ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2023 года N 294-п
Об утверждении Порядка оформления и выдачи специального разрешения на право производства земляных работ (ордера) на территории муниципального образования "Город Калуга", Положения о комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории муниципального образования "Город Калуга"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга", утвержденными решением Городской Думы города Калуги от 29.06.2022 N 149, статьями 38, 44 Устава муниципального образования "Город Калуга"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок оформления и выдачи специального разрешения на право производства земляных работ (ордера) на территории муниципального образования "Город Калуга" (приложение 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории муниципального образования "Город Калуга" (приложение 2).
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление городского хозяйства города Калуги.
Городской Голова города Калуги
Д.А.Денисов
Приложение 1
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 16 августа 2023 г. N 294-п
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ (ОРДЕРА) НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
1. Общие положения
1.1. Порядок оформления и выдачи специального разрешения на право производства земляных работ (ордера) на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - Порядок) разработан во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно Правилам благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга", утвержденным решением Городской Думы города Калуги от 29.06.2022 N 149 (далее - Правила благоустройства), и устанавливает единые требования к оформлению, выдаче, продлению и учету специального разрешения на право производства земляных работ (ордера) при производстве земляных работ, связанных с перемещением, укладкой, выемкой (разработкой) грунта, осуществляемых в том числе при строительстве или ремонте зданий, строений и сооружений всех видов, с целью доступа к инженерным коммуникациям, установкой (демонтажем) рекламной конструкции, установкой (демонтажем) объектов монументального искусства на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - город).
1.2. Требования настоящего Порядка обязательны для всех юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявитель), производящих земляные работы, предусмотренные Правилами благоустройства, на территории города.
1.3. Земляные работы на территории города производятся на основании специального разрешения на право производства земляных работ (ордера), выдаваемого уполномоченным органом Городской Управы города Калуги в сфере городского хозяйства (далее - уполномоченный орган) в рамках оказания муниципальной услуги по подготовке и выдаче специального разрешения на право производства земляных работ (ордера) (далее - специальное разрешение).
1.4. Согласование методов ведения земляных работ и координация сроков осуществляется уполномоченным органом с учетом рекомендаций комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории муниципального образования "Город Калуга".
1.5. Определение последовательности действий (административных процедур), ответственных лиц, порядка информирования заявителя при оказании муниципальной услуги устанавливается правовым актом Городской Управы города Калуги.
1.6. Понятия и термины, употребляемые в настоящем Порядке, используются в значении, определенном Правилами благоустройства.
2. Порядок оформления и выдачи специального разрешения
2.1. Лица, планирующие выполнение земляных работ, обязаны до начала работ получить специальное разрешение на их производство в уполномоченном органе.
2.2. Земляные работы, производимые после истечения срока действия специального разрешения, указанного в нем, приравниваются к работам, проводимым без специального разрешения.
2.3. Для оформления специального разрешения заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление по установленной форме на имя руководителя уполномоченного органа;
2) доверенность, оформленную в установленном законом порядке, в случае если от имени заявителя с заявлением на оформление специального разрешения обращается уполномоченное лицо;
3) календарный график производства работ. В графике конкретно и подробно должны быть указаны все элементы благоустройства, нарушаемые в процессе производства земляных работ, с указанием сроков восстановления их и список ответственных за производство работ и восстановление нарушенных элементов благоустройства лиц;
4) согласие на производство земляных работ собственников земельного участка или уполномоченных ими лиц, согласие собственников помещений в многоквартирном доме либо согласие совета многоквартирного дома или уполномоченного лица (если есть решение собственников о наделении его полномочиями) в случае, если земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет;
5) фотографии с места производства земляных работ (по желанию заявителя);
6) договор, заключенный заявителем для выполнения подрядных работ, субподрядный договор (при их наличии), договор с подрядной организацией, производящей восстановительные работы покрытия автомобильных и внутриквартальных дорог, тротуаров, элементов благоустройства, зеленых насаждений (в случае выполнения работ подрядными организациями);
7) приказ о назначении ответственного лица при производстве земляных работ (в случае подачи заявления от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя);
8) гарантийное письмо на восстановление элементов благоустройства, нарушенных при производстве земляных работ в зимний период;
9) правоустанавливающие документы на объект недвижимости (права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);
10) договор о подключении (технологическом присоединении) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения или технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения);
11) проект производства работ, включая работы в зонах расположения кабельных и воздушных линий электропередачи и линий связи, железнодорожных путей, с указанием сроков производства работ, ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности подземных и наземных инженерных коммуникаций, расположенных в зоне строительства в части методов ведения работ (либо выкопировка из исполнительной документации на инженерные сети и сооружения при производстве аварийных работ).
Проект производства работ на прокладку или переустройство инженерных сетей, на строительство или ремонт зданий, строений и сооружений всех видов, установку рекламных конструкций или объектов монументального искусства разрабатывается проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске к выполнению данного вида работ, в соответствии с утвержденными заданиями на проектирование, техническими условиями, с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиП), государственных стандартов (ГОСТ) технических регламентов, правил технической эксплуатации, правил безопасности, настоящего Порядка.
Инженерно-топографический план М 1 : 500 в составе проекта производства работ оформляется в соответствии с требованиями Свода правил СП 47.13330.2016 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96" и СП 11-104-97 "Система нормативных документов в строительстве. Инженерно-геодезические изыскания для строительства" и согласовывается с эксплуатационными организациями:
а) правообладатели инженерных сетей коммунальной инфраструктуры города:
- ГП КО "Калугаоблводоканал";
- АО "Газпром газораспределение Калуга";
- филиал "Калугаэнерго" ПАО "Россети Центр и Приволжье";
- Калужский филиал ПАО "Ростелеком";
- МУП "Калугатеплосеть" города Калуги;
- МУП "Калугаспецавтодор" города Калуги;
- МУП ГЭТ "Управление Калужского троллейбуса";
- ООО "Каскад - Энергосеть";
б) Московско-Смоленское отделение Московской железной дороги - филиал ОАО "РЖД" (при проектировании и строительстве в полосе отвода железной дороги);
в) РЭС "Калужский" филиала "Волго-Вятский" АО "Оборонэнерго" (при проектировании и строительстве в полосе отвода кабельных линий воинских частей и других организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации);
г) соответствующие федеральные и региональные уполномоченные органы исполнительной власти в сфере охраны объектов культурного наследия или сектор главного архитектора города Калуги (при проектировании и строительстве на территории достопримечательных мест, а также в зоне охраны объектов культурного наследия);
д) правообладатели ведомственных (частных) инженерных сетей либо эксплуатационные организации, осуществляющие обслуживание коммуникаций на основании договора с их правообладателем.
На инженерно-топографическом плане должны быть нанесены существующие и проектируемые инженерные подземные коммуникации (сооружения). Срок действия инженерно-топографического плана - не более 2 лет с момента его изготовления с учетом требований подпунктов 5.189 - 5.199 СП 11-104-97 "Система нормативных документов в строительстве. Инженерно-геодезические изыскания для строительства";
12) проект организации дорожного движения на период проведения строительных и ремонтных работ, разработанный в соответствии с действующим законодательством в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, согласованный в установленном порядке с муниципальными предприятиями автомобильного и электрического транспорта (при необходимости), ОГИБДД УМВД России по г. Калуге, уполномоченным органом Городской Управы города Калуги (при производстве работ в границах полосы отвода автомобильных дорог);
13) иные документы, которые, по мнению заявителя, имеют значение для получения специального разрешения.
2.4. По усмотрению заявителя документы могут быть поданы: лично, через уполномоченного представителя, с использованием услуг почтовой связи, через многофункциональный центр, а также в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал госуслуг).
2.5. В целях, связанных с оформлением специального разрешения, специалистом уполномоченного органа используются документы и информация, получаемые в процессе межведомственного информационного взаимодействия:
