ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2023 года N 715-пп
Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по реализации мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и приостановлении действия отдельных норм Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов
(с изменениями на 7 августа 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 21.12.2023 N 1189-пп, от 13.06.2024 N 461-пп, от 20.06.2024 N 470-пп, от 07.08.2024 N 614-пп)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Установить Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по реализации мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду (прилагается).
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 13.06.2024 N 461-пп.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства
Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ
Установлен
постановлением
Правительства Иркутской области
от 16 августа 2023 г. N 715-пп
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ОТХОДОВ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 21.12.2023 N 1189-пп, от 20.06.2024 N 470-пп, от 07.08.2024 N 614-пп)
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по реализации мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), и распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.
2. Для целей настоящего Порядка под мероприятиями, направленными на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, понимаются мероприятия по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов (далее соответственно - мероприятия).
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министерство).
4. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения конкурсного отбора (далее - отбор), в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является размещение отходов в объеме не менее 100 м3 в местах несанкционированного размещения отходов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности (далее - земельные участки).
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее - муниципальная программа);
2) наличие места несанкционированного размещения отходов в территориальной схеме обращения с отходами в Иркутской области, утвержденной правовым актом министерства (далее - схема), либо письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования о включении места несанкционированного размещения отходов в схему;
3) отсутствие факта получения в году, предшествующем году проведения отбора, средств областного бюджета на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов, включенных в заявку на предоставление субсидий (далее - заявка);
4) отсутствие мероприятий, включенных в заявку, в плане мероприятий, указанных в статьях 16.6, 75.1, 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", утвержденном министерством в установленном порядке;
5) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);
6) планирование в необходимом объеме за счет средств местного бюджета расходов, связанных с выплатой денежного содержания с начислениями на него главе муниципального образования, председателю представительного органа муниципального образования, председателю контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципального образования, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования (в том числе социальных пособий и компенсаций персоналу в денежной форме) (далее - выплата денежного содержания и заработной платы).
(пп. 6 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 20.06.2024 N 470-пп)
7. Проверка соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 2 - 4, 6 пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно.
Проверка соответствия муниципального образования условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 6 пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется министерством путем запроса у муниципального образования информации, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований (с указанием объема средств) на выплату денежного содержания и заработной платы, подписанной главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования (далее - информация).
Информация представляется муниципальным образованием в течение пяти рабочих дней, следующих за днем поступления соответствующего запроса министерства.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 20.06.2024 N 470-пп)
8. В целях проведения отбора министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикует извещение о проведении отбора (далее - извещение), которое должно содержать следующие сведения:
1) порядок, место и срок представления документов, необходимых для участия в отборе;
2) контактную информацию.
9. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы (далее - документы):
1) заявку на предоставление субсидий с указанием мест несанкционированного размещения отходов, в отношении которых планируется реализация мероприятий, по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);
2) расчет стоимости реализации мероприятий, определяемый в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
3) отчет маркшейдерского обеспечения, выполненный не ранее двух лет, предшествующих году представления заявки, муниципальный контракт (соглашение) на выполнение маркшейдерских работ, содержащий сведения об объеме накопленных отходов (в м3) в местах несанкционированного размещения отходов, расположенных на земельных участках, площади земельных участков (в м2) под местами несанкционированного размещения отходов с указанием их географического положения и координат (в системе WGS-84 или МСК-38);
4) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, на которых расположены места несанкционированного размещения отходов;
5) акт комиссионного обследования места несанкционированного размещения отходов с приложением фотоматериалов;
6) копии вступивших в законную силу судебных актов о необходимости реализации мероприятий, включенных в заявку (при наличии);
7) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы.
10. Документы представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи и регистрируются министерством в день их поступления. Документы, составляющие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Документы, которые не прошиты, не пронумерованы и не скреплены печатью, министерством не принимаются.
11. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении:
1) рассматривает документы;
2) принимает решение о допуске к отбору либо об отказе в допуске к отбору;
3) осуществляет оценку в соответствии с критериями оценки, указанными в пункте 14 настоящего Порядка, формирует рейтинг муниципальных образований (далее соответственно - критерии оценки, рейтинг) и определяет победителей отбора.
12. Основаниями для отказа в допуске к отбору являются:
1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Порядка, и (или) условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 - 4, 6 пункта 6 настоящего Порядка;
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 20.06.2024 N 470-пп)
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов;
3) представление документов по истечении срока представления документов, установленного в извещении.
13. В случае принятия решения об отказе в допуске к отбору министерство в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа в допуске к отбору.
14. Оценка муниципальных образований, в отношении которых принято решение о допуске к отбору, осуществляется с применением балльной системы исходя из следующих критериев оценки:
1) площадь земельного участка, на котором расположены места несанкционированного размещения отходов, составляет не менее одного гектара - три балла;
2) территория (часть территории) муниципального образования расположена на Байкальской природной территории - два балла;
3) территория муниципального образования расположена за границами Байкальской природной территории - один балл;
