КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2023 года N 1209
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2019 N 888 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2019 N 888 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.11.2019 N 1048, от 28.01.2020 N 33, от 26.02.2020 N 147, от 27.07.2020 N 626, от 09.11.2020 N 1002, от 01.12.2020 N 1078, от 03.02.2021 N 52, от 23.04.2021 N 279, от 25.09.2021 N 916, от 17.02.2022 N 135, от 30.05.2022 N 495, от 13.07.2022 N 674, от 26.10.2022 N 1143, от 29.03.2023 N 370, от 21.07.2023 N 874) следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Татарстан "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан).";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Определить Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ответственным исполнителем государственной программы Республики Татарстан.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Министерству финансов Республики Татарстан при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на реализацию мероприятий государственной программы Республики Татарстан с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.";
государственную программу "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан по перечню согласно приложению.
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 3 октября 2019 г. N 888
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 2 октября 2023 г. N 1209)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан"
I. Оценка текущего состояния жилищной и жилищно-коммунальной сферы
Общий совокупный объем ввода жилья на территории Республики Татарстан с 2011 по 2022 год составил 30 691,5 тыс. кв. метров, максимальный объем ввода зафиксирован в 2022 году.
По итогам 2022 года объем ввода жилья составил 3 093,4 тыс. кв. метров, из которых инвестиционные многоквартирные дома - 783,4 тыс. кв. метров, по программе социальной ипотеки - 107,2 тыс. кв. метров, индивидуальное жилищное строительство - 2 202,8 тыс. кв. метров.
Средняя обеспеченность населения площадью жилья составляет 28,8 кв. метра на человека.
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных процедур в сфере жилищного строительства. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Стимулирование спроса на жилье обеспечено развитием рынка ипотечного жилищного кредитования. Удалось обеспечить законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования.
В 2020 году в целях поддержки жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования граждан в условиях ухудшения макроэкономической ситуации из-за пандемии запущена программа предоставления гражданам ипотечных жилищных кредитов (займов) по льготным ставкам для приобретения ими жилья в новостройках.
В период массового жилищного строительства установлены (обнаружены) факты недобросовестного исполнения застройщиками своих обязательств по строительству многоквартирных домов и передаче объектов долевого строительства в них гражданам - участникам долевого строительства, денежные средства которых были привлечены застройщиками для строительства указанных многоквартирных домов. Так, на конец 2022 года в единый реестр проблемных объектов включено 4 объекта.
В целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, в 2017 году создана публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".
В целях полного исключения возможности появления новых обманутых граждан - участников долевого строительства в 2020 году проведена масштабная реформа долевого строительства и осуществлен переход на привлечение средств граждан для финансирования жилищного строительства с использованием счетов эскроу.
Одной из наиболее острых социальных проблем остается проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Республике Татарстан за период 2020 - 2022 годов был решен жилищный вопрос 43 семей (граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц; граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) за счет средств федерального бюджета в размере 110,1 млн рублей.
В Татарстане разработан механизм обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который позволяет эффективно выполнять государственные обязательства по обеспечению жильем указанной категории граждан.
С 2007 по 2012 год детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставлено 733 жилищных сертификата. С 2013 по 2022 год жилыми помещениями специализированного жилищного фонда обеспечено 3 963 человека.
Одним из направлений улучшения жилищных условий граждан является ликвидация аварийного жилищного фонда. Указанное направление осуществляется в рамках мероприятий по переселению из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, реализуемых государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В 2019 - 2022 годах включительно расселено 16,15 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселено 1,46 тыс. человек, проживающих в таком жилье. Оставшиеся 4,5 тыс. кв. метров аварийного жилья планируется расселить до 2024 года.
Основным фактором, препятствующим устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда, является ежегодный прирост и, соответственно, накопление жилищного фонда, который признается аварийным по итогам его обследования.
В целях реализации прав собственников жилых помещений при переселении из аварийного жилищного фонда необходимо создание постоянно действующей системы обновления жилищного фонда путем создания новой программы расселения аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года.
II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в жилищной и жилищно-коммунальной сферах
Приоритеты государственной политики Республики Татарстан в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р, Законе Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030).
Основными приоритетами государственной политики Республики Татарстан в жилищной и жилищно-коммунальной сфере являются обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортности жилищного фонда потребностям населения.
Приоритет в жилищной сфере - создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующего потребностям различных групп населения, а также для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации, в том числе:
формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;
обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктурой;
развитие строительного комплекса и производства строительных материалов, изделий и конструкций с применением инновационных, в том числе энергосберегающих, технологий;
содействие внедрению инновационных технологий в сфере жилищного строительства, развитию отечественного производства строительных материалов, изделий и конструкций;
содействие комплексному развитию территорий;
стимулирование малоэтажной застройки;
совершенствование деятельности единого института развития в жилищной сфере в части обеспечения повышения доступности жилья;
развитие рынка арендного жилья.
Приоритет в жилищно-коммунальной сфере - обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения, в том числе:
создание условий, обеспечивающих снижение износа жилищного фонда, в том числе ликвидацию в среднесрочной перспективе аварийного жилья;
содействие в организации собственников жилья для эффективного управления многоквартирными домами путем совершенствования нормативной правовой и методологической базы управления многоквартирными домами;
модернизация жилищно-коммунальной сферы.
