ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 июля 2023 года N 198-р
О внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2016 г. N 257-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") содействия импортозамещению в Краснодарском крае на среднесрочную перспективу"
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации от 18 сентября 2014 г. Пр-2463-ГС, протоколом заседания Правительственной комиссии по импортозамещению от 3 октября 2015 г. N 2, в целях содействия импортозамещению, создания благоприятной среды для развития отраслей экономики в Краснодарском крае, в том числе в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики:
1. Внести в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2016 г. N 257-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") содействия импортозамещению в Краснодарском крае на среднесрочную перспективу" следующие изменения:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Органам исполнительной власти Краснодарского края:
1) обеспечить реализацию мероприятий дорожной карты в установленные дорожной картой сроки;
2) ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, направлять в уполномоченный орган отчет о ходе реализации дорожной карты по форме согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.";
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края предоставлять отчет о ходе реализации муниципального плана содействия импортозамещению в уполномоченный орган один раз в год, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, по форме, определенной департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.";
3) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Уполномоченному органу:
1) ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представлять отчет о ходе реализации дорожной карты в федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, обеспечивающие координацию реализации федеральных планов по импортозамещению;
2) ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, представлять сводную информацию о выполнении настоящего распоряжения для рассмотрения и обсуждения на комиссии по улучшению инвестиционного климата в Краснодарском крае.";
4) в пункте 9 слова "главы администрации (губернатора)" заменить словом "Губернатора";
5) приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://admkrai.krasnodar.ru.
3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение
к распоряжению
Губернатора Краснодарского края
от 13 июля 2023 г. N 198-р
"Приложение 1
Утвержден
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 28 июля 2016 г. N 257-р
(в редакции
распоряжения
Губернатора Краснодарского края
от 13 июля 2023 г. N 198-р)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") СОДЕЙСТВИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
1. Общее описание плана
В условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, необходимо дальнейшее совершенствование инструментов государственной поддержки импортозамещения в ключевых отраслях экономики.
План мероприятий ("дорожная карта") содействия импортозамещению в Краснодарском крае на среднесрочную перспективу (далее - дорожная карта) разработан в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке региональных планов по импортозамещению, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 116.
Целями реализации дорожной карты являются:
обеспечение реализации государственной политики в области импортозамещения на территории Краснодарского края;
улучшение факторов конкурентоспособности, в том числе стимулирование роста производительности труда, содействие снижению ресурсоемкости промышленных предприятий, развитие кадрового потенциала и обеспечивающей инфраструктуры;
стимулирование трансфера технологий, локализация современных компетенций и повышение уровня технологического развития региональных производств;
содействие привлечению инвестиций в основной капитал организаций, осуществляющих деятельность по производству товаров (работ, услуг) на территории Краснодарского края;
увеличение экспортных поставок товаров, работ, услуг краевых производителей товаров (работ, услуг) и их интеграции в глобальные производственные цепочки.
Импортозамещение открывает перспективы для развития потребительской сферы, обрабатывающих производств, агропромышленного комплекса, санаторно-курортной отрасли, в том числе способствует ускорению темпов развития промышленного производства в приоритетных для региона направлениях, таких как нефтегазовое и сельскохозяйственное машиностроение, производство оборудования для агропромышленного комплекса, пищевой, мебельной и деревоперерабатывающей промышленности, производство строительной техники и материалов, развитие фармацевтики и производство медицинского оборудования.
Реализация мероприятий дорожной карты будет способствовать продвижению инвестиционного потенциала Краснодарского края и выполнению целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года, утвержденной Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. N 3930-КЗ.
Поэтапно развивающееся импортозамещение на территории Краснодарского края в перспективе приведет к:
росту занятости населения, снижению безработицы и повышению уровня и качества жизни населения;
укреплению продовольственной безопасности на региональном и национальном уровне;
росту спроса на товары отечественного производства;
увеличению производственных мощностей перерабатывающих производств.
2. Контрольные показатели реализации дорожной карты
N п/п | Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год текущее значение | Плановый период | |
2024 год | 2025 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Количество созданных индустриальных (промышленных) парков в Краснодарском крае (нарастающим итогом) | единица | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
2 | Объем инвестиций в основной капитал предприятий промышленности (за исключением бюджетных средств) | млрд. рублей | 9,4 | 10,1 | 17,9 | 18,4 | 19,0 | 19,6 |
3 | Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции | млрд. долларов США | 1,03 | 1,96 | 1,176 | 1,275 | 1,386 | 1,387 |
4 | Объем инвестиций в агропромышленный комплекс Краснодарского края | млрд. рублей | 46,7 | 49,0 | 56,6 | 57,2 | 58,4 | 59,0 |
5 | Розничные рынки, агропромышленные выставки-ярмарки, ярмарки "выходного дня", электронные торговые площадки, торговые порталы, интернет-магазины и другое, из них: | единица | 22 | 23 | 21 | 20 | 20 | 20 |
розничные рынки | 1 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
выставки-ярмарки | 259 | 852 | 890 | 841 | 859 | 860 | ||
ярмарки, в том числе "выходного дня" | 45 | 91 | 75 | 75 | 97 | 98 | ||
6 | Число отдыхающих в Краснодарском крае | млн. человек | 12,1 | 16,7 | 17,4 | 17,6 | 18,0 | 18,0 |
7 | Объем инвестиций в основной капитал организаций санаторно-курортного и туристского комплекса | млрд. рублей | 67,1 | 9,3 | 16,8 | 19,3 | 22,3 | 25,6 |
8 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся субъектами инновационной деятельности, прошедших акселерационную программу в рамках мероприятия, направленного на популяризацию научно-технической и инновационной деятельности, а также на вовлечение субъектов инновационной деятельности в предпринимательскую деятельность на территории Краснодарского края (ежегодно, до 10 августа года, следующего за годом предоставления субсидии унитарной некоммерческой организации "Фонд развития инноваций Краснодарского края") | единица | - | - | 90 | 90 | 90 | - |
3. Комплекс мер, направленных на импортозамещение
N п/п | Наименование мероприятия | Вид документа (наименование инвестиционного проекта) | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Исполнитель (соисполнитель) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Мероприятия общеорганизационного и нормативного характера | |||||
Содействие повышению уровня конкурентоспособности и качества продукции предприятиями Краснодарского края | |||||
1.1 | Мониторинг динамики и анализ структуры экспорта и импорта Краснодарского края на основании данных Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы | отчет о результатах мониторинга | выявление внутренних резервов увеличения объемов импортозамещающей продукции в регионе | ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края |
1.2 | Подготовка предложений о возможности замещения импортных закупок в отдельных секторах и организациях, в том числе за счет замещения отечественной продукцией, производство которой возможно запустить в краткосрочном периоде на территории региона, а также организации в Краснодарском крае новых производств в долгосрочном периоде | перечень продукции (товаров), производимой (выращиваемой)/потенциально возможной к производству (выращиванию) на территории Краснодарского края, импортируемой из других государств мира, составленный с целью формирования цепочек коопераций между хозяйствующими субъектами Краснодарского края | сводная информация о возможности замещения импортных закупок в отдельных секторах и организациях | ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края; министерство промышленной политики Краснодарского края; министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
1.3 | Мониторинг производственных потребностей организаций Краснодарского края и формирование перечня сырья, комплектующих, оборудования и технологий, необходимых для бесперебойной работы, недоступных для приобретения региональными организациями на открытом рынке вследствие запрета на поставки в Российскую Федерацию ("перечень критического импорта") | перечень "критического импорта" | формирование перечня "критического импорта", размещение информации на официальном сайте департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края | ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края; министерство промышленной политики Краснодарского края; министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
1.4 | Улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в Краснодарском крае | - | внедрение системы поддержки новых инвестиционных проектов ("Региональный инвестиционный стандарт"); сохранение Краснодарского края в числе десяти лидирующих регионов России в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации | 2023 - 2025 годы | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края |
1.5 | Формирование инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение, и включение их в Единую систему инвестиционных предложений Краснодарского края (при необходимости) | перечень инвестиционных проектов (предложений), направленных на импортозамещение, в том числе в потребительской сфере, обрабатывающих производствах, агропромышленном комплексе, а также санаторно-курортной отрасли | формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции в приоритетных отраслях | ежегодно | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края; министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края; министерство промышленной политики Краснодарского края; министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края; департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края |
1.6 | Организация участия и проведение органами исполнительной власти Краснодарского края форумов, научно-практических конференций, конкурсов, выставок и иных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, создание и распространение информационно-справочных и презентационных материалов | - | количество заключенных протоколов о намерениях по взаимодействию в сфере инвестиций с учетом импортозамещающих направлений; количество реализуемых инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение | постоянно | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края; министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края; министерство промышленной политики Краснодарского края; министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края; департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края |
1.7 | Осуществление мониторинга муниципальных образований Краснодарского края по вопросам классификации средств размещения, осуществляющих деятельность по оказанию гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания на территории Краснодарского края | - | количество средств размещения, прошедших классификацию, единиц | постоянно | министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края |
Содействие привлечению инвестиций и увеличению экспортных поставок товаров, работ, услуг посредством развития международных связей и участия в конгрессно-выставочных мероприятиях | |||||
1.8 | Информационное обеспечение конгрессно-выставочной деятельности в Краснодарском крае | перечни конгрессно-выставочных мероприятий, информационные материалы | размещение информационных материалов на официальном сайте департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края | ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края |
1.9 | Формирование плана участия Краснодарского края в российских и международных конгрессно-выставочных и событийных мероприятиях | план мероприятий | информирование российских и зарубежных деловых кругов об инвестиционном и экспортном потенциале Краснодарского края посредством участия в конгрессно-выставочных мероприятиях | ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края |
Содействие продвижению продукции на международном уровне | |||||
1.10 | Взаимодействие с торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, посольствами Российской Федерации в иностранных государствах, зарубежными представительствами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по вопросам содействия участию организаций Краснодарского края в зарубежных выставках и привлечению иностранных фирм к участию в международных выставках на территории Краснодарского края | - | активизация участия региональных организаций в зарубежных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, увеличение количества зарубежных фирм, участвующих в международных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Краснодарского края | постоянно | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края |
1.11 | Подготовка предложений об организации презентаций Краснодарского края, а также визитов представителей краевых официальных, деловых и научных кругов за рубеж и визитов представителей официальных, деловых и научных кругов зарубежных государств в Краснодарский край с учетом анализа условий действующих соглашений о внешнеэкономическом сотрудничестве (планов и протоколов, мероприятий по их реализации) с административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также побратимских связей муниципальных образований Краснодарского края, возможности использования площадок Министерства иностранных дел Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, зарубежных представительств Торгово-промышленной палаты Российской Федерации | перечень предложений | перечень предложений презентаций Краснодарского края и двухсторонних бизнес-миссий | ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края |
Обеспечение информационной, консультационной поддержки | |||||
1.12 | Содействие популяризации инновационной деятельности в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также путем организации семинаров (в том числе обучающих семинаров), конференций, "круглых столов", выставок, конкурсов, иных мероприятий, в том числе в рамках импортозамещения | - | информирование органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о результатах проведения мероприятий | постоянно | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края; унитарная некоммерческая организация "Фонд развития инноваций Краснодарского края" (по согласованию) |
1.13 | Подготовка прогноза потребности в промышленных товарах отечественного производства, закупаемых для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений Краснодарского края, а также для муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений и отдельных видов юридических лиц | прогноз потребности в товарах промышленного производства | план закупок промышленных товаров на краткосрочную перспективу; информирование местных производителей промышленных товаров об имеющейся потребности государственных (муниципальных) заказчиков, а также отдельных юридических лиц, в промышленных товарах | ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным | министерство промышленной политики Краснодарского края; органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
1.14 | Оказание практической, организационной и информационной помощи, а также мер государственной поддержки инвесторам с целью обеспечения привлечения инвестиций в экономику Краснодарского края | - | создание новых мощностей по производству импортозамещающих товаров, необходимых для обеспечения населения и бесперебойной работы предприятий региона | постоянно | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края; министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края; министерство промышленной политики Краснодарского края; министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
Реализация мероприятий по развитию многоформатной торговли импортозамещающей продукцией (товарами) | |||||
1.15 | Содействие развитию альтернативной торговой сети (розничные рынки, "социальные ряды", агропромышленные выставки-ярмарки, ярмарки "выходного дня", электронные торговые площадки, торговые порталы, интернет-порталы, интернет-магазины и другое) | отчет | продвижение сельскохозяйственной продукции, произведенной в малых формах хозяйствования | 2023 - 2025 годы | департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края; министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края; органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию) |
Совершенствование нормативной правовой базы | |||||
1.16 | Внесение изменений в установленном порядке в государственные программы Краснодарского края, предусматривающих дополнительные меры государственной поддержки товаропроизводителей Краснодарского края и отраслевых предприятий | - | проекты нормативных правовых актов Краснодарского края | 2023 - 2025. годы | министерство промышленной политики Краснодарского края; министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
2. Мероприятия, реализуемые органами исполнительной власти Краснодарского края по подготовке, содействию и сопровождению реализации каждого инвестиционного проекта, направленного на решение задач по импортозамещению | |||||
2.1 | Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам импортозамещения | реестр проведенных мероприятий | рабочие встречи, совещания и другое | постоянно | министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края; министерство промышленной политики Краснодарского края; министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края; департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края |
2.2 | Создание сети индустриальных (промышленных) парков в Краснодарском крае | - | не менее 8 индустриальных (промышленных) парков в Краснодарском крае к концу 2025 года | ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным | министерство промышленной политики Краснодарского края |
2.3 | Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Краснодарского края, в том числе направленных на содействие импортозамещению, в форме консультационного, организационного содействия инвестору, направленного на реализацию инвестиционного проекта | - | сокращение сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов в рамках действующего законодательства; своевременное получение инвестором в установленном законодательством порядке необходимых согласований и разрешений, требуемых для реализации инвестиционного проекта, оперативная организация переговоров, встреч, совещаний консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта | постоянно | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края; автономная некоммерческая организация "Агентство по привлечению инвестиций" (по согласованию) |
2.4 | Оказание в установленном порядке содействия реализуемым инвестиционным проектам по производству импортозамещающей продукции, в том числе: | - | достижение показателей по реализуемым инвестиционным проектам по производству импортозамещающей продукции | постоянно | министерство промышленной политики Краснодарского края |
2.4.1 | оборудование специального назначения прочее (ОКПД 2 28.9) | строительство производственно-складского комплекса геотехнической отрасли | строительство производственно-складского комплекса для предприятий геотехнической отрасли (производство буроинъекционных штанг для анкеров TITAN, буровой техники, системы строительства инженерной защиты, используемые в дорожном, горном строительстве, защите инфраструктуры от камнепадов) | 2023 - 2024 годы | министерство промышленной политики Краснодарского края |
2.4.2 | оборудование металлообрабатывающее и станки (ОКПД 2 28.4) | создание центра тяжелого станкостроения | достижение показателей по реализуемому инвестиционному проекту | 2023 - 2025 годы | министерство промышленной политики Краснодарского края |
2.4.3 | лекарственные препараты и материалы, применяемые в медицинских целях (ОКПД 2 21.20) | создание центра по производству радиофармпрепаратов для позитронно-эмиссионной томографии | достижение показателей по реализуемому инвестиционному проекту | в течение 2023 года | министерство промышленной политики Краснодарского края |
2.5 | Содействие реализации инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Краснодарском крае, направленных на импортозамещение, а также организации производств новых видов импортозамещающей продукции | - | мероприятия по продвижению инвестиционных проектов; количество инвестиционных проектов и производств, импортозамещающих направлений, единиц | ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным | министерство промышленной политики Краснодарского края; министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края |
3. Меры, направленные на реализацию механизма контроля за выполнением дорожной карты | |||||
3.1 | Организация мониторинга и предоставление отчета о ходе реализации дорожной карты в федеральные органы исполнительной власти | отчет о ходе реализации дорожной карты | обеспечение оценки эффективности | ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным | департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края |
".
Заместитель руководителя департамента
инвестиций и развития малого и
среднего предпринимательства
Краснодарского края
Т.Ю.ГОНЧАРОВА
