ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 июля 2023 года N 72-ЗО
Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов в Сахалинской области
(с изменениями на 22 ноября 2023 года)
(в ред. Закона Сахалинской области от 22.11.2023 N 126-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
20 июля 2023 года
Настоящий Закон разработан на основании Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Статья 1. Общие положения
1. Должность Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Сахалинской области (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов, проживающих на территории Сахалинской области. Под коренными малочисленными народами, проживающими на территории Сахалинской области, в целях настоящего Закона понимаются лица, относящиеся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам Российской Федерации, проживающим на территории Сахалинской области, отдельные территории которой включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р (далее - коренные малочисленные народы).
2. Должность Уполномоченного относится к государственным должностям Сахалинской области.
3. Деятельность Уполномоченного не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов и должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление прав коренных малочисленных народов.
4. Уполномоченный является государственным органом Сахалинской области, обладающим правами юридического лица, имеющим расчетный счет, гербовую печать с изображением герба Сахалинской области, штампы, бланки со своим наименованием.
5. Уполномоченный осуществляет свою деятельность на территории Сахалинской области.
6. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Южно-Сахалинск.
Статья 2. Правовая основа деятельности Уполномоченного
Правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Сахалинской области, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области.
Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного
1. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.
2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного
На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и обладающий познаниями в области обеспечения самобытного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов, а также имеющий опыт работы по защите прав и законных интересов коренных малочисленных народов.
Статья 5. Назначение на должность Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность Губернатором Сахалинской области по согласованию с Сахалинской областной Думой и с учетом мнения Совета представителей коренных малочисленных народов при Правительстве Сахалинской области, выраженного в его решении (не позднее чем за 60 календарных дней до дня истечения срока полномочий действующего Уполномоченного) по результатам рассмотрения предложений, представленных советами представителей коренных малочисленных народов, созданными при органах местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (далее - совет представителей коренных малочисленных народов, созданный при органе местного самоуправления).
2. Советы представителей коренных малочисленных народов, созданные при органах местного самоуправления, представляют предложения о выдвижении кандидатур на должность Уполномоченного в Совет представителей коренных малочисленных народов при Правительстве Сахалинской области не позднее чем за 90 календарных дней до дня истечения срока полномочий действующего Уполномоченного.
3. Каждый совет представителей коренных малочисленных народов, созданный при органе местного самоуправления, представляет предложение о выдвижении одной кандидатуры на должность Уполномоченного из числа граждан Российской Федерации, отвечающих требованиям, установленным статьей 4 настоящего Закона.
4. К предложению о выдвижении кандидатуры на должность Уполномоченного прилагаются следующие документы:
1) решение о выдвижении кандидатуры на должность Уполномоченного, принятое советом представителей коренных малочисленных народов, созданным при органе местного самоуправления;
2) согласие кандидата на обработку его персональных данных;
3) заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры Губернатору Сахалинской области для назначения на должность Уполномоченного, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес постоянного места жительства, номер контактного телефона;
4) копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;
5) автобиография кандидата;
6) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, иные документы о трудовой и (или) общественной деятельности, подтверждающие опыт работы и навыки в области защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов;
7) копия документа о высшем образовании кандидата;
8) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом Сахалинской области от 1 марта 2010 года N 9-ЗО "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Сахалинской области, и лицами, замещающими государственные должности Сахалинской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
9) обязательство кандидата в случае его назначения прекратить деятельность, несовместимую со статусом Уполномоченного, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления полномочий Уполномоченного;
10) анкета с биографическими сведениями о кандидате с цветной фотографией размером 4 x 6 см, в которой указываются сведения о наличии (отсутствии) гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства; членства в политической партии или ином общественном объединении, преследующем политические цели; об осуществлении преподавательской, научной и иной творческой деятельности, которая финансируется исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Совет представителей коренных малочисленных народов при Правительстве Сахалинской области рассматривает предложения о выдвижении кандидатур на должность Уполномоченного и принимает решение в порядке, установленном Правительством Сахалинской области, с учетом положений настоящей статьи, а также положений статьи 4 настоящего Закона.
6. В случае принятия Губернатором Сахалинской области решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного советы представителей коренных малочисленных народов, созданные при органах местного самоуправления, представляют в порядке, установленном настоящей статьей, предложения о выдвижении кандидатур на должность Уполномоченного в течение 20 календарных дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.
7. В случае принятия Губернатором Сахалинской области решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного Совет представителей коренных малочисленных народов при Правительстве Сахалинской области принимает решение по результатам рассмотрения предложений, указанных в части 6 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.
8. Губернатор Сахалинской области вносит на рассмотрение Сахалинской областной Думы представление о согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного (далее - представление) не позднее чем за 30 календарных дней до дня истечения срока полномочий действующего Уполномоченного, а в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного - не позднее 45 календарных дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.
9. К представлению прилагаются следующие документы:
1) согласие кандидата на обработку его персональных данных;
2) копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;
3) автобиография кандидата;
4) копия трудовой книжки кандидата и (или) сведения о его трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, иные документы о трудовой и (или) общественной деятельности, подтверждающие опыт работы и навыки в области защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов;
5) копия документа о высшем образовании кандидата;
6) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом Сахалинской области от 1 марта 2010 года N 9-ЗО "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Сахалинской области, и лицами, замещающими государственные должности Сахалинской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
7) анкета с биографическими сведениями о кандидате с цветной фотографией размером 4 x 6 см, в которой указываются сведения о наличии (отсутствии) гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства; членства в политической партии или ином общественном объединении, преследующем политические цели; об осуществлении преподавательской, научной и иной творческой деятельности, которая финансируется исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Решение о согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного принимается Сахалинской областной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Сахалинской областной Думы и оформляется постановлением Сахалинской областной Думы.
11. В случае, если за кандидатуру, представленную Губернатором Сахалинской области на должность Уполномоченного, проголосовало менее предусмотренного частью 10 настоящей статьи числа депутатов Сахалинской областной Думы, оформляется постановление о выражении Губернатору Сахалинской области несогласия на назначение на должность Уполномоченного.
12. В случае, если Сахалинской областной Думой выражено несогласие Губернатору Сахалинской области на назначение представленной кандидатуры на должность Уполномоченного, Губернатор Сахалинской области вправе внести в Сахалинскую областную Думу представление о согласовании этой же кандидатуры повторно. Один и тот же кандидат на должность Уполномоченного может быть представлен Сахалинской областной Думе не более двух раз.
13. Губернатор Сахалинской области принимает решение о назначении на должность Уполномоченного в течение 10 рабочих дней со дня принятия Сахалинской областной Думой решения о согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного.
Статья 6. Срок полномочий Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.
2. Уполномоченный вступает в должность со дня его назначения на должность.
