(с изменениями на 9 января 2024 года)
(в ред. приказов Минфина Саратовской области от 19.01.2015 N 10, от 22.06.2015 N 181, от 11.12.2018 N 612, от 09.08.2021 N 247, от 09.01.2024 N 1)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения операций по исполнению денежных обязательств главных распорядителей и получателей средств областного бюджета согласно приложению.
(п. 1 в ред. приказа Минфина Саратовской области от 09.08.2021 N 247)
2. Признать утратившими силу:
приказ министерства финансов Саратовской области от 23 декабря 2008 г. N 901 "Об утверждении Порядка проведения операций по обеспечению кассовых выплат из областного бюджета";
приказ министерства финансов Саратовской области от 19 января 2009 г. N 15 "О внесении изменений в приказ министерства финансов Саратовской области от 23 декабря 2008 г. N 901";
приказ министерства финансов Саратовской области от 21 мая 2009 г. N 189 "О внесении изменений в приказ министерства финансов Саратовской области от 23 декабря 2008 г. N 901";
приказ министерства финансов Саратовской области от 30 декабря 2009 г. N 671 "О внесении изменений в приказ министерства финансов Саратовской области от 23 декабря 2008 г. N 901";
приказ министерства финансов Саратовской области от 27 августа 2010 г. N 285 "О внесении изменений в приказ министерства финансов Саратовской области от 23 декабря 2008 г. N 901";
пункты 1, 2 приказа министерства финансов Саратовской области от 27 октября 2010 г. N 321 "О внесении изменений в приказ министерства финансов Саратовской области от 23 декабря 2008 г. N 901".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
(п. 3 в ред. приказа Минфина Саратовской области от 19.01.2015 N 10)
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.
Министр
А.С.ЛАРИОНОВ
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. приказа Минфина Саратовской области от 09.01.2024 N 1)
Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения министерством финансов Саратовской области и финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Саратовской области операций по исполнению денежных обязательств из областного бюджета на основании распоряжений о совершении казначейского платежа (платежных документов) участников бюджетного процесса, включенных в Сводный реестр главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.
В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
Министерство - министерство финансов Саратовской области;
УФК - Управление Федерального казначейства по Саратовской области;
кассовый расход - осуществление оплаты денежных обязательств с единого счета областного бюджета в оплату принятых в установленном порядке получателем средств областного бюджета денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств областного бюджета;
финансовый орган - финансовый орган муниципального района (городского округа) Саратовской области, наделенный отдельными государственными полномочиями по санкционированию кассовых расходов получателям средств областного бюджета, областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, иным юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, расположенным на территориях муниципальных образований области;
целевые федеральные средства - средства субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов и дотаций с установленными условиями их использования, поступающие из федерального бюджета, а также их остатки, разрешенные к использованию на те же цели;
целевые федеральные средства с особым порядком использования - целевые федеральные средства, поступающие в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства, в установленном Федеральным казначейством порядке;
целевые федеральные средства с особым порядком использования для софинансирования обязательств области - средства субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступающие из федерального бюджета на софинансирование обязательств области в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства, в установленном Федеральным казначейством порядке;
иные целевые средства - средства, поступившие из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением федерального бюджета, а также от государственных и негосударственных организаций, имеющие целевое назначение, и их остатки, разрешенные к использованию на те же цели;
областные средства - средства областного бюджета, за исключением целевых федеральных и иных целевых средств;
областные софинансируемые средства - областные средства, направляемые на исполнение обязательств, софинансирование которых осуществляется за счет соответствующих субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета с особым порядком использования;
средства с особым порядком использования - межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством;
первоочередные расходы - областные средства по перечню кодов дополнительного аналитического трехзначного классификатора "Направление" (далее - Направление), утверждаемого Министерством;
непервоочередные расходы - областные средства, за исключением первоочередных расходов;
код целевых средств - девятизначный код для выделения расходных обязательств областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет безвозмездных и иных поступлений, имеющих целевое назначение, а также областных средств с особым порядком использования;
КРКС - трехзначный код, используемый для отражения расходов на исполнение обязательств органов исполнительной власти, казенных, бюджетных, автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий по контрактам, заключенным в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
код субсидии - девятизначный код, используемый для выделения видов и перечней субсидий на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), иные цели и бюджетных инвестиций, предоставляемых областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, иным получателям бюджетных средств, лицевые счета которых открыты в Министерстве (далее - Код субсидии);
объемы финансирования за счет областных средств - предельные объемы оплаты принятых в установленном порядке получателем средств областного бюджета денежных обязательств в соответствующем месяце текущего финансового года за счет средств областного бюджета (за исключением целевых средств);
объемы финансирования за счет целевых средств - предельные объемы оплаты принятых в установленном порядке получателем средств областного бюджета денежных обязательств в соответствующем месяце текущего финансового года за счет целевых средств;
объемы финансирования за счет целевых федеральных средств - предельные объемы оплаты принятых в установленном порядке получателем средств областного бюджета денежных обязательств в соответствующем месяце текущего финансового года за счет целевых федеральных средств;
дата принятия - дата начала действия документа в автоматизированной системе планирования, бюджетного учета и анализа исполнения бюджета Министерства (далее - автоматизированная система);
автоматический контроль - запуск функций логического и бюджетного контролей электронных документов (в части бюджетной классификации и прочих атрибутов) в автоматизированной системе.
Иные понятия и термины в настоящем Порядке используются в значениях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.1. Казначейское обслуживание исполнения областного бюджета осуществляет УФК на казначейском счете, открытом Министерству в УФК.
2.2. Учет операций со средствами областного бюджета осуществляется на лицевом счете, открытом Министерству в УФК с кодом 02 в первом и втором разрядах номера лицевого счета (далее - единый счет областного бюджета). Операции, отраженные по единому счету областного бюджета, ведутся в рублях Российской Федерации.
2.3. Министерство и финансовые органы осуществляют санкционирование кассовых расходов (за исключением средств с особым порядком использования) из областного бюджета за счет областных средств, целевых федеральных средств и иных целевых средств в порядке, установленном Министерством.
2.4. Отражение операций по обеспечению кассовых расходов из областного бюджета, за исключением средств с особым порядком использования за счет областных средств, целевых федеральных средств и иных целевых средств осуществляется на лицевых счетах, открытых главным распорядителям и получателям средств областного бюджета (далее - главные распорядители и получатели бюджетных средств) в Министерстве и в финансовых органах.
2.5. Отражение и санкционирование операций по кассовому расходу из областного бюджета средств с особым порядком использования за счет областных средств, целевых федеральных средств и иных целевых осуществляется на лицевых счетах, открытых главным распорядителям и получателям бюджетных средств в УФК на основании соглашения об осуществлении УФК отдельных функций по исполнению областного бюджета при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета УФК, заключенным между Правительством области и УФК.
2.6. Все операции по исполнению областного бюджета отражаются в автоматизированной системе.
Работники соответствующих структурных подразделений Министерства, финансовые органы, главные распорядители и получатели бюджетных средств обеспечиваются Министерством лицензиями для работы в автоматизированной системе, а также на удаленных рабочих местах автоматизированной системы, где вводят, отправляют и получают информацию по каналам электронной связи.
2.7. Информационный обмен между УФК и Министерством осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи (далее - ЭП) в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями.
Информация, формируемая в автоматизированной системе главными распорядителями бюджетных средств, представляется в Министерство в электронном виде с применением ЭП лиц, имеющих право первой подписи (руководителей и (или) лиц их замещающих в установленном порядке).