Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального, местного значения в области культуры и искусства установлены с использованием нормативно-методического подхода и экспертной оценки с учетом:
- анализа сложившейся демографической ситуации региона, тенденций изменения демографических показателей и прогноза их изменения на период до 2042 года;
- оценки фактического уровня обеспеченности населения объектами областного и местного уровня в области культуры и искусства;
- приоритетов и целевых показателей (индикаторов) развития в области культуры и искусства, установленных документами стратегического планирования Сахалинской области, муниципальных образований региона;
- методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденных распоряжением Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965;
- результатов научных исследований, выполненных при подготовке проекта внесения изменений в проект генерального плана города Южно-Сахалинска (проведены ГАУ "Институт Генплана Москвы", 2021 год);
- результатов стратегической сессии (деловой игры), проведенной при разработке стратегии пространственного развития Агломерации и концепции градостроительного развития Курильских островов (выполнены ООО "ИТП "Град", 2021 год);
- результатов научных исследований, выполненных при подготовке проекта внесения изменений в Схему территориального планирования Сахалинской области (проведены ООО "ИТП "Град", 2021 год).
Основными целями культурной политики региона является развитие культурного потенциала области, обеспечивающего сохранение региональной самобытности и национальной идентичности, повышение конкурентоспособности, благосостояния и качества жизни населения, гармоничное развитие личности и укрепление единства российского общества через интеграцию культуры во все сферы общественного устройства и процессы социально-экономического развития Сахалинской области. Данные ориентиры закреплены государственной программой Сахалинской области "Развитие сферы культуры в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394. Для достижения указанных приоритетов программой предусмотрено решение следующих задач: повышение доступности и качества библиотечных, музейных и театральных услуг; создание условий для развития концертной деятельности, в том числе в области академической музыки; создание условий для сохранения и развития кинематографа; создание условий для развития культурно-досуговой деятельности, воспитания экологической культуры; стимулирование социальной активности, инициативы и самодеятельности граждан в сфере досуга, создание условий для развития способностей личности, реализации ее творческого потенциала; развитие инфраструктуры, создание благоприятной культурной среды; модернизация учреждений культуры и отраслевого образования, укрепление материально-технической базы.
Размеры земельных участков для объектов регионального значения в области культуры и искусства установлены с учетом сложившейся практики проектирования и строительства, рекомендаций по проектированию музеев, утвержденных 01.01.1988 ЦИИИЭП им. Б.С.Мезенцева.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области культуры и искусства установлены с учетом сложившейся системы расселения Сахалинской области и значения объектов в планировочной организации в зависимости от периодичности пользования объектами (объекты районного значения - библиотеки; театры, музеи, учреждения культурно-досугового (клубного) типа, центральные дома культуры - городского значения). Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области культуры и искусства не установлены ввиду того, что данные объекты имеют городское значение в планировочной организации территории.