ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2023 года N 519-П


О внесении изменений в государственную программу Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области"

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:

1. Внести изменения в государственную программу Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 года N 760-П, согласно приложению.

2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН

Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 8 июня 2023 г. N 519-П

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Стратегические приоритеты государственной программы Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области"

1. Оценка текущего состояния сферы развития образования области

Развитая и высокоэффективная система образования - неотъемлемая составляющая экономического и культурного развития государства, которая является одновременно и результатом, и предпосылкой этого развития. В настоящее время образовательная политика в России и в Саратовской области, в частности, строится на принципах, сформулированных в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации".

Основой, определяющей развитие образования области на долгосрочную перспективу, является реализация национального проекта "Образование", направленного на достижение задач, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития России до 2030 года", а также Стратегия социально-экономического развития Саратовской области на период до 2030 года.

Национальные проекты в сфере образования позволяют решать ключевые задачи, связанные с развитием образовательной инфраструктуры, профессиональным развитием педагогических работников и управленческих кадров, совершенствованием содержания образования и воспитания. В конечном итоге это обеспечит достижение национальной цели - создание возможностей для самореализации и развития талантов.

От эффективности и качества образования непосредственно зависит качество трудовых ресурсов и состояние экономики общества. Важным составляющим социальной политики региона является доступность и качество дошкольного и общего образования и повышение качества профессионального образования с учетом потребности рынка труда.

Доступность дошкольного образования обеспечивают 1050 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования (722 самостоятельные дошкольные образовательные организации, из них 718 муниципальных учреждений, 3 негосударственных учреждения и 1 учреждение, подведомственное Министерству обороны Российской Федерации; 328 образовательных учреждений, где имеются дошкольные группы). В соответствии с запросами родителей функционируют 17 семейных дошкольных групп для 59 детей, 75 групп кратковременного пребывания для 536 детей, 387 консультационных центров для родителей, дети которых не посещают дошкольные организации.

В рамках национального проекта "Демография" в 2019 - 2021 годах в действующую сеть введено 40 дошкольных образовательных организаций для 5195 дошкольников с созданием 1544 новых рабочих мест. Благодаря строительству новых объектов обеспечена возможность детям получить дошкольное образование в новых современных детских садах. В области достигнута 100-процентная доступность дошкольного образования.

Вместе с тем, создаются условия для развития негосударственного сектора дошкольного образования в виде выделения субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по программам дошкольного образования, на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности.

В рамках соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Саратовской области создаются дополнительные места для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных образовательных учреждениях (за 2020 - 2022 годы создано 55 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет).

Система общего образования включает в себя 691 общеобразовательную организацию, из которых 642 муниципальные общеобразовательные организации, 36 учреждений, подведомственных министерству образования области, 11 негосударственных общеобразовательных организаций и 2 школы, подведомственные Министерству обороны Российской Федерации. Контингент общеобразовательных организаций составляет 256248 тыс. обучающихся.

Региональным порталом "Саратов. ПФДО" учтено 1158 организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы (включая организации спорта, организации среднего и высшего образования, частные организации и индивидуальных предпринимателей). В их числе 177 учреждений дополнительного образования детей (132 - муниципальные, 41 - государственные и 4 частных учреждения дополнительного образования детей).

Важнейшей составляющей развития системы общего и дополнительного образования на территории региона выступают национальные и региональные проекты, позволяющие решать ключевые задачи, связанные с развитием образовательной инфраструктуры, профессиональным развитием педагогических работников и управленческих кадров, совершенствованием содержания образования и воспитания, построением единого образовательного пространства.

За период с 2017 по 2022 годы в области построено 20 новых объектов общеобразовательных организаций на 11906 мест для школьников (создано 1331 рабочее место), в том числе за 2019 - 2022 годы в рамках национального проекта "Образование" построено 9 новых объектов на 6395 ученических мест (733 рабочих места). По итогам 2022 года Саратовская область вошла в число шести регионов - лидеров по вводу в эксплуатацию новых школ (введены в эксплуатацию пристройки к СОШ N 84 на 178 мест и СОШ N 5 г. Саратова на 922 места, СОШ мкр. Иволгино на 825 мест с бассейном).

Кроме того, Саратовская область вошла в число 16 субъектов России, где полностью выполнены обязательства и проведены масштабные ремонтные работы в рамках федеральной программы "Модернизация школьных систем образования", которые реализуются на региональном уровне в рамках регионального проекта "Развитие инфраструктуры образовательных организаций области" (в 2022 году проведен капитальный ремонт 18 зданий муниципальных общеобразовательных организаций (1 объект - двухгодичного цикла), в 2023 году участниками проекта являются 8 школ). Вместе с тем, в рамках данного проекта осуществляется капитальный и текущий ремонт 100 школ и 100 детских садов, а с 2023 года реализуется ремонт и 100 спортзалов.

Благодаря участию в национальном проекте "Образование" в области развивается современная инфраструктура, прежде всего в сельских территориях: за 2019 - 2022 годы в 100 процентах сельских районах области открыт 241 Центр "Точка роста" (107 Центров цифрового и гуманитарного профилей и 134 Центра естественно-научной и технологической направленности); за 2019 - 2022 годы в проекте по ремонту спортзалов участвовали 55 сельских школ, благодаря чему удельный вес спортзалов сельских школ, требующих ремонта, уменьшился до 20 процентов.

В рамках федерального проекта "Доброшкола" в 6 государственных школах-интернатах создана 21 современная мастерская, что обеспечивает возможности для детей с особыми образовательными потребностями делать первые шаги в профессию.

Уровень доступности дополнительных общеобразовательных программ в области повышен до 77,4 процента (2020 год - 75 процентов, 2021 год - 76 процентов), выдано 308,4 тыс. сертификатов дополнительного образования.

Реализуются различные формы самоопределения обучающихся: с 2019 года по 2022 годы - 3 детских технопарка "Кванториум" (в 2024 году запланировано создание еще 2 Кванториумов). В 2022 - 2023 годах региональный проект "Успех каждого ребенка" предусматривает создание 744 новых мест для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей. В регионе действуют 2 Центра цифрового образования "IT-куб", созданных в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" (еще два таких центра будут созданы в 2023 и 2024 годах).

Благодаря участию области в федеральном проекте "Цифровая образовательная среда" с 2020 по 2022 год 436 образовательных организаций (387 школ и 49 учреждений среднего профессионального образования) были оснащены современным оборудованием: принтерами, сканерами, копирами, а также интерактивными комплексами с вычислительным блоком и ноутбуками мобильного класса; проведен высокоскоростной интернет (50 Мбит/с в сельской местности; 100 Мбит/с - в городской) практически к каждому объекту общеобразовательного учреждения, а также развитие единого образовательного пространства - информационной системы "Моя школа", которая направлена на оказание помощи педагогам, детям и родителям в образовательном процессе.

В рамках реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" в 2023 году будет создан региональный Центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, который объединит работу по всем направлениям одаренности: и в науке, и в спорте, и в искусстве.

Особое место в социально-экономическом развитии региона занимает система среднего профессионального образования. Система образовательных организаций, реализующих программы подготовки среднего профессионального образования (СПО), состоит из 50 профессиональной образовательной организации (ПОО), в том числе - 48 учреждений, подведомственных исполнительным органам власти (41 - министерству образования области; 2 - министерству культуры области; 4 - министерству здравоохранения области; 1 - министерству молодежной политики и спорта области) и 2 негосударственные профессиональные организации. Общий контингент обучающихся составляет 57,7 тыс. человек, из них: по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих - 8,6 тыс. человек; по программам подготовки специалистов среднего звена - 49,1 тыс. человек. Подготовка ведется по 159 специальностям.

Основные направления развития системы профессионального образования области синхронизированы с реализацией мероприятий Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года: обновление содержания и развитие культуры профессиональных соревнований.

В настоящее время 40 профессиональных образовательных организаций области (82 процента от общего числа профессиональных образовательных организаций области) получили лицензии для работы по 48 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям профессиям и специальностям из списка ТОП-50 и "ТОП-РЕГИОН".

Ежегодная потребность в кадрах профессий ТОП-РЕГИОН составляет: промышленность и IT-технологии - 4,7 тыс. человек, транспорт - 2,4 тыс. человек, сельское хозяйство - 1,2 тыс. человек, строительство - 1,4 тыс. человек, образование - 0,84 тыс. человек и здравоохранение - 2,1 тыс. человек.

В числе эффективных решений качества образования выступил демонстрационный экзамен как независимая оценка практических навыков студентов и выпускников СПО. Создано 83 центра проведения демонстрационного экзамена. В 2022 году аттестацию в такой форме прошли 12 процентов выпускников (4407 человек, в 2021 году - 2252 человека). С 2023 года такая форма аттестации стала для всех выпускников обязательной, что еще больше приблизит подготовку выпускников к требованиям работодателей.

С 2022 года область принимает участие в федеральном проекте "Профессионалитет", благодаря которому создано 2 образовательно-производственных центра (кластера) на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики по направлениям "Машиностроение" и "Сельское хозяйство". Реализуется пилотная модель, основанная на сетевом взаимодействии, которая в дальнейшем будет распространяться на всю систему. В основу изменений положен усовершенствованный принцип возврата к базовым организациям профессионального образования, работающих для конкретных предприятий. Работодатели в обязательном порядке привлекаются к управлению образовательными организациями, входят в наблюдательные советы.

В Саратовской области предусмотрено создание и оснащение современным оборудованием до 2024 года 64 мастерских в профессиональных образовательных организациях.

Созданы 27 современных мастерских, в которых установлено более 3000 единиц современного оборудования, созданы более 280 новых рабочих мест, разработаны 145 программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Мастера производственного обучения прошли повышение квалификации по использованию и обслуживанию материально-технической базы мастерских профессионального образования. Внедрены современные технологии оценки качества подготовки выпускников на основе демонстрационного экзамена. В сентябре 2022 года открыты 12 новых мастерских в 6 образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования в г. Саратове, Энгельсе, Балаково, р.п. Базарный Карабулак по актуальным направлениям подготовки.

За последние 3 года на 19 предприятиях-партнерах трудоустроено более тысячи специалистов, 8,3 тыс. студентов обучаются в 8 профессиональных образовательных организациях, внедряющих элементы практико-ориентированной (дуальной) модели обучения. В 17 образовательных организациях региона учебный процесс организован на кафедрах и в иных структурных подразделениях организаций реального сектора экономики и социальной сферы, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, 16 процентов образовательных организаций (8 из 50 самостоятельных профессиональных образовательных организаций) используют технологии дуального обучения.

Обучение по программам повышения квалификации прошли 275 преподавателей и мастеров производственного обучения по 53 компетенциям, обучено 568 экспертов проведения демонстрационного экзамена по 70 компетенциям, в том числе 68 человек от предприятий области. В 2022 году повышение квалификации пройдут не менее 73 преподавателей (мастеров производственного обучения) профессиональных образовательных организаций, в том числе будет обучено не менее 5 экспертов с правом проведения региональных чемпионатов.

Ежегодно с 2016 года проводятся чемпионаты по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", чемпионаты по профессиональному мастерству. По итогам участия на Национальных чемпионатах за период с 2017 по 2020 годы - две серебряные и три бронзовые награды.

Создан региональный волонтерский центр "Абилимпикс", работу ведут 350 волонтеров (на базе ФГБОУ ВО "Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского").

Комплексный подход в решении вопросов образования в рамках национальных проектов и государственных программ позволяет обеспечить решения системой СПО задач по построению гибкой системы подготовки кадров, предоставляющей равные возможности для обучения и самореализации всех категорий граждан вне зависимости от места проживания, в течение всей жизни.

Сегодня образовательная организация - это место профессиональной карьеры педагога от выпускника педагогической программы (начальный уровень квалификации) до педагога-наставника (высший уровень квалификации) и руководителя, требующее непрерывной и комплексной поддержки работников системы образования, повышения престижа педагогической профессии.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 2022 года N 401 принято решение провести в 2023 году Год педагога и наставника.

Помимо увеличения заработной платы педагогов в области реализуются различные проекты поощрений и вовлечения в образовательную инфраструктуру. Совершенствование содержания образования и воспитания, направлено на создание для педагогов и наставников необходимых условий для предоставления детям качественного образования.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области"