ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2023 года N 430-п
О внесении изменения в постановление от 03.02.2023 N 45-п
1. В постановление Правительства Тюменской области от 03.02.2023 N 45-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры" внести следующее изменение:
паспорт программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры Тюменской области дополнить приложением N 7 "Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 13 июля 2023 г. N 430-п
Приложение N 7
к паспорту государственной
программы Тюменской области
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила, цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры (далее соответственно - Субсидии) в рамках реализации государственной программы Тюменской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 03.02.2023 N 45-п (далее - государственная программа) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 N 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (далее - постановление N 2253, Правила предоставления).
1.2. Субсидия предоставляется из областного бюджета, в том числе за счет средств финансовой поддержки публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд).
1.3. Ответственным исполнителем государственной программы, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим Субсидии, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - Департамент).
2. Целевое назначение Субсидий
2.1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при выполнении мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в т.ч. разработка проектной документации (строительство и (или) реконструкция систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов коммунальной инфраструктуры, направленные на улучшение их характеристик и эксплуатационных свойств, а в отношении линейного объекта - также его капитальный ремонт), обеспечивающих достижение плановых целевых показателей государственной программы: "Увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг", "Увеличение протяженности замены инженерных сетей" и "Снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры" (далее - мероприятия).
В настоящем Порядке под объектом коммунальной инфраструктуры понимается объект капитального строительства, в том числе линейный объект, который в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения относится к объекту теплоснабжения или в соответствии с законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения относится к объекту централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе централизованной ливневой системы водоотведения, предназначенной для приема, транспортировки и очистки сточных вод.
2.2. Субсидия используется на реализацию мероприятий, в том числе:
а) на оплату строительно-монтажных работ, расходов на закупку оборудования и материалов, иных работ и услуг, предусмотренных мероприятиями государственной программы;
б) на оплату работ по выполнению инженерных изысканий для подготовки проектной документации объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих строительству, реконструкции, подготовке проектной документации и ее экспертизе (проверке на предмет достоверности определения сметной стоимости модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) - в случае, если финансовое обеспечение таких работ планируется осуществить в рамках контракта, предметом которого является выполнение одновременно работ по проектированию, строительству и (или) реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры.
2.3. Субсидии на реализацию мероприятий в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях объектами концессионного соглашения, не предоставляются.
Допускается предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий государственной программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, не являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях объектами концессионного соглашения и предоставленных концедентом концессионеру во владение и (или) в пользование по концессионному соглашению, в случае если реализация таких мероприятий в отношении указанных объектов коммунальной инфраструктуры не относится к обязательствам концессионера в соответствии с заключенным концессионным соглашением, либо если финансовое обеспечение реализации таких мероприятий предусмотрено за счет платы концедента, внесение которой осуществляется с использованием финансовой поддержки, по концессионному соглашению, заключение которого планируется после дня вступления в силу постановления N 2253.
3. Условия предоставления Субсидии
3.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
3.1.1. Наличие мероприятия, на которое запрашивается Субсидия, в государственной программе;
3.1.2. Наличие обязательств муниципального образования, на территории которого планируется реализация мероприятия, предусмотренных подпунктом "б" пункта 8 Правил предоставления;
3.1.3. Наличие мероприятия, на которое запрашивается Субсидия, в утвержденных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, схемах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (в случае строительства, реконструкции объекта коммунальной инфраструктуры);
3.1.4. Наличие мероприятия, на которое запрашивается Субсидия, в АИС "Реформа ЖКХ";
3.1.5. Заключение Соглашения о предоставлении из областного бюджета Субсидии бюджету муниципального образования (далее - Соглашение).
3.2. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с порядком оплаты, предусмотренным Соглашением.
4. Порядок заключения Соглашения о предоставлении Субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Тюменской области
4.1. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с Соглашением, заключаемым между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.
Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с требованиями пункта 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 561-п (далее - Правила N 561-п) и типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Тюменской области, а также должно содержать условие (в части обязательств муниципального образования) о сроках направления и перечне документов, необходимых для формирования заявки в Фонд.
4.2. Соглашение о предоставлении Субсидии заключается на соответствующий финансовый год и плановый период, в которых предоставляются Субсидии.
Соглашение заключается после доведения до муниципального образования уведомления о предоставлении Субсидии (ф. 0504320) в порядке, установленном Департаментом финансов Тюменской области.
4.3. В течение 5 рабочих дней со дня доведения до муниципального образования уведомления, указанного в абзаце втором пункта 4.2 настоящего Порядка, муниципальным образованием посредством системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭД) в соответствии с Положением об информационной системе "Система электронного документооборота и делопроизводства", утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 23.04.2012 N 636-рп, в Департамент предоставляется выписка из решения о бюджете и (или) сводной бюджетной росписи, подтверждающая объем средств, предусмотренных на мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов бюджетной классификации либо гарантийное письмо органа местного самоуправления о готовности софинансировать мероприятие из местного бюджета.
4.4. Проект Соглашения готовится Департаментом в течение 25 календарных дней со дня вступления в силу закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (или закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), подписывается директором Департамента или уполномоченным им лицом электронной подписью и направляется посредством СЭД в орган местного самоуправления.
В течение 5 календарных дней со дня получения проекта Соглашения Глава муниципального образования или исполняющий обязанности (полномочия) Главы муниципального образования, подписывает Соглашение электронной подписью и обеспечивает его направление по СЭД в Департамент.
В случае неподписания проекта Соглашения Главой муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом Субсидия муниципальному образованию не предоставляется. Ответственность за нарушение сроков подписания Соглашения несет муниципальное образование.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета определяется в соответствии с пунктом 11 Правил N 561-п.
4.5. В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году и плановом периоде объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в Соглашение является уменьшение сметной стоимости выполнения работ по строительству и (или) реконструкции систем и (или) объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе подготовке (корректировке) проектной документации, и (или) уменьшение цены контракта по результатам торгов на право его заключения.
Внесение изменений в Соглашение осуществляется по заявлению органа местного самоуправления, направленному Департаменту с приложением документов, подтверждающих уменьшение сметной стоимости выполнения работ, в том числе по подготовке (корректировке) проектной документации.
В случае уменьшения сметной стоимости выполнения работ по строительству и (или) реконструкции систем и (или) объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе подготовке (корректировке) проектной документации, и (или) уменьшения цены контракта по результатам торгов на право его заключения, Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является:
- актуализация (корректировка) государственной программы;
- перераспределение субсидий между муниципальными образованиями.
4.6. Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в целом по всем мероприятиям над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным Правительством Тюменской области, не допускаются.
5. Критерии отбора органов местного самоуправления для предоставления Субсидий на очередной финансовый год и плановый период, перечень документов и сроки их предоставления
5.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями, порядком и критериями, предусмотренными разделами 3, 4, 5 настоящего Порядка.
5.2. Критериями отбора органов местного самоуправления для предоставления субсидий муниципальным образованиям на мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком, являются:
5.2.1. Наличие мероприятия, на которое запрашивается Субсидия, в государственной программе;
5.2.2. Соответствие заявки на предоставление Субсидии на очередной финансовый год (далее - заявка), требованиям, установленным пунктом 5.3 настоящего Порядка.
5.3. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Департамент заявку на предоставление Субсидии.
