ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2018 года N 675-пп
О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета
(с изменениями на 23 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 22.05.2019 N 423-пп, от 17.07.2019 N 561-пп, от 13.08.2019 N 652-пп, от 22.11.2019 N 966-пп, от 25.12.2019 N 1125-пп, от 09.04.2020 N 236-пп, от 28.05.2020 N 383-пп, от 25.08.2020 N 691-пп, от 03.11.2020 N 895-пп, от 12.03.2021 N 149-пп, от 04.05.2021 N 311-пп, от 17.06.2021 N 412-пп, от 15.07.2021 N 473-пп, от 26.10.2021 N 786-пп, от 23.12.2021 N 1039-пп, от 18.03.2022 N 195-пп, от 07.06.2022 N 445-пп, от 22.12.2022 N 1040-пп, от 24.05.2023 N 434-пп, от 24.07.2023 N 627-пп, от 23.11.2023 N 1065-пп, с изм., внесенными Постановлениями Правительства Иркутской области от 21.07.2020 N 601-пп, от 21.04.2022 N 303-пп, от 18.05.2023 N 415-пп)
В соответствии с Законом Иркутской области от 12 июля 2018 года N 52-ОЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Установить Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области (прилагаются).
2. Главным распорядителям средств областного бюджета в срок до 1 ноября 2018 года обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением нормативных правовых актов Правительства Иркутской области, устанавливающих цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области.
3. Установить, что настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением пунктов 2 - 4 настоящего постановления.
Пункты 2 - 4 настоящего постановления вступают в силу с момента подписания настоящего постановления.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
Р.Н.БОЛОТОВ
Установлены
постановлением Правительства
Иркутской области
от 24 сентября 2018 г. N 675-пп
ПРАВИЛА, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО УРОВНЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (В ПРОЦЕНТАХ) ОБЪЕМА РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 22.05.2019 N 423-пп, от 17.07.2019 N 561-пп, от 13.08.2019 N 652-пп, от 22.11.2019 N 966-пп, от 25.12.2019 N 1125-пп, от 09.04.2020 N 236-пп, от 28.05.2020 N 383-пп, от 25.08.2020 N 691-пп, от 03.11.2020 N 895-пп, от 12.03.2021 N 149-пп, от 04.05.2021 N 311-пп, от 17.06.2021 N 412-пп, от 15.07.2021 N 473-пп, от 26.10.2021 N 786-пп, от 23.12.2021 N 1039-пп, от 18.03.2022 N 195-пп, от 07.06.2022 N 445-пп, от 22.12.2022 N 1040-пп, от 24.05.2023 N 434-пп, от 24.07.2023 N 627-пп, от 23.11.2023 N 1065-пп, с изм., внесенными Постановлениями Правительства Иркутской области от 21.07.2020 N 601-пп, от 21.04.2022 N 303-пп, от 18.05.2023 N 415-пп)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области (далее соответственно - субсидии, предельный уровень софинансирования).
2. Действие настоящих Правил не распространяется на предоставление субсидий из резервного фонда Правительства Иркутской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 24.07.2023 N 627-пп)
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 22.12.2022 N 1040-пп)
3(1). Государственными программами Иркутской области может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Иркутской области. Порядки предоставления и распределения указанных субсидий устанавливаются соответствующей государственной программой Иркутской области и должны содержать основные положения, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.
(п. 3(1) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 09.04.2020 N 236-пп)
4. Нормативные правовые акты Правительства Иркутской области, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, разрабатываются исполнительными органами государственной власти Иркутской области, которым как получателям средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление соответствующих субсидий (далее соответственно - порядки предоставления субсидий, главные распорядители средств областного бюджета).
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 25.12.2019 N 1125-пп)
5. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие основные положения:
1) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
2) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, порядок их проверки;
3) критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий. Не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальными образованиями Иркутской области на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;
4) методика распределения субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, предусматривающая определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, возникающих при реализации соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования Иркутской области, в том числе связанных с реализацией региональных проектов (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), и (или) оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества), результатов регионального проекта или контрольных точек результатов регионального проекта, и (или) иных критериев), и с учетом предельного уровня софинансирования;
5) порядок перечисления субсидий в местные бюджеты;
6) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов. При этом результаты использования субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, возникающих при реализации мероприятий, не связанных с реализацией региональных проектов, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Иркутской области и их структурных элементов (при наличии таких показателей (индикаторов) в указанных программах);
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 28.05.2020 N 383-пп)
7) основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию Иркутской области при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе обязательств муниципального образования Иркутской области, предусмотренных подпунктами 3, 5 пункта 9 настоящих Правил.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 25.12.2019 N 1125-пп)
6. При распределении субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области размер субсидии муниципальному образованию Иркутской области в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования.
7. Цели предоставления субсидий определяются порядками предоставления субсидий и соглашениями о предоставлении субсидий исходя из необходимости достижения результатов использования субсидий.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 25.12.2019 N 1125-пп)
8. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие условия предоставления субсидий:
1) наличие правовых актов муниципальных образований Иркутской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
2) - 3) утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 22.12.2022 N 1040-пп;
4) заключение соглашений о предоставлении субсидий, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 настоящих Правил;
5) осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в случае если стоимость реализации соответствующего мероприятия составляет 200 000 000 (двести миллионов) рублей и более) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области в следующих случаях:
развитие жилищно-коммунального хозяйства, за исключением мероприятий, реализуемых в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды в Иркутской области";
осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, за исключением капитальных вложений в жилые помещения или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
6) утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 07.06.2022 N 445-пп;
7) иные условия, предусмотренные порядками предоставления субсидий.
(пп. 7 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 23.11.2023 N 1065-пп)
Условие предоставления субсидий, предусмотренное настоящим подпунктом, применяется в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции, сносу, капитальному ремонту и ремонту объектов капитального строительства (в том числе линейных объектов).
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 12.03.2021 N 149-пп)
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между главными распорядителями средств областного бюджета и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в соответствии с порядками предоставления субсидий (далее - соглашение), которые в обязательном порядке должны содержать:
