АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2023 года N 2639-па
Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы"
(с изменениями на 29 ноября 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 01.03.2024 N 558-па, от 08.05.2024 N 1362-па, от 21.08.2024 N 2740-па, от 12.11.2024 N 3797-па, от 29.11.2024 N 3959-па)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Сахалинской области от 10.03.2017 N 106 "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2023 N 1178-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 23.12.2022 N 1049-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
2.1. Установить, что мероприятия программы, относящиеся к периоду 2025 - 2030 годов, не подлежат исполнению с 01.01.2025.
(пп. 2.1 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.11.2024 N 3959-па)
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска (Боженко А.П.).
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 13.09.2023 N 2639-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2024 - 2030 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 01.03.2024 N 558-па, от 08.05.2024 N 1362-па, от 21.08.2024 N 2740-па, от 12.11.2024 N 3797-па)
Паспорт муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы"
Наименование программы | Развитие физической культуры и спорта в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Департамент по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДС) |
Соисполнители Программы | - подведомственные ДС муниципальные автономные учреждения (далее - ДС (МАУ)); - подведомственные ДС муниципальные бюджетные учреждения (далее - ДС (МБУ)); - подведомственные ДС муниципальные казенные учреждения (далее - ДС (МКУ)); - Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДО); - Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС") |
Обоснование разработки Программы | - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2023 N 1178-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" (далее - Порядок); |
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 01.03.2024 N 558-па) | |
Цели Программы | Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом |
Задачи Программы | 1. Популяризация и развитие физической культуры и спорта; 2. Повышение обеспеченности отрасли физической культуры и спорта квалифицированными кадрами; 3. Развитие спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом; 4. Эффективное ведение финансово-хозяйственной деятельности в учреждениях, подведомственных Департаменту по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска |
Целевые индикаторы и показатели Программы | 1. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %; 2. Доля граждан в возрасте 3 - 29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории, %; 3. Доля граждан в возрасте от 30 до 54 лет включительно (женщины) и до 59 лет включительно (мужчины), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории, %; 4. Доля граждан в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории, %; 5. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, %; 6. Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %; 7. Доля граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %; 8. Доля работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общем количестве работников данных учреждений, %; 9. Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %; 10. Удельный вес муниципальных физкультурно-спортивных учреждений, в которых обеспечено квалифицированное бухгалтерское обслуживание, % |
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 01.03.2024 N 558-па) | |
Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется в один этап с 2024 по 2030 годы |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы составит 3992762,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам: |
тыс. руб. | |||||
Год | Средства федерального бюджета | Средства областного бюджета | Средства местного бюджета | Всего | |
2024 | 0,0 | 60829,4 | 543476,7 | 604306,1 | |
2025 | 0,0 | 281445,3 | 511666,8 | 793112,1 | |
2026 | 0,0 | 195,3 | 480673,3 | 480868,6 | |
2027 | 0,0 | 0,0 | 496474,7 | 496474,7 | |
2028 | 0,0 | 0,0 | 517314,5 | 517314,5 | |
2029 | 0,0 | 0,0 | 539029,6 | 539029,6 | |
2030 | 0,0 | 0,0 | 561656,6 | 561656,6 | |
Итого | 0,0 | 342470,0 | 3650292,2 | 3992762,2 | |
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.11.2024 N 3797-па) | |||||
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 63,2% до 74,9%; 2. Увеличение доли граждан в возрасте 3 - 29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории, с 90,6 до 95,3%; 3. Увеличение доли граждан в возрасте от 30 до 54 лет включительно (женщины) и до 59 лет включительно (мужчины), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории, с 56,7% до 71,9%; 4. Увеличение доли граждан в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории, с 30,7% до 43,9%; 5. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, с 32,7% до 33,5%; 6. Увеличение доли сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 17,3% до 26,6%; 7. Увеличение доли граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 64,8% до 77,1%; 8. Увеличение доли работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общем количестве работников данных учреждений с 63,5 до 64,5%; 9. Увеличение уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, с 61,6 до 74,0%; 10. Поддержание удельного веса муниципальных физкультурно-спортивных учреждений, в которых обеспечено квалифицированное бухгалтерское обслуживание, не менее 85,7% |
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 01.03.2024 N 558-па) | |
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Программы
В Сахалинской области решается сложная задача: сделать регион комфортным и привлекательным местом для жизни людей.
Главным направлением развития областной столицы является формирование областного селитебного центра и создание условий для комфортного и безопасного проживания, позволяющих городу Южно-Сахалинску стать центром притяжения населения Сахалинской области и Дальнего Востока.
Основной целью стратегического развития города Южно-Сахалинска, реализацией его миссии определено создание условий для стабильного повышения качества жизни населения и его успешной самоорганизации на основе эффективного использования социально-экономического потенциала города, области, региона. Значительной частью социально-экономической сферы города Южно-Сахалинска, от эффективности развития которой зависит благополучие и качество жизни наших земляков, является всестороннее развитие физической культуры и спорта - этого уникального средства формирования здорового образа жизни, профилактики негативных социальных явлений, в первую очередь, в молодежной среде, улучшения качества жизни населения.
Серьезным фактором риска для здоровья горожан становится гиподинамия, ухудшение физического развития и физической подготовленности населения.
Для решения указанной проблемы, в целях создания условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" перед отраслью физической культуры и спорта были поставлены следующие задачи:
- развивать физкультуру и спорт;
- повысить заинтересованность граждан в сохранении и укреплении своего здоровья;
- предотвращать заболевания социального характера - создать в городе широкое общественное движение за здоровый образ жизни.
Программа разработана для решения поставленных задач. При разработке Программы были учтены определенные Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" цели по увеличению до 70% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; положения государственной программы Сахалинской области "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 10.03.2017 N 106.
В рамках реализации Программных мероприятий предусмотрена модернизация социальной инфраструктуры, включая физическую культуру и спорт, для формирования благоприятных условий для жизни населения островного региона.
Текущее состояние физической культуры и спорта на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" характеризуется положительными тенденциями, связанными с возрождением лучших спортивных и физкультурных традиций, развитием массового спорта, модернизацией и строительством спортивных сооружений.
До 31 декабря 2023 года основным механизмом реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта является муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы", утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 15.11.2019 N 3739-па.
Благодаря плановости и преемственности решений в городе сохраняется положительная динамика роста числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Их доля с 2016 по 2022 год увеличилась с 40,6% до 62,9%.
Значимая роль в развитии массовой физической культуры и спорта отводится работе физкультурно-спортивных организаций всех форм собственности. В настоящее время на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" работает 261 физкультурно-спортивная организация (2016 год - 49). Традиционно ежегодно большим количеством участников отличаются физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые ДС (около 10 тыс. чел. ежегодно). Статистические данные свидетельствуют, что показатели развития отрасли физической культуры и спорта в последние годы растут весьма динамично. Ежегодно городской округ превышает установленный Министерством спорта Сахалинской области (далее - Минспорт) норматив регулярно занимающихся физической культурой и спортом.
Обеспеченность спортивными сооружениями в городе Южно-Сахалинске составляет 61,6% (2016 год - 24%).
Анализ состояния отрасли физической культуры и спорта на 31.12.2022 показывает, что в городском округе "Город Южно-Сахалинск", несмотря на принимаемые меры, в том числе реализацию муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 год", остается ряд глобальных и требующих разрешения проблем.
Актуальными остаются следующие проблемы:
- существенная стоимость физкультурно-спортивных услуг;
- наличие недостаточно развитой сети спортивных залов по месту жительства, работы и учебы;
- недостаточная обеспеченность материально-технической базы общеобразовательных учреждений;
- не всегда достаточное количество необходимого спортивного инвентаря и оборудования на объектах спорта для занятий физической культурой и массовым спортом;
- недостаточное совершенствование условий для комфортных занятий физической культурой и спортом инвалидов;
