МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 августа 2023 года N 1450
О внесении изменения в приказ министерства образования Саратовской области от 21 мая 2019 года N 1077
В целях актуализации правоотношений, связанных с персонифицированным финансированием дополнительного образования детей в Саратовской области.
Приказываю:
1. Внести в приказ министерства образования Саратовской области от 21 мая 2019 года N 1077 "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования в Саратовской области" изменение, изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу аналитической и организационной работы управления развития профессионального образования и организационной работы министерства образования Саратовской области в течение одного рабочего дня со дня его подписания:
2.1. направить копию настоящего приказа в министерство информации и массовых коммуникаций Саратовской области для его государственной регистрации и официального опубликования;
2.2. разместить данный приказ на официальном сайте министерства образования Саратовской области.
3. Отделу правовой работы управления правовой и кадровой работы министерства образования Саратовской области направить копию настоящего приказа:
3.1. в прокуратуру Саратовской области в течение трех рабочих дней со дня его подписания;
3.2. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в течение семи дней после дня первого официального опубликования.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления общего и дополнительного образования.
Заместитель Председателя
Правительства Саратовской области -
министр образования Саратовской области
М.И.ОРЛОВ
Приложение
Утверждено
приказом
Министерства образования Саратовской области
от 21 августа 2023 г. N 1450
"Приложение
Утверждено
приказом
министерства образования Саратовской области
от 21 мая 2019 г. N 1077
ПРАВИЛА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Саратовской области (далее - Правила) определяют особенности взаимоотношений субъектов и участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - Система персонифицированного финансирования), предполагающей закрепление за детьми, проживающими в муниципальных образованиях Саратовской области, индивидуальных гарантий по оплате выбираемых ими услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ (далее - Образовательные программы), а также реализацию указанных прав посредством формирования и использования социальных сертификатов на получение муниципальных услуг в социальной сфере по реализации Образовательных программ.
2. С целью обеспечения единства принципов системы персонифицированного финансирования в Саратовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области руководствуются настоящими Правилами при разработке и утверждении правовых актов, устанавливающих порядки, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", принимаемых в целях обеспечения оказания муниципальных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).
3. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1) образовательная услуга - муниципальная услуга в социальной сфере по реализации дополнительной общеразвивающей программы (либо ее части), оказываемая в соответствии с социальным сертификатом;
2) сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении ребенка в систему персонифицированного дополнительного образования, подтверждающая его право на получение дополнительного образования за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых правовыми актами муниципальных образований;
3) уполномоченный орган - министерство образования Саратовской области, орган местного самоуправления муниципального района (муниципального округа, городского округа) Саратовской области, утверждающий государственный и муниципальный социальный заказ в отношении образовательных услуг.
4) программа персонифицированного финансирования - документ, устанавливающий на определенный период для каждой категории детей, которым предоставляются сертификаты дополнительного образования, параметры системы персонифицированного финансирования, в том числе предельный объем финансового обеспечения социальных сертификатов на получение образовательных услуг (далее соответственно - Предельный объем финансового обеспечения социальных сертификатов, социальный сертификат), предельный объем индивидуальных гарантий по финансовому обеспечению образовательных услуг в расчете на одного ребенка в часах в неделю (далее - Норматив обеспечения сертификата дополнительного образования);
5) исполнители образовательных услуг - образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, оказывающие образовательные услуги, включенные в систему персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
6) договор об образовании - договор, заключаемый между исполнителем образовательных услуг и ребенком, зачисляемым на обучение по образовательной программе (далее - Получатель социального сертификата), либо законным представителем получателя социального сертификата, определяющий основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (либо ее части), форму обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), а также содержащий сведения об объеме финансового обеспечения оказания образовательной услуги, связанной с реализацией образовательной программы, в соответствии с социальным сертификатом, о наличии (либо отсутствии) оплаты со стороны получателя социального сертификата (либо его законных представителей), за счет собственных средств в связи с оказанием образовательной услуги и порядке оплаты образовательной услуги;
7) заявка на обучение - структурированная информация о планируемых к возникновению образовательных отношениях между исполнителем образовательных услуг и родителями (законными представителями) получателя социального сертификата, либо непосредственно получателем социального сертификата (в случае достижения им возраста 14 лет), включающая информацию о плановых сроках оказания образовательной услуги, а также иную информацию, предусмотренную настоящими Правилами;
8) участники системы персонифицированного финансирования - региональный модельный центр, уполномоченные органы, исполнители образовательных услуг, получатели социальных сертификатов, а также их законные представители.
4. Правила устанавливают:
1) особенности порядка установления гарантий по оплате дополнительного образования получателей социальных сертификатов;
2) особенности учета сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования;
3) порядок ведения Регионального реестра исполнителей образовательных услуг;
4) порядок ведения Реестра сертифицированных образовательных программ;
5) особенности порядка оказания образовательных услуг;
6) особенности порядка оплаты оказываемых образовательных услуг.
5. Ведение реестра сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования, Регионального реестра исполнителей образовательных услуг, Реестра сертифицированных образовательных программ, проведение процедуры добровольной сертификации, формирование заявок, уведомлений, договоров об образовании, иной информации в соответствии с настоящими Правилами осуществляется с использованием функционала, предусмотренного автоматизированной информационной системой "Персонифицированное финансирование дополнительного образования" (далее - Навигатор) для личных кабинетов участников системы персонифицированного финансирования.
II. Особенности установления гарантий по оплате дополнительного образования получателей социальных сертификатов
6. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании социальных сертификатов получателями социальных сертификатов, в рамках муниципального социального заказа, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в целях исполнения муниципальных социальных заказов на оказание образовательных услуг.
7. Норматив обеспечения сертификата дополнительного образования для соответствующей категории детей определяется в часах в неделю и устанавливается на период реализации программы персонифицированного финансирования.
8. При установлении размера норматива обеспечения сертификата дополнительного образования могут учитываться возрастная группа ребенка, наличие у ребенка ограниченных возможностей здоровья, а также иные основания для установления норматива обеспечения сертификата дополнительного образования, определенные муниципальным правовым актом местной администрации.
III. Особенности учета сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования
9. В целях обеспечения возможностей для детей, имеющих сертификаты дополнительного образования, получать образовательные услуги, уполномоченный орган осуществляет ведение реестра сертификатов дополнительного образования, предоставляющих право их обладателям на получение и использование социальных сертификатов в рамках муниципального социального заказа, утверждаемого уполномоченным органом.
10. Порядок ведения реестра сертификатов дополнительного образования устанавливается местной администрацией, предусматривая в том числе регулярный учет и актуализацию для каждого сертификата дополнительного образования доступного остатка обеспечения сертификата дополнительного образования в часах, в пределах объема которого обладателю сертификата дополнительного образования могут быть предоставлены социальные сертификаты в дополнение к ранее предоставленным в текущем периоде действия программы персонифицированного финансирования социальным сертификатам (далее - Баланс сертификата дополнительного образования).
11. В целях оценки возможности формирования социальных сертификатов для обладателей сертификатов дополнительного образования уполномоченный орган ведет учет общего объема бюджетных средств по социальным сертификатам, зарезервированных к оплате по заключенным и ожидающим заключение договорам об образовании, и средств, списанных с социальных сертификатов в целях оплаты оказанных образовательных услуг, применительно к каждому периоду, предусмотренному программой персонифицированного финансирования (далее соответственно - Обязательства по договорам об образовании).
IV. Порядок ведения регионального реестра исполнителей образовательных услуг
12. В целях содействия проведению на уровне муниципальных образований в соответствии с положениями Федерального закона N 189-ФЗ отбора исполнителей услуг, региональным модельным центром дополнительного образования детей, формируется региональный реестр исполнителей образовательных услуг (далее - Региональный реестр исполнителей образовательных услуг).
13. Включение юридического лица, индивидуального предпринимателя в Региональный реестр исполнителей образовательных услуг осуществляется на основании электронной заявки, подаваемой указанным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, содержащей в том числе следующие сведения:
1) идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);
2) сведения о лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ, если таковая предусмотрена законодательством Российской Федерации применительно к исполнителю образовательных услуг (номер, дата выдачи). Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно, и не имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, дающей право реализации дополнительных общеобразовательных программ, предоставляют сведения о соответствии требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ, а также сведения об уровне своего профессионального образования, иные документы, подтверждающие соответствие требованиям к квалификации по должности "педагог дополнительного образования", установленные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования";
3) контактные данные руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;
4) идентификатор исполнителя образовательных услуг (в случае если подается уведомление о восстановлении исполнителя образовательных услуг в системе персонифицированного финансирования).
