

2030

0,0

189024,1

189024,1

Итого

6722,1

1191382,7

1198104,8

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 24.10.2024 N 3531-па)

Ожидаемые результаты реализации программы

Выполнение мероприятий позволит к 2030 году достичь следующих результатов:

1. Увеличение количества заседаний Общественного совета с участием органов МСУ с 6 до 34 единиц;

2. Увеличение количества местных социально значимых инициатив, реализованных при поддержке органов МСУ, с 47 до 244 единиц;

3. Увеличение количества СОНКО, получивших поддержку, с 8 до 46 единиц;

4. Сохранение доли населения, принявшего участие в мероприятиях, проводимых органами МСУ, от среднегодовой численности населения города на уровне 20% ежегодно;

5. Увеличение количества поощрений граждан, организаций (предприятий, учреждений) городского округа за реализацию общественно значимой деятельности с 48 до 629 единиц;

6. Увеличение количества организованных международных и межрегиональных мероприятий, в том числе по программам молодежного, профессионального обмена с 1 до 55 единиц;

7. Увеличение количества участий городского округа "Город Южно-Сахалинск" в деятельности ассоциаций и программ с 3 до 24 единиц;

8. Увеличение доли новых автомобилей в общем объеме автотранспорта служебного пользования с 8,06 до 100%;

9. Сохранение количества автомобилей, подготовленных к выходу на линию, на уровне 62 шт.;

10. Увеличение доли рабочих мест сотрудников АУП ОМФС, подключенных к ЕМТС и оборудованных ТАРМ, с 60 до 74%;

11. Сохранение доли сотрудников УЦТ, прошедших обучение в текущем году, ежегодно на уровне 30%;

12. Увеличение количества информационных материалов, размещенных на радио, с 385 до 3080 шт.;

13. Увеличение количества информационных материалов, размещенных на телевидении, с 482 до 3856 шт.;

14. Увеличение количества информационных материалов, размещенных на сайтах информационных агентств, с 1512 до 7212 шт.;

15. Увеличение количества информационных материалов, размещенных в печатных СМИ, с 82,9 до 663,2 тыс. кв. см;

16. Увеличение количества аудио- и видеороликов, размещенных на телевидении и радио, с 43385 до 347080 секунд;

17. Увеличение количества изготовленных и размещенных баннеров и постеров с 2299,78 до 18398,24 кв. м;

18. Увеличение количества изготовленной полиграфической печатной продукции с 4370 до 34960 шт.;

19. Увеличение объема печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск сегодня" нормативных правовых актов и информации о деятельности органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с 3893,1 до 31893,1 тыс. кв. см (допустимое отклонение 5%);

20. Сохранение количества выплат по возмещению расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений работникам муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" на уровне 5 шт.;

21. Увеличение количества внедренных проектов бережливых технологий с 55 до 305 единиц;

22. Увеличение количества учреждений со статусом "Образцовое учреждение по методике бережливых технологий" с 3 до 17 единиц;

23. Увеличение количества обученных руководителей и специалистов методике внедрения бережливых технологий со 183 до 883 человек;

24. Повышение доли обращений за получением ГМУ в электронном виде среди услуг, не требующих очного посещения с 66 до 90%;

25. Повышение доли ГМУ, предоставленных без нарушения регламентного срока, с 96 до 98%;

26. Сокращение времени фактического предоставления ГМУ в 3 раза (на 67%);

27. Увеличение количества опубликованных информационных материалов для формирования цифровой базовой компетенции граждан с 29 до 64 единиц;

28. Увеличение количества подсистем муниципальной информационной системы "Межведомственная интеграционная реестровая система", в отношении которых осуществлены развитие и доработка посредством исполнения часов абонентского обслуживания с 0 до 18 единиц

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 06.08.2024 N 2622-па, от 24.10.2024 N 3531-па)