АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2023 года N 321-а


Об утверждении государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области" и региональной программы "Оздоровление Волги"

(с изменениями на 25 марта 2024 года)

(в ред. постановления администрации Костромской области от 25.03.2024 N 81-а)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 26 июня 2023 года N 260-а "О системе управления государственными программами Костромской области" администрация Костромской области постановляет:

1. Утвердить:

1) государственную программу Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) региональную программу "Оздоровление Волги" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Костромской области от 9 января 2014 года N 1-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области на 2014-2020 годы";

2) постановление администрации Костромской области от 28 апреля 2014 года N 181-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

3) постановление администрации Костромской области от 26 марта 2015 года N 110-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

4) постановление администрации Костромской области от 9 апреля 2016 года N 96-а "О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

5) постановление администрации Костромской области от 2 февраля 2017 года N 26-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

6) постановление администрации Костромской области от 19 июня 2017 года N 236-а "О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

7) постановление администрации Костромской области от 5 марта 2018 года N 62-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

8) постановление администрации Костромской области от 21 января 2019 года N 2-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

9) постановление администрации Костромской области от 29 июля 2019 года N 277-а "О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

10) постановление администрации Костромской области от 16 декабря 2019 года N 496-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

11) постановление администрации Костромской области от 27 апреля 2020 года N 170-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

12) постановление администрации Костромской области от 31 августа 2020 года N 378-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

13) постановление администрации Костромской области от 1 апреля 2021 года N 163-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

14) постановление администрации Костромской области от 25 октября 2021 года N 481-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

15) постановление администрации Костромской области от 10 декабря 2021 года N 563-а "О внесении изменений в постановления администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а, от 25.10.2021 N 481-а";

16) постановление администрации Костромской области от 28 марта 2022 года N 137-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

17) постановление администрации Костромской области от 4 июля 2022 года N 318-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

18) постановление администрации Костромской области от 1 августа 2022 года N 373-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

19) постановление администрации Костромской области от 6 сентября 2022 года N 450-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

20) постановление администрации Костромской области от 26 декабря 2022 года N 649-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а";

21) постановление администрации Костромской области от 27 марта 2023 года N 97-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.01.2014 N 1-а".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ

Приложение N 1

Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 31 июля 2023 г. N 321-а

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановления администрации Костромской области от 25.03.2024 N 81-а)

Приоритеты и цели государственной политики Костромской области в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области

Раздел I. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Костромская область расположена в северной половине европейской части Российской Федерации и занимает площадь в 60,2 тыс. км2. Протяженность территории Костромской области по прямой с севера на юг составляет около 260 км и с запада на восток около 413 км.

2. Костромская область относится к одним из наиболее благоприятных с точки зрения экологии субъектов Российской Федерации. Это связано с отсутствием в регионе крупных промышленных предприятий, осуществляющих большое количество выбросов, а также большим числом рек, озер, лесных массивов.

3. Территория Костромской области покрыта густой сетью рек, болот, озер и водохранилищ: 3 610 малых и больших рек, в том числе река Волга, Горьковское водохранилище, 438 озер, крупнейшие из которых - озера Галичское и Чухломское, 450 родников, 28 месторождений и участков подземных вод, 10 разведанных месторождений минеральных вод. Водные ресурсы поверхностных водных объектов региона составляют 50,7 куб. км.

4. На территории Костромской области периодически подвергаются подтоплению и затоплению при паводках 202 населенных пункта с населением около 32,5 тыс. человек в 18 муниципальных районах Костромской области. Наибольшее количество населенных пунктов подвержены подтоплению в бассейнах крупных рек (Кострома, Ветлуга, Нёмда, Унжа, Вига, Нея, Солоница).

5. Другим видом негативного воздействия вод является водная эрозия - разрушение берегов водных объектов. Наибольшую опасность данное явление представляет в населенных пунктах, где разрушение берегов несет непосредственную угрозу жилым домам, объектам инфраструктуры и промышленности.

6. Самое большое на территории Костромской области - Галичское озеро (площадь - 75,4 кв. км) - в настоящее время представляет собой большой мелководный слабопроточный водоем, в котором в течение длительного времени остатки отмирающих растений способствовали его обмелению и накоплению илов. Растительность распространяется по всему водоему. Происходит постепенная смена растительности озера болотной растительностью. Озеро утратило способность к самоочищению. В нем происходят ежегодные заморы рыбы, из-за чего качество воды в озере значительно ухудшается, что оказывает неблагоприятное воздействие на условия жизни населения.

7. Озеро Святое находится на территории Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района в районе д. Некрасово, примыкает к границам г. Костромы и активно используется населением в рекреационных целях. Длина озера с севера на юг составляет около 2,2 км, наибольшая ширина - 120 метров. Площадь озера составляет свыше 71 160 кв. м (0,07 кв. км). Озеро находится в непосредственной близости от объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия: "Стоянка Некрасово II", "Место битвы костромичей с золотоордынскими войсками", "Часовня", "Селище "Некрасовское".

8. Вопрос обеспечения чистой водой 60 млн. человек, живущих у берегов Волги, является приоритетным. Главными источниками загрязнения Волги являются промышленные и бытовые стоки, заиливание дна, сине-зеленые водоросли (цианобактерии).

9. Объекты животного мира, обитающие на территории Костромской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают ее биологическое разнообразие, часть их используется как объекты охоты (охотничьи ресурсы). К охотничьим ресурсам на территории Костромской области отнесены 21 вид млекопитающих и 32 вида птиц.

10. Техническая оснащенность охотхозяйственного комплекса находится на катастрофически низком уровне. Средств, направляемых на биотехнию, мелиорацию, рыбоводно-биологические обоснования, явно недостаточно. Низкая закрепленность охотничьих угодий влечет за собой и низкий уровень контроля за использованием животных ресурсов. В настоящее время на территории Костромской области деятельность по ведению охотничьего хозяйства осуществляют 54 юридических лица и индивидуальных предпринимателя (охотпользователя), закрепленность угодий составляет 68,7 процента от общей площади охотничьих угодий Костромской области.

11. В этой связи заметно вырос уровень незаконной добычи охотничьих ресурсов и нарушений правил охоты, что наносит значительный ущерб охотничьим ресурсам. Объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсов по экспертным оценкам равен официальному изъятию.

12. В регионе отсутствует развитый рынок переработки и реализации готовой продукции из речной рыбы. Как следствие - квоты добычи (вылова) водных биоресурсов осваиваются не в полной мере (55-60 процентов от выделяемых рыбодобытчикам).

13. Флора Костромской области содержит в настоящее время 1 759 видов растений, из них 587 видов растений подтверждены гербарными образцами, что составляет 33 процента от их общего числа. В Костромской области насчитывается также 94 интродуцированных и 46 заносных видов растений. Особенно много заносных видов растений встречается вдоль железных и автомобильных дорог. Многие виды из интродуцированных и культурных растений одичали и встречаются в естественных растительных сообществах наряду с аборигенными видами. Непосредственно дикорастущая флора содержит 1 271 вид растений, входящих в 110 семейств.

14. Система особо охраняемых природных территорий занимает около 11 процентов от площади региона при оптимальном для поддержания экологического баланса уровне 10-15 процентов.

15. Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Указанные территории имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

16. В период с 2001 по 2008 год на территории Костромской области был реализован проект "Развитие сети особо охраняемых природных территорий Костромской области". В работах приняли участие ученые и специалисты научно-исследовательской автономной некоммерческой организации "Международный институт леса", Федерального государственного бюджетного учреждения науки Центр по проблемам экологии и продуктивности лесов Российской академии наук, ученые и студенты географического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", Института биологии и биомедицины Нижегородского государственного университета им. Н.И.Лобачевского, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Костромской государственный университет". Координатором проекта выступил департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.