ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2022 года N 149
Об утверждении Правил благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга"
(с изменениями на 30 октября 2024 года)
(в ред. Решения Городской Думы г. Калуги от 30.10.2024 N 170)
В соответствии с частью 10 статьи 35 и частью 1 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 24 Устава муниципального образования "Город Калуга" Городская Дума города Калуги
РЕШИЛА:
1. Утвердить Правила благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга" согласно приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3. Объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в том числе торговые объекты и объекты по оказанию бытовых услуг, подлежат приведению в соответствие с требованиями пункта 7.3 Правил благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга" в течение 90 дней со дня вступления их в силу.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Городской Думы города Калуги по территориальному развитию города и городскому хозяйству (Борсук В.В.).
Глава городского самоуправления
города Калуги
Ю.Е.Моисеев
Приложение
к Решению
Городской Думы
города Калуги
от 29 июня 2022 г. N 149
ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
(в ред. Решения Городской Думы г. Калуги от 30.10.2024 N 170)
1. Общие положения
1.1. Правила благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", Законом Калужской области от 26.05.2014 N 579-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере ответственного обращения с домашними животными в Калужской области", Законом Калужской области от 22.06.2018 N 362-ОЗ "О благоустройстве территорий муниципальных образований Калужской области", Уставом муниципального образования "Город Калуга" и устанавливают единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, содержания и озеленения территорий муниципального образования "Город Калуга".
1.2. Правила устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территорий, содержания зеленых насаждений, содержания животных на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - город) и являются обязательными для исполнения юридическими лицами всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.3. Концепция благоустройства для каждой территории города создается с учетом потребностей и запросов жителей, маломобильных групп граждан и других участников деятельности по благоустройству и при их непосредственном участии на всех этапах создания концепции, а также с учетом стратегических задач комплексного устойчивого развития городской среды, в том числе формирования возможности для создания новых связей, общения и взаимодействия отдельных граждан и сообществ, их участия в проектировании и реализации проектов по развитию территории, содержанию объектов благоустройства и для других форм взаимодействия жителей города.
1.4. Реализация комплексных проектов благоустройства осуществляется с привлечением собственников земельных участков, находящихся в непосредственной близости от территории комплексных проектов благоустройства, и иных заинтересованных сторон (застройщиков, управляющих организаций, объединений граждан и предпринимателей, собственников и арендаторов коммерческих помещений в прилегающих зданиях), в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Для связанных между собой территорий города, расположенных на участках, имеющих разных владельцев, разрабатываются единые или согласованные проекты благоустройства.
Реализация комплексных проектов благоустройства также может осуществляться при участии иных граждан (жителей города) и заинтересованных лиц.
Участие граждан и других заинтересованных лиц (непосредственное или опосредованное) в реализации проектов благоустройства осуществляется путем принятия в установленных формах решений и через вовлечение общественных организаций, общественное соучастие в реализацию проектов.
Порядок такого участия, круг участников определяются в соответствии с установленными нормами действующего законодательства, региональными и муниципальными правовыми актами.
Форма участия может включать в себя:
а) совместное определение целей и задач по развитию территории;
б) определение основных видов активности, функциональных зон общественных пространств;
в) обсуждение и выбор типа оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм, материалов;
г) консультации с экспертами в выборе типов покрытий, типов озеленения, типов освещения и осветительного оборудования и т.д.;
д) участие в разработке проекта (дизайн-проекта);
е) одобрение проектных решений участниками процесса проектирования и будущими пользователями;
ж) осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта и над процессом эксплуатации территории.
К механизмам участия в деятельности по благоустройству относятся:
а) обсуждение проектов благоустройства в различных форматах (интерактивный, общественные обсуждения, дизайн-игры, проектные мастерские, школьные проекты);
б) общественный контроль в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Закона Калужской области от 30.03.2017 N 177-ОЗ "О некоторых вопросах организации и осуществления общественного контроля на территории Калужской области".
Определение конкретных зон, территорий, объектов для реализации проектов благоустройства, их очередность, объемы и источники финансирования устанавливаются Городской Управой города Калуги в соответствии с федеральными, региональными, муниципальными программами по благоустройству территорий.
Определенный настоящим пунктом порядок участия собственников земельных участков, находящихся в непосредственной близости от территории комплексных проектов благоустройства, граждан, иных заинтересованных лиц действует при реализации проектов благоустройства, в отношении которых законодательством РФ, региональными и муниципальными правовыми актами установлены обязательные требования по такому участию.
1.5. Обеспечение качества городской среды при реализации проектов благоустройства территорий должно достигаться путем реализации следующих принципов:
1.5.1. Принцип комфортной организации пешеходной среды - создание в городе условий для безопасных, удобных пешеходных прогулок. Необходимо обеспечивать доступность пешеходных прогулок для различных категорий граждан, в том числе для маломобильных групп граждан, при различных погодных условиях.
1.5.2. Принцип комфортной мобильности - наличие у жителей сопоставимых по скорости и уровню комфорта возможностей доступа к основным точкам притяжения в городе.
1.5.3. Принцип насыщенности общественных и приватных пространств разнообразными элементами природной среды (зеленые насаждения, водные объекты и др.) различной площади, плотности территориального размещения и пространственной организации в зависимости от функционального назначения части территории.
2. Основные понятия
В целях применения настоящих Правил используются следующие понятия:
адресные реквизиты - указатели, устанавливаемые на объектах адресации, содержащие информацию о номере здания или сооружения, наименовании улицы, проспекта, переулка, аллеи, бульвара, проезда, площади, набережной, шоссе.
Архитектурные особенности фасада - отличительные характеристики здания, отражающие конструктивные и эстетические качества фасада, окружающей градостроительной среды (стилевая и композиционная целостность, ритм, соразмерность и пропорциональность, визуальное восприятие, баланс открытых и закрытых пространств).
Архитектурно-художественная концепция - документ, устанавливающий применительно к конкретной территории (части территории) набор (совокупность) требований настоящих Правил, а также рекомендаций, в том числе в графическом виде (схемы, эскизы, чертежи и т.п.), утвержденный нормативным правовым актом Городской Управы города Калуги.
Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга", направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния муниципального образования, по содержанию территорий муниципального образования и расположенных на них объектах, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Вертикальное озеленение - использование фасадных поверхностей зданий и сооружений, включая балконы, лоджии, галереи, подпорные стенки и т.п., для размещения на них стационарных и мобильных зеленых насаждений.
Витрина - остекленная часть фасадов зданий, предназначенная для демонстрации товаров, реализуемых в данном предприятии.
Владелец объекта благоустройства - лицо, которому объект благоустройства принадлежит на соответствующем праве (собственность, право хозяйственного ведения, право постоянного (бессрочного) пользования и т.д.).
Внешний архитектурный облик сложившейся застройки - архитектурно-художественные и градостроительные особенности фасадов зданий и территорий муниципального образования, формирующие внешний образ города.
Внутриквартальная территория - территория квартала, включающая въезды (проезды) на территорию квартала, придомовые территории, пешеходные территории, газоны.
Газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
Границы прилегающей территории - местоположение прилегающей территории путем установления расстояния в метрах от объекта (здания, строения, сооружения, земельного участка, в случае если такой земельный участок образован).
Детская игровая площадка - объект, не являющийся объектом капитального строительства, представляющий собой специально оборудованную территорию, предназначенную для подвижных игр, активного отдыха детей разных возрастов, включающий в себя песочницы, качели, горки, карусели, скамейки, навесы, домики-беседки, качалки на пружине, игровые установки, ограждения и другое оборудование, расположенное на территории данного объекта.
Домашние животные - животные, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилище или служебных помещениях.
Дороги - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
