Основанием для разработки подпрограммы послужили: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р, Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р, приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)", Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363, план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 года N 893-р, план мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1507-р, Закон Курганской области от 28 октября 2014 года N 59 "Об основах социального обслуживания граждан в Курганской области", Стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р.
По состоянию на 1 января 2022 года в структуре населения Курганской области 72978 человек составляют инвалиды, в том числе дети-инвалиды - 3816 человек.
Исходным элементом проведения реабилитационных мероприятий в Курганской области является проведение медико-социальной экспертизы инвалидов и фиксация разработанных на ее основе рекомендаций в индивидуальных программах реабилитации (абилитации) инвалида (ребенка-инвалида) (далее - ИПРА).
В Курганской области действует схема реабилитационного маршрута, согласно которой информация о рекомендованных инвалиду реабилитационных мероприятиях направляется федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы профильным уполномоченным органам исполнительной власти региона, определенным в качестве исполнителей реабилитационных мероприятий:
по медицинской реабилитации - в Департамент здравоохранения Курганской области;
по социальной реабилитации (социально-средовой, социально-бытовой, социально-психологической, социокультурной), обеспечению техническими средствами реабилитации и услугами по реабилитации, предоставляемыми инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств бюджета Курганской области - в Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
по психолого-педагогической реабилитации - в Департамент образования и науки Курганской области;
по профессиональной реабилитации - в Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;
физкультурно-оздоровительных, занятий спортом - в Управление по физической культуре и спорту Курганской области.
Органы исполнительной власти Курганской области организуют работу по разработке перечня мероприятий с указанием исполнителей и сроков исполнения мероприятий.
С 1 января 2015 года в целях создания единого информационного пространства в деятельность организаций социального обслуживания введена информационная система "Единый социальный регистр населения Курганской области", в рамках которой осуществляется формирование базы данных об исполнении перечня реабилитационных мероприятий согласно ИПРА.
В межведомственную информационную систему внесена информация о 49218 инвалидах (67,4% от общей численности инвалидов), из них 3114 - дети-инвалиды (80,6% от общей численности детей-инвалидов).
Медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях всех форм собственности, расположенных на территории региона, и включает в себя комплексное применение природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов. Сформирована трехэтапная система помощи по профилям: нейрореабилитация, кардиология, травматология.
К числу проблемных вопросов осуществления комплексной реабилитации и абилитации детей в Курганской области следует отнести отсутствие реабилитационного центра (многопрофильного, включающего отделение абилитации для детей раннего возраста, в том числе детей, родившихся недоношенными и с критической массой тела, и имеющего педиатрический профиль коек, для проведения комплексной реабилитации пациентов).