МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
от 28 июля 2023 года N 11-НП
Об утверждении методических рекомендаций по разработке, реализации и мониторингу государственных программ Республики Бурятия и о внесении изменений в приказ Министерства экономики Республики Бурятия от 26.09.2013 N 67 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Республики Бурятия"
(с изменениями на 5 ноября 2024 года)
(в ред. Приказа Минэкономики Республики Бурятия от 05.11.2024 N 10-НП)
Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 18 августа 2023 г. N 032023264
В соответствии с Порядком разработки, реализации, мониторинга государственных программ Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.07.2023 N 400 (далее - Порядок), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке, реализации и мониторингу государственных программ Республики Бурятия.
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Республики Бурятия:
- рекомендовать при разработке проектов государственных программ Республики Бурятия руководствоваться данными Методическими рекомендациями;
- обеспечить представление в 2024 году сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Бурятия за 2023 год в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Республики Бурятия, утвержденные приказом Министерства экономики Республики Бурятия от 26.09.2013 N 67 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 17.10.2013 N 032013346);
- рекомендовать до 01.10.2023 внести изменения в государственные программы в соответствии с данными Методическими рекомендациями и положениями Порядка.
3. Формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации, в том числе паспортов государственных программ, паспортов структурных элементов государственных программ, запросов на изменение паспортов государственных программ, запросов на изменение паспортов структурных элементов государственных программ, планов реализации структурных элементов государственных программ, отчетов о ходе реализации государственных программ и их структурных элементов, а также иных документов и материалов (за исключением документов, указанных в подпунктах "а", "г", "з" пункта 12, пункта 44 Порядка), разрабатываемых при реализации государственных программ, осуществлять в государственных интегрированных информационных системах управления (далее - информационные системы):
а) программном комплексе "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" НПО "Криста" (далее - Электронный бюджет РБ);
б) государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" уполномоченных лиц высших органов государственной власти субъекта Российской Федерации или органов государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - Электронный бюджет РФ);
в) государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее - ГАС "Управление").
4. До ввода в эксплуатацию информационных систем формирование, представление, изменение, согласование и утверждение документов и информации, осуществлять в системе электронного документооборота Республики Бурятия и (или) в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицами, уполномоченными в соответствии с Порядком.
5. Установить рекомендуемый срок начала реализации государственных программ Республики Бурятия в соответствии с настоящими методическими рекомендациями - не позднее 1 февраля 2024 года.
6. Внести в Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Республики Бурятия, утвержденные приказом Министерства экономики Республики Бурятия от 26.09.2013 N 67 (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 17.10.2013 N 032013346) в редакции приказа Министерства экономики Республики Бурятия от 27.03.2015 N 5-НП (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 06.04.2015 N 032015085) изменения, признав пункты 1.1 - 3.2, таблицы 1 - 6 приложения к методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ Республики Бурятия утратившими силу.
7. Признать утратившими силу приказы Министерства экономики Республики Бурятия:
- от 26.09.2013 N 67 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Республики Бурятия" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 17.10.2013 N 032013346);
- от 27.03.2015 N 5-НП "О внесении изменений в приказ Министерства экономики Республики Бурятия от 26.09.2013 N 67 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Республики Бурятия" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 06.04.2015 N 032015085).
8. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим приказом установлены иные сроки вступления их в силу.
9. Пункт 6 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2024 года.
10. Пункт 7 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2025 года.
Заместитель Председателя Правительства
Республики Бурятия - министр экономики
Республики Бурятия
Е.Н.КОЧЕТОВА
Утверждены
приказом Министерства экономики
Республики Бурятия
от 28.07.2023 N 11-НП
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ, РЕАЛИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Приказа Минэкономики Республики Бурятия от 05.11.2024 N 10-НП)
I. Общие положения
1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях методического обеспечения процесса разработки, реализации и мониторинга государственных программ Республики Бурятия (далее - методические рекомендации) с учетом подходов и принципов, предусмотренных Порядком разработки, реализации, мониторинга государственных программ Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.07.2023 N 400 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга государственных программ Республики Бурятия" (далее - Порядок).
2. Методические рекомендации устанавливают формы и требования к документам, разрабатываемым при формировании, реализации и мониторинга государственных программ Республики Бурятия и их структурных элементов.
3. Формирование, реализация и мониторинг "региональных проектов", "региональных проектов, входящих в состав федеральных проектов", "региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов" и ведомственных проектов регулируется с учетом подходов и принципов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - Постановление N 1288) и постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.09.2017 N 469 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Бурятия" (далее - положения о проектной деятельности).
4. Понятия, используемые в методических рекомендациях, соответствуют определениям положений о проектной деятельности и положениям Порядка.
Для целей методических рекомендаций используются следующие понятия:
"государственная программа" (ГП) - государственная программа Республики Бурятия представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики Республики Бурятия по соответствующим направлениям социально-экономического развития Республики Бурятия.
"проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений (национальный проект, федеральный проект, региональный проект, ведомственный проект);
"национальный проект" (НП) - проект (программа), направленный на достижение национальных целей развития Российской Федерации и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ N 309), и обеспечивающий достижение параметров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", и иных общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами (далее - задачи ОЗР), и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета;
"федеральный проект, входящий в состав национального проекта" (ФП в НП) - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;
"федеральный проект, не входящий в состав национального проекта" (ФП вне НП) - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации (в случае если федеральный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, по решению проектного комитета, куратора, ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой такой проект является;
"ответственный исполнитель государственной программы" - исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия либо иной главный распорядитель средств соответствующего бюджета Республики Бурятия, определенный Правительством Республики Бурятия в качестве ответственного исполнителя государственной программы, отвечающего в целом за формирование и реализацию государственной программы (ОИ ГП);
"соисполнитель государственной программы" (РОИВ) - исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, иной государственный орган, организация, представитель которых определен ответственным за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы;
"участники государственной программы" (РОИВ) - исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, иные государственные органы, организации, представители которых определены:
а) ответственными в целом за разработку и реализацию мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы и достижения соответствующего показателя;
б) ответственными за реализацию контрольных точек, установленных в мероприятиях (результатах) структурных элементов государственной программы;
в) ответственными за реализацию объектов и (или) отдельных мероприятий, в том числе по соответствующим контрольным точкам (графикам реализации), включенных в мероприятия (результаты) структурных элементов государственной программы;
"национальная цель" - национальная цель развития Российской Федерации, определенная Указом N 309;
"целевой показатель национальной цели" - показатель, характеризующий достижение национальной цели, определенный Указом N 309;
"цель государственной программы" - социальный, экономический или иной общественно значимый или общественно понятный эффект от реализации государственной программы на момент окончания реализации этой государственной программы;
"показатель государственной программы" - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы;
"направление (подпрограмма) государственной программы" - совокупность структурных элементов государственной программы, объединенных общим целевым назначением (отражается в аналитических целях в паспортах государственных программ);
"структурный элемент государственной программы" (СЭ ГП) - составная часть государственной программы, представляющая собой совокупность взаимосвязанных мероприятий, объединенных в проект или комплекс процессных мероприятий, и обеспечивающая достижение цели государственной программы;
"задача структурного элемента государственной программы" - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Республики Бурятия;
