МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2023 года N 2422-пм


Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию гражданского общества и укрепление межнациональных отношений в городе Магадане"

(с изменениями на 16 сентября 2024 года)

(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 22.03.2024 N 853-пм, от 10.07.2024 N 2282-пм, от 16.09.2024 N 3142-пм)




В целях развития и совершенствования институтов гражданского общества и укрепления единства многонационального народа, проживающего на территории муниципального образования "Город Магадан", в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:


1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содействие развитию гражданского общества и укрепление межнациональных отношений в городе Магадане".


2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.



Глава муниципального образования
"Город Магадан", мэр города Магадана
Ю.ГРИШАН



Утвержден
постановлением
мэрии города Магадана
от 11.08.2023 N 2422-пм



ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ГОРОДЕ МАГАДАНЕ"

(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 22.03.2024 N 853-пм, от 10.07.2024 N 2282-пм, от 16.09.2024 N 3142-пм)



заказчик программы - мэрия города Магадана

Наименование муниципальной программы

"Содействие развитию гражданского общества и укрепление межнациональных отношений в городе Магадане" (далее - Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- постановление Правительства Магаданской области от 30.12.2021 N 1079-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области";

- постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан";

- постановление мэрии города Магадана от 27.07.2022 N 2502-пм "О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2023 году"

Заказчик муниципальной программы

Мэрия города Магадана

Разработчик муниципальной программы

Управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана

Исполнители муниципальной программы

- управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана;

- департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана;

- департамент образования мэрии города Магадана (подведомственные учреждения);

- управление культуры мэрии города Магадана (подведомственные учреждения);

- управление по информационной политике мэрии города Магадана

Цели и задачи муниципальной программы

Цель: развитие и совершенствование институтов гражданского общества и укрепление единства многонационального народа, проживающего на территории муниципального образования "Город Магадан".

Задачи:

- обеспечение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО);

- содействие гражданской активности, благотворительной деятельности и участию населения в решении социально-экономических вопросов на территории муниципального образования "Город Магадан";

- укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "Город Магадан", профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития, сохранения культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Город Магадан"

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет 9 144,696 тыс. руб., из них: 8 484,696 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", 660,000 тыс. руб. за счет средств областного бюджета

(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 10.07.2024 N 2282-пм, от 16.09.2024 N 3142-пм)

Сроки реализации муниципальной программы

2024-2028 годы

Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы

Положительная динамика роста активности граждан, общественных организаций, сохранение положительной оценки состояния межнациональных отношений, обеспечение благоприятных условий для участия граждан в социально-экономическом развитии города Магадана

Контроль исполнения муниципальной программы

Контроль осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"



Раздел 1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом


Институты гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к власти. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность.


Общественные объединения, некоммерческие организации, общественные советы и территориальные общественные самоуправления способны не только профессионально участвовать в решении социально значимых муниципальных задач, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем. Создание достойных условий для самовыражения, проявления общественной инициативы - одна из важнейших задач власти.


Меры, принятые мэрией города Магадана в 2008-2023 годах в рамках программных документов, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом развитии города, обеспечение социальной стабильности, в том числе в межнациональных отношениях.


В целях реализации задач по созданию условий для развития гражданского общества и расширению форм гражданского участия созданы профильные советы, призванные способствовать развитию гражданской активности, привлечению институтов гражданского общества к принятию решений по актуальным вопросам развития муниципалитета. Среди них Координационный Совет общественных организаций города Магадана, Консультативный Совет по национальным вопросам, а также Общественная палата города Магадана, выступающая в качестве субъекта общественного контроля на территории муниципального образования и обеспечивающая взаимодействие горожан с органами местного самоуправления в вопросах соблюдения их законных интересов, потребностей, конституционных прав и свобод.


С 2016 года в муниципальную практику введен новый инструмент общественного участия в осуществлении местного самоуправления - Общественные советы. Сегодня деятельность осуществляют Общественные советы на территориях пгт Сокол и Уптар, мкр Снежный.


В 2022 году в соответствии с решением Магаданской городской Думы от 27.12.2017 N 102-Д "О положении "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Магадан" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения зарегистрирован устав Территориального общественного самоуправления "Первый".


На современном этапе формирования институтов гражданского общества немаловажным и необходимым условием создания прочной базы их будущего эффективного функционирования является поддержка государства.


В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" муниципалитетом оказывается финансовая, имущественная, консультативная и информационная поддержка деятельности СОНКО города Магадана, зарегистрированным в установленном законом порядке.


В рамках конкурсного отбора на получение субсидий из бюджета муниципального образования "Город Магадан" СОНКО предоставляются субсидии на реализацию общественно полезных проектов по приоритетным направлениям социальной сферы.


14 некоммерческих организаций пользуются имущественной поддержкой муниципалитета: на основании договоров безвозмездного пользования СОНКО предоставляются нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.


Для осуществления информационной поддержки деятельности СОНКО задействованы информационные площадки:


- газета "Вечерний Магадан";


- официальный сайт мэрии города Магадана (https://magadan.49gov.ru/);


- официальные страницы мэрии города Магадана в социальных сетях "Вконтакте" (https://vk.com/magadan_gorodzolotoy), "Одноклассники" (https://ok.ru/group/51514111361237);


- официальный Telegram-канал мэрии города Магадана (https://t.me/magadan49_adm).


В целях обеспечения открытого доступа к информации о мерах поддержки СОНКО ведется реестр СОНКО - получателей муниципальной поддержки. Сведения о мерах поддержки, оказываемой муниципалитетом, публикуются на официальном сайте мэрии города Магадана.


Учитывая актуальность проблемы межнациональных отношений для современного российского общества необходимо продолжать осуществление мер по укреплению межнационального согласия, поддержку и развитие культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "Город Магадан", и профилактику межнациональных конфликтов.


Деятельность муниципалитета по укреплению межнационального благополучия и реализации основных направлений национальной политики на территории муниципального образования включает работу по нескольким направлениям: мониторинг межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии государственной национальной политики Магаданской области на период до 2025 года в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2023-2025 годы, вовлечение национальных объединений в деятельность по реализации национальной политики на территории муниципального образования, финансовая поддержка деятельности национальных объединений города Магадана по реализации мер, направленных на возрождение, сохранение и развитие историко-культурного наследия народов.


Особое внимание муниципалитета уделяется проведению мероприятий, направленных на укрепление дружеских связей между народами, содействие в сохранении и развитии народных традиций и культур. Это и ставшие традиционными для города фестивали "Территория дружбы" и "Многоликая Россия", конкурсы и этнофестивали, направленные на возрождение, сохранение и развитие историко-культурных и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, а также национальные праздники землячеств.


Вместе с тем существует необходимость в постоянном совершенствовании механизмов взаимодействия органов власти с общественностью, форм гражданского участия в решении вопросов государственной и общественной жизни, повышении уровня гражданского самосознания и сохранении стабильности в сфере межнациональных отношений.


Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный подход в решении поставленных задач. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе и взаимосвязь между проводимыми мероприятиям и результатами их выполнения.


Срок реализации Программы: 2024-2028 годы.



Раздел 2. Основные цели, задачи программы и сроки ее реализации


Цель: развитие и совершенствование институтов гражданского общества и укрепление единства многонационального народа, проживающего на территории муниципального образования "Город Магадан".


Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:


- обеспечение поддержки СОНКО;


- содействие гражданской активности, благотворительной деятельности и участию населения в решении социально-экономических вопросов на территории муниципального образования "Город Магадан";


- укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "Город Магадан", профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов;


- создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития, сохранения культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Город Магадан".



Раздел 3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы


Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан". Критерием оценки является достижение установленных муниципальной программой целевых показателей:

N п/п

Наименование целевого индикатора

Ед. изм.

Базовый период - 2022 год

Значение целевого индикатора

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

1.

Удельный вес СОНКО, участвующих в программных мероприятиях, от общей численности СОНКО, зарегистрированных в муниципальном образовании "Город Магадан"

%

25

26

27

28

29

30

2.

Удельный вес СОНКО, получивших муниципальную поддержку, от общей численности СОНКО, зарегистрированных в муниципальном образовании "Город Магадан"

%

3

4

5

6

7

8

3.

Количество граждан, вовлеченных в мероприятия, направленные на развитие гражданской активности

чел.

1700

1750

1800

1850

1900

2000

4.

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие культуры народов Российской Федерации

чел.

1000

1250

1500

1750

2000

2250



Раздел 4. Сведения о заказчике, исполнителях и участниках Программы

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»